Публичное обсуждение проектов НПА

Указанный проект подготовлен в целях:

• установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем оценки соответствия, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. № 44;
  
• приведения положений ТР ТС 028/2012 в части оценки соответствия в соответствие с положениями Протокола о техническом регулировании в Евразийском экономическом союзе (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года);
  
• уточнения отдельных положений ТР ТС 028/2012 в части оценки соответствия по результатам практики применения ТР ТС 028/2012.
  

Предлагаемые изменения окажут положительное влияние на условия ведения бизнеса, в том числе деятельность аккредитованных испытательных лабораторий (центров), а также позволят создать условия для свободного движения товаров на территории Таможенного Союза.

Вот конкретные предложения по совершенствованию
проекта изменений в ТР ТС 028/2012, чтобы документ выглядел более полным и готовым к межведомственному согласованию.   --- 📑 Конкретные предложения 1. Терминология и ссылки - В статье 2 уточнить:     «Понятия, используемые в настоящем техническом регламенте, применяются в редакции, действующей на дату подачи заявки на сертификацию».     Это позволит избежать коллизий при изменении базовых актов. - Добавить норму:     «В случае противоречий между положениями настоящего технического регламента и типовыми схемами оценки соответствия приоритет имеют положения настоящего технического регламента».     Это обеспечит юридическую определённость. --- 2. Процедуры сертификации - В статье 7, пункт 3:     Уточнить, что схема 7с применяется исключительно при выводе на рынок новых типов взрывчатых веществ, а не при незначительных модификациях.     Это снизит административную нагрузку. - В пункте 6 (перечень документов):     Добавить требование о предоставлении сведений о происхождении сырья и компонентов, если они импортируются из третьих стран.     Это усилит контроль за безопасностью. --- 3. Испытания и фиксация - В пункте 4:     Уточнить, что фото- и видеофиксация испытаний проводится в обязательном порядке для схемы 7с, а для схем 1с и 3с — по решению органа по сертификации.     Это обеспечит доказательственную базу при спорах. - Ввести норму:     «Результаты фото- и видеофиксации хранятся не менее 5 лет в архиве органа по сертификации».     Это повысит прозрачность. --- 4. Заявитель и ответственность - В пункте 5:     Уточнить, что уполномоченное изготовителем лицо несёт солидарную ответственность с изготовителем за несоответствие продукции требованиям.     Это усилит дисциплину участников рынка. - В пункте 9:     Добавить обязанность заявителя предоставлять органу по сертификации сведения о последующих изменениях в производственном процессе в течение срока действия сертификата.     Это позволит оперативно реагировать на риски. --- 5. Органы по сертификации - В пункте 10:     Установить срок рассмотрения заявки — не более 10 рабочих дней.     Это обеспечит предсказуемость для бизнеса. - В пункте 12:     Уточнить, что периодическая оценка проводится с уведомлением заявителя не менее чем за 30 календарных дней.     Это даст время на подготовку. --- 6. Дополнительные меры - Ввести норму о возможности применения цифровых платформ для подачи заявок и хранения доказательственных материалов.     Это соответствует курсу на цифровизацию админпроцедур. - Добавить переходное положение:     «Сертификаты соответствия, выданные до вступления в силу настоящих изменений, сохраняют действие до окончания срока их действия».     Это исключит правовую неопределённость. --- 🎯 Итог Эти предложения: - усиливают юридическую определённость,   - снижают административные риски,   - повышают прозрачность процедур,   - соответствуют международной практике (ЕС, ISO).