Публичное обсуждение проектов НПА

• подготовки и выдачи заключений о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых (его части);
  
• размещения, разработки, рекультивации и учета внутрихозяйственных карьеров;
  
• разработки и утверждения проектной документации на пользование недрами по проведению работ по добыче полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках), не отнесенных к внутренним водным путям;
  
• проведения государственной экспертизы геологической информации и требованиях к заключению государственной экспертизы геологической информации, порядку его утверждения.
  

На основании представленного текста
нормативного правового акта и описания проекта, я подготовил конкретные предложения по структуре и содержанию проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь.

Предложения сгруппированы по двум направлениям: редакция самого постановления и предложения по содержанию утверждаемых положений (выявленные неточности и рекомендации).

---

I. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕДАКЦИИ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Предлагается следующая структура документа:

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

№ _______ г. Минск

О реализации Закона Республики Беларусь от 15 апреля 2026 г. № 140-З «Об изменении законов по вопросам недропользования»

На основании подпунктов 1.6 и 1.8 пункта 1 статьи 10, части второй пункта 3 статьи 40 и части второй пункта 4 статьи 50 Кодекса Республики Беларусь о недрах Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

  1.1. Положение о порядке подготовки и выдачи заключений о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых (его части);

  1.2. Положение о порядке размещения, разработки, рекультивации и учета внутрихозяйственных карьеров;

  1.3. Положение о порядке разработки и утверждения проектной документации на пользование недрами по проведению работ по добыче полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках), не отнесенных к внутренним водным путям;

  1.4. Положение о порядке проведения государственной экспертизы геологической информации, в том числе требованиях к заключению государственной экспертизы геологической информации, порядку его утверждения.

2. Признать утратившими силу:

  2.1. постановление Совета Министров Республики Беларусь от [дата] № [номер] «[полное наименование]»;

  2.2. отдельные структурные элементы постановлений по перечню согласно приложению.

3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2027 г.

Премьер-министр Республики Беларусь _________________ Р. Головченко

II. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ УТВЕРЖДАЕМЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ

На основе анализа представленного текста выявлены следующие неточности и сформулированы предложения по их устранению:

Предложение 1. По Положению о порядке подготовки и выдачи заключений (Приложение 1)

Пункт 5 документа содержит отсылку к требованиям пункта 3, в котором речь идет о выдаче заключений, а не о документах, предоставляемых заявителем. Вероятно, имеется в виду пункт 4.

Предлагаемая редакция пункта 5:

«В случае представления документов, не соответствующих требованиям пункта 4 настоящего Положения, государственное предприятие «Белгосгеоцентр» вправе отказать в оказании услуги».

---

Предложение 2. По Положению о порядке
размещения, разработки, рекультивации и учета внутрихозяйственных карьеров (Приложение 2)

Пункт 16 (переходные положения) содержит опечатку: «обеспечиваю» вместо «обеспечивают».

Предлагаемая редакция пункта 16 (абзац второй):

«...обеспечивают до 1 июля 2027 г. установление фиксированных границ таких карьеров либо их рекультивацию».

Предложение 3. По Положению о порядке
разработки и утверждения проектной документации (Приложение 3)

Пункт 1 содержит повтор фразы «по проведению» и дублирование самого пункта.

Предлагаемая редакция пункта 1:

«1. Настоящим Положением устанавливается порядок разработки и утверждения проектной документации на пользование недрами по проведению работ по добыче полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках), не отнесенных к внутренним водным путям (далее, если не определено иное, – проектная документация)».

Предложение 4. По Положению о порядке
проведения государственной экспертизы геологической информации (Приложение 4)

Пункт 6 (второй абзац) содержит указание на возможность подачи документов «в письменной форме в ходе приема заинтересованного лица», что не соответствует строгому стилю нормативного акта.

Предлагаемая редакция (изложение в более формальном стиле):

«Документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, представляются на государственную экспертизу геологической информации в письменной форме на бумажном и электронном носителях лично, через представителя, направляются нарочным (курьером), по почте либо в электронной форме через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы».

Предложение 5. По Положению о порядке
проведения государственной экспертизы геологической информации (Приложение 4)

Пункт 9.2 содержит технический повтор фразы «собственное имя, отчество...» в первом абзаце. Эта часть, вероятно, является лишней или ошибочно вставленной.

Предлагаемая редакция пункта 9.2 (начало):