Важно Ваше мнение

Обращаюсь с предложением внести изменения в статью 42 Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. № 1914‑XII «О воинской обязанности и воинской службе» в части части второй указанной статьи.
Суть текущего положения:
В действующей редакции части второй статьи 42 установлено, что солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы запаса в возрасте до 40 лет, ранее уволенные с военной службы в связи с совершением проступка, предусмотренного контрактом о прохождении военной службы (являющегося основанием для досрочного расторжения контракта или прекращения его действия), не могут быть приняты на военную службу по контракту.
Это положение приводит к следующим проблемам:
Ограничение права на труд. Лица, совершившие дисциплинарный проступок тех пор не имевшие проблем с законом, полностью лишены возможности вернуться на военную службу, даже если они исправились и готовы добросовестно служить.
Потеря квалифицированных кадров. Армия теряет потенциально ценных специалистов, которые приобрели боевой и профессиональный опыт во время предыдущей службы.
В современных геополитических условиях и с учётом возросших требований к обороноспособности государства такая потеря особенно критична: каждый подготовленный военный специалист имеет высокую ценность, а его опыт — стратегическое значение.
Отсутствие дифференцированного подхода. Норма не учитывает тяжесть проступка (мелкое нарушение и серьёзное правонарушение приравниваются)
Социальная несправедливость. Человек, который осознал ошибку, изменился и хочет принести пользу Родине, не имеет шанса реализовать это желание из‑за формального запрета.
Предлагаемое изменение:
Предлагаю изложить часть вторую статьи 42 в следующей редакции:
«Солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы запаса в возрасте до 40 лет, ранее уволенные с военной службы в связи с совершением проступка, предусмотренного контрактом о прохождении военной службы, являющегося основанием для досрочного расторжения контракта или прекращения его действия, могут быть приняты на военную службу по контракту по решению Командира подразделения в котором собирается проходить службу военнослужащий, или уполномоченного им должностного лица при соблюдении следующих условий:С момента увольнения в связи с указанным проступком прошло не менее одного года.За указанный период лицо не привлекалось к дисциплинарной ответственности (в случае прохождения службы в иных силовых структурах) и не совершало уголовных преступлений.Лицо представило положительные характеристики с мест работы/учёбы и, при наличии, с предыдущих мест военной службы.Проведено индивидуальное собеседование и проверка соответствия требованиям к кандидату на военную службу по контракту».Обоснование предложения:
Предлагаемые изменения позволят:
Сохранить безопасность и дисциплину. Окончательное решение остаётся за уполномоченным должностным лицом, которое оценит все обстоятельства и риски.
Реализовать принцип справедливости. Лица, доказавшие исправление, получат шанс вернуться на службу.
Восполнить кадровый дефицит. Армия сможет привлечь мотивированных и опытных специалистов.
Стимулировать законопослушное поведение. Условие о трёхлетнем сроке без нарушений будет мотивировать граждан к соблюдению закона.
Устранить правовую несправедливость. Норма станет более гибкой и будет учитывать конкретные обстоятельства каждого случая.

Требует доработки,  осовременивания и актуализации Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденная постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 06.08.2021 N 55  "Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)", поскольку она не содержит порядок и методику расчёта продажных цен на полуфабрикаты из свинины, говядины, вырабатываемые заготовочными цехами (объектами общественного питания) и продаваемыми в магазинах(отделах кулинарии) при этих цехах.  Методика, изложенная для формирования цен на основе плановых затрат, для таких объектов неприменима, так  как заготовочные цеха как объекты общественного питания используют совсем другой метод учёта: на основе покупной цены с добавлением торговой надбавки, НДС, а в необходимых случаях –наценки общепита.

Обоснование:

Указом Президента Республики Беларусь № 72 от 25 февраля 2011 года «О вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь», определены государственные органы и перечни товаров (работ, услуг), цены на которые ими регулируются. В перечни товаров, цены на которые регулируются министерством антимонопольного регулирования и торговли  Республики Беларусь, включены Социально значимые товары (работы, услуги) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь. К таким товарам в рамках Постановления Совета министров РБ  № 713 относятся полуфабрикаты из свинины, говядины, в том числе производимые в заготовочных цехах и продаваемые в сыром виде в торговых объектах при этих заготовочных цехах. Исключение, предусмотренное пунктом 23 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2022 N 713 (ред. от 03.12.2025) "О системе регулирования цен", распространяется только на продукцию общественного питания,  реализуемую при осуществлении общественного питания в розлив и порционно потребительских товаров, что не относится к полуфабрикатам из свинины и говядины, продаваемым в сыром виде в магазинах (отделах)  при заготовочных цех (объектах общественного питания).

Но методика и порядок расчёта продажных цен на полуфабрикаты  из свинины и говядины, производимые в заготовочных цехах(объектах общественного питания) и реализуемые в сыром виде  в магазинах при заготовочных цехах (объектах общественного питания) ,  до настоящего времени не разработаны и не определены постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 06.08.2021 N 55, а также порядок включения в продажные цены таких полуфабрикатов расходов на фасовку. Этот пробел должен быть исправлен  и устранен, учитывая, что такого подхода требует Директива Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2025 года № 11.  Поэтому требуется серьёзная доработка постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 06.08.2021 N 55  "Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)".

Во исполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 02.04.2025 N 11 пункт 1.2 Статьи 7 « Полномочия Министерства антимонопольного регулирования и торговли в области торговли и общественного питания» Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 N 128-З "О государственном регулировании торговли и общественного питания" требует изложения в новой редакции:

1.2. проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговли и общественного питания, состояния потребительского рынка на основании официальной статистической информации, данных таможенной статистики внешней торговли товарами Республики Беларусь с иными государствами, а также на основе данных в иных информационных системах (ресурсах) - проводит оценку эффективности применения мер по поддержке торговли и общественного питания, готовит на основании анализа и оценки эффективности прогноз развития торговли и общественного питания;

Обоснование:

Поскольку субъекты хозяйствования по всем ключевым показателям, необходимым для анализа их работы, предоставляют сведения по установленным формам в органы статистики, то ведомства и органы, заинтересованные в анализе их работы, должны использовать эти данные (в том числе для составления прогнозов развития отрасли).

Кроме того, такого подхода требует исполнение  Директивы Президента Республики Беларусь от 02.04.2025 N 11: осуществлять сбор отчетности и другой информации, представляемой юридическими лицами и гражданами, с использованием государственных информационных систем (ресурсов); оптимизировать направление запросов и исключить дублирование сбора информации , имеющейся в информационных системах (ресурсах), и таким образом   не обременяя субъекты хозяйствования различного рода запросами, ответы на которые требуют значительного времени на их подготовку.

Пункт 4 статьи 10 «Права субъектов торговли при организации и осуществлении торговли, требования к осуществлению торговли»  Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 N 128-З "О государственном регулировании торговли и общественного питания" требует «осовременивания» и изложения в новой редакции:

 

4. Субъекты торговли и поставщики товаров обязаны представлять Министерству антимонопольного регулирования и торговли, иным государственным органам по их запросу и в разумные для исполнения сроки достоверную информацию в электронной форме, в том числе информацию, составляющую коммерческую и иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного распространения, необходимую для реагирования на письменные жалобы потребителей, поступившие в эти органы, в отношении социально-значимых товаров, по которым осуществляется государственное регулирование, для принятия мер в соответствии с возложенными на указанные органы полномочиями в области торговли, в соответствии с требованиями законодательства.

Обоснование:

Во исполнение  Директивы Президента Республики Беларусь от 02.04.2025 N 11 (и частности пункта 5  этой Директивы) требуется изложить в новой редакции пункт 4 статьи 10 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 N 128-З "О государственном регулировании торговли и общественного питания", чтобы на практике произошла оптимизация направления запросов и минимизация количества документов на бумажных носителях при реализации своих функций гос.органами.

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 01.10.2021 N 66 (ред. от 15.09.2023) "Об установлении норм товарных потерь" требует существенной доработки, «осовременивания» и актуализации по следующим моментам:

1. В пункте 2 Постановления приводятся определения нормируемых товарных потерь, порчи товаров, естественной убыли.  Приведенные формулировки определений на сегодняшний день не полностью соответствуют экономической сущности тех процессов, которые изложены в этих определениях.

Поэтому определения должны быть изложены в новой редакции:

1.      К Нормируемым потерям относятся :

естественная убыль товаров;

бой, лом товаров вследствие их хрупкости;

порча товаров или повреждение потребительской тары, в которую упакована продукция, что в свою очередь вызывает потерю потребительских свойств товара;

бой порожней стеклянной посуды;

технологические потери (при подготовке отдельных видов товаров к продаже, при машинной нарезке товаров и продукции, при розливе напитков в торговом зале, а также потери , возникающие в магазинах при использовании методов самообслуживания как при отборе товара, так и при его взвешивании покупателями и при расчёте за товар).

 

2.      Под порчей товаров понимается ухудшение их потребительских свойств, качества или состояния, в результате чего товар/продукция становится частично или полностью непригодной для использования по назначению.

 

3.      убыль представляет собой потери товара (уменьшение веса, объема или качества  ценностей) в результате объективных причин, включая испарения, усушки или порчи, являющиеся следствием свойств товара, воздействием объективных факторов при транспортировке, хранении, реализации  или с учётом особенностей обслуживания (в том числе при использовании метода самообслуживания).

Убыль(потери) фиксируются только по результатам инвентаризации, если обнаружена реальная недостача.

Обоснование:

Нормируемыми товарными потерями являются не только естественная убыль товаров; бой, лом товаров вследствие их хрупкости; порча товара или повреждение потребительской упаковки, в которую упакован товар; бой порожней стеклянной посуды; но и технологические потери, обусловленные необходимостью предпродажной подготовки товаров, а также потери в магазинах при использовании метода самообслуживания как при отборе покупателями самостоятельно товаров, самостоятельном взвешивании покупателями товаров, при транспортировке их к узлу расчётов, так и при самостоятельном расчёте покупателей на кассах самообслуживания. И эти потери представляют собой неизбежное последствие такого вида деятельности, когда товар подвергается дополнительному  давлению, «распознаванию» искусственным интеллектом  при взвешивании и расчёте через устройства самообслуживания,  и покупатель в любой момент до «закрытия чека» может от него отказаться. В результате у магазина самообслуживания возникают дополнительные потери, которые не являются потерями в результате хищения или "забывчивости" покупателей, а являются неизбежным последствием метода самообслуживания (как при отборе покупателями товаров, так  и при его взвешивании самими покупателями на весах самообслуживания, так  и при расчётах за товар на кассах самообслуживания). Ведь почему-то нормируемые потери тепловой энергии установлены при теплоснабжении зданий и учитываются при налогообложении как сумма нормируемых потерь тепловой энергии через изоляцию трубопроводов и с производительной утечкой теплоносителя из тепловых сетей и теплоустановок. Для магазинов ,  использующих всё шире метод самообслуживания,  аналогичным образом возникают неизбежные потери, связанные с таким методом самообслуживания,  и они также должны учитываться при налогообложении.

Следовательно, по таким потерям при использовании метода самообслуживания  министерством антимонопольного регулирования и торговли в соответствии с подпунктом 1.11 статьи 7  Закона  РБ  «О государственном регулировании торговли и общественного питания» также должны быть разработаны и установлены нормы в % от оборота ( с градацией в зависимости от площади торгового объекта), при чём дополнительно и отдельно ещё для весов самообслуживания и отдельно для касс самообслуживания.

Поэтому определения, изложенные в пункте 2 Постановления,  в такой редакции устарели и требуют актуализации на сегодняшний день.

В настоящее время для субъектов хозяйствования установлен общий порядок бухгалтерского учёта запасов, изложенный в НСБУ N 64. Каких -либо особенностей для предприятий розничной торговли и общественного питания, ведущих учет товаров только в стоимостном выражении (суммовой учет) НСБУ № 64 не предусмотрено, но документ имеет явные недоработки и пробелы, которые должны быть устранены, но до настоящего времени это так и не сделано, несмотря на то, что вопросы по применению его норм неоднократно озвучивались представителям минфина, которые разрабатывали этот документ. Но почему-то так и не были "услышаны". Положения этого нормативно-правового акта подходят только для промышленных предприятий, но никак не учитывают особенности работы субъектов розничной торговли и общественного питания. Особенности работы в розничной торговле и общественном питании ( в том числе и  в части расчета реализованных ТН и НДС, учитываемых на отдельных субсчетах счета 42 )  учитывал механизм, изложенный в Приказе Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 10.06.2021 N 130 (ред. от 27.07.2022) "Об утверждении Методических рекомендаций по документальному оформлению и учету товарных операций, составу и учету расходов на реализацию в организациях торговли и общественного питания", но авторы НСБУ № 64 не сочли нужным использовать полезные наработки этого документа в стандарте, который разрабатывался для всех видов деятельности.Отчетным периодом в целях бухгалтерского учета запасов на основании п 2.1 НСБУ № 64 признан календарный месяц.

Учитывая, что в подразделениях розничной торговли ведётся только стоимостной(суммовой)  учёт движения товаров и сумм отклонений,  то суммы отклонений за отчётный месяц следует распределять между выбывшими за календарный месяц товарами и остатком товаров на конец месяца в соответствии с методикой, определённой п. 20 НСБУ N 64 . Поскольку одной из составляющих таких отклонений является НДС, то для розничных организаций, исчисляющих НДС по расчетной ставке, должна быть соблюдена методика расчёта и правила, установленные налоговым законодательством в этой части(п. 5 ст. 128 НК,  Приложение 27 к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь 03.01.2019 N 2 и подп. 2.1 постановления N 2[i1] ).  А методика расчета НДС по расчетной ставке, установленная налоговым законодательством, несколько отличается от методики расчета отклонений (частью которых является НДС, включенный в розничную цену товаров), установленной НСБУ N 64 по выбывшим товарам.

Кроме того, если в состав плательщика входит несколько подразделений, выполняющие требования для применения расчётной ставки, то расчёт НДС по расчётной ставке может осуществляться в целом по плательщику (в пределах одного учётного номера налогоплательщика), а не по каждому подразделению розничной торговли и общественного питания. Методика расчёта отклонений по НСБУ N 64 такого не предполагает.

Для устранения пробелов и противоречий в нормах НСБУ N 64 другим нормативно-правовым актам в этот стандарт к 2027 году должны быть оперативно внесены дополнения  и уточнения, касающиеся особенностей работы субъектов розничной торговли и общественного питания, по ниже изложенным моментам, которые авторами этого НСБУ № 64 не урегулированы до настоящего времени:

1.         Если в подразделениях розничной торговли и общественного питания товары учитываются в условной оценке (по розничным ценам) в стоимостном выражении, то обособлено должны отражаться отклонения (абз. 4 подп. 2.1, абз. 6 подп. 2.2, п. 13 НСБУ N 64). По товарам подразделений розничной торговли эти отклонения представляет собой сумму включаемого в цену налога на добавленную стоимость и торговой надбавки ( далее НДС и ТН), а учет отклонений осуществляется на отдельных субсчетах по счету 42. Таким образом имеется два вида отклонений: ТН  и НДС. Стандартом не предусмотрена возможность расчета к одному и тому же объекту нескольких видов отклонений. В стандарте нет ответа на вопрос: имеет ли право предприятие исчислять отдельно отклонения «Торговая надбавка» и «Налог на добавленную стоимость»?2.     В случае, если должны рассчитываться отклонения отдельно по ТН и отдельно по НДС, то в какой последовательности должны производится расчеты отклонений, а также в какой оценке должны приниматься для расчета остатки товаров и сумма поступивших в течение месяца товаров? Опять нет ответа : может ли предприятие предусмотреть, что расчета отклонений по ТН будет использовать стоимость товаров с учетом НДС либо без учета НДС и закрепить свой выбор в учетной политике?  3.     Методика расчета НДС для организаций, применяющих расчетную ставку изложена в пункте 5 статьи 128 Налогового Кодекса Республики Беларусь (далее НК РБ). Но в этой части явный пробел в НСБУ № 64 и нет ответа на вопрос: имеет ли право предприятие использовать и в целях бухгалтерского учета изложенный в НК РБ механизм расчета процента отклонения в части НДС? 4.  НСБУ № 64 предусмотрена возможность расчета отклонений по видам или группам запасов.  Требуется устранение недоработки НСБУ № 64  и изложения по поводу того, что  может ли выступать в качестве группы запасов общая категория «товары в розничной торговле и общественном питании» и рассчитываться единый процент отклонений по всем товарам вне зависимости от счета учета (41.2.2 «Товары в розничной торговле», 20.1 «Товары в общественном питании») и от места хранения?  5. При расчете удельного веса отклонений НСБУ № 64 предусмотрен следующий алгоритм: «Средний удельный вес отклонений определяется путем деления суммы отклонений, приходящихся на остаток запасов на начало отчетного периода и на поступившие в отчетном периоде запасы, на условную оценку остатка запасов на начало отчетного периода и поступивших в отчетном периоде запасов». Вместе с тем, есть операции, когда сумма отклонений может быть определена прямо, например, возврат товара поставщику. Счет 42 «Торговая наценка» - пассивный, операции по поступлению ТН И НДС отражаются по кредиту, а при возврате товара на суммы ТН и НДС по операции «возврат» кредит счета 42 «Торговая наценка» сторнируется. Таким образом, в конце месяца оборот по кредиту  счета 42 «Торговая наценка» уже имеет свернутый вид, т.е. поступление отклонений уменьшено на сумму выбытия отклонений. Имеет ли право предприятие брать для расчета сумму отклонений по поступившим товарам за вычетом выбывших в течение отчетного периода (которые могут быть прямо включены в стоимость каждой единицы бухгалтерского учета выбывших запасов), а также сумму поступления товаров за вычетом выбывших товаров, по которым отклонения были включены в стоимость выбывших товаров прямо? 6.     Расчет отклонений производится за отчетный период, которым признается календарный месяц. К прочему выбытию относится и такой вид выбытия, как недостача товара. На товары в розничной торговле установлены нормы потерь. Сверхнормативные потери могут быть взысканы с материально-отвественных лиц, списаны за счет средств предприятия. Законодательно установлен срок для распоряжения нанимателя об привлечении к материальной ответственности материально ответственного лица (статья 408 Трудового Кодекса Республики Беларусь) – две недели с момента выявления недостачи. В настоящее время для оценки реального ущерба, т.е. недостачи в покупных ценах используются проценты отклонений ТН и НДС имеющиеся на 1 число месяца обнаружения недостачи.  Вместе с тем, если к такому прочему выбытию товара, как недостача, должен применятся процент отклонения, рассчитанный за отчетный месяц, то каким образом предприятие может определить сумму реального ущерба не позднее двух недель с момента выявления недостачи?   7.      С какой точностью после запятой должен определяться процент отклонений?

Крайне важно внести изменения в Пункт 1.12  статьи 107 «Права налоговых органов и их должностных лиц» и изложить его в новой редакции:

получать от государственных органов,  нотариусов, банков (поставщиков платежных услуг) и физических лиц на безвозмездной основе необходимые для исполнения возложенных на налоговые органы обязанностей документы и (или) информацию (включая сведения из баз данных (учетов), информационных систем путем передачи информационного массива или предоставления удаленного доступа), в том числе сведения, составляющие коммерческую, профессиональную, банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну, с соблюдением требований, установленных законодательными актами, а от иных организаций – только информацию, касающуюся взаимодействия с проверяемым плательщиком .

Обоснование:

Всё больше имеет место поступление необоснованных запросов с использованием этого пункта , когда отсутствуют финансово-хозяйственные отношения субъекта хозяйствования, которому поступил запрос, с плательщиком  или ситуацией, в отношении которой запрашивается информация. И на подготовку ответов на такие запросы работники субъекта хозяйствования должны потратить дополнительное время в ущерб своей основной работе.  Поэтому чтобы устранить необоснованные запросы с использованием этого пункта крайне важно изложить его в новой редакции, которая не позволит своевольно отнимать время и увеличивать трудозатраты добросовестных субъектов хозяйствования. 

Кроме того, когда в запросе содержится требование предоставить копии документов за большой период времени в отношении плательщиков, в отношении которого налоговый орган осуществляет контрольные мероприятия, то это влечёт большие трудозатраты для субъекта хозяйствования, которому поступил такой запрос, хотя он не виноват в том, что другой плательщик недобросовестно исполнял обязанность по ведению учёта.  И для этого не нужно запрашивать у субъекта хозяйствования копии документов, которые надо "поднять" из архивов, отсканировать, заверить порой стопками, а достаточно запросить акт сверки за обозначенный период, либо карточку расчётов, что значительно сократило бы трудозатраты на подготовку такой информации. Это ещё один аргумент в пользу того, что назрела необходимость внести изменения в обозначенный пункт Налогового кодекса

Крайне назрела необходимость внести изменения в Пункт 1.8 статьи 108  «Обязанности налоговых органов и должностных лиц» Налогового кодекса РБ  и изложить его в новой  редакции:

давать разъяснения по вопросам  применения налогового законодательства чётко и однозначно по-существу заданных вопросов плательщикам  со ссылкой на действующие нормы налогового законодательства, в том числе по согласованию с другими министерства и ведомствами, в том числе Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальными органами (областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды) - по вопросам определения налоговой базы экологического налога и налога за добычу (изъятие) природных ресурсов.

Обоснование:

В последнее время на вопросы плательщиков сплошь в ответах налоговых органов идёт просто отписка, в которой переписывается текст налогового кодекса, порой совсем отвлечённого содержания от вопросов, который задавал плательщик, и в завершение идут «рекомендации» обратиться к налоговым консультантам, аудиторам или адвокатам для детального рассмотрения возникшей ситуации. Кроме того, порой ответы налоговых органов идут в разрез с нормативными документами Министерства финансов, хотя налоговый учёт должен строиться на данных бухгалтерского учёта и , следовательно, единство подходов по экономической сущности хозяйственных операций и т.п. не должны быть координально разными.

Чтобы повысить эффективность ответов налоговых органов на вопросы плательщиков требуется изменить требования законодательства в этой части и установить в обязанностях давать чёткие и однозначные ответы по-существу заданных плательщиком вопросов. В таком случае будет как у плательщика, так  и в гос.органе сократяться неэффективные затраты рабочего времени по текущей работе,  и повысится эффективность труда, о которой часто напоминает глава государства.

Заряжать электромобиль на даче в Беларуси формально не запрещено, но с учетом малой ширины проездов к участкам и каких-либо доступных мест общего пользования, члены дачного кооператива все-таки устанавливают мощные силовые розетки (32А) на свой счетчик с соответствуещей инженерной структурой (получается минизарядная домашняя станция – зарядная инженерная инфраструктура, так как мощность зарядки значительно увеличивается, а время зарядки уменьшается), который вынесен за пределы участка  (как правило на опору) и ставят на заправку электромобиль на 10-12 часов на территории общего пользования, а не на своем земельном участке. Фактически на территории Кооператива эксплуатируется объект инженерной инфраструктуры повышенной опасности, который: не ограждён; не имеет установленных охранных зон; не оформлен в установленном законодательством порядке; не находится под надлежащим контролем эксплуатирующей организации. Данные электромобили препятствуют свободному движению транспорта членов кооператива, а также скорой помощи, машин мчс и т.д. Указанные обстоятельства, так как это все находится на территории общего пользования, создают: непосредственный риск поражения электрическим током; риск возникновения пожара; риск повреждения кабеля вследствие механического воздействия (висят провода). отсутствует ограничение доступа третьих лиц, включая детей. Дача, согласно уставным документам предназначена для отдыха, оздоровления и досуга, а постоянная зарядка электромобиля в течение длительного времени  создаётся шумовое и световое воздействие (работа системы охлаждения, свет фар автомобиля и т.д.), что нарушает право членов Кооператива на отдых. В соответствии с санитарными нормами и правилами Республики Беларусь в период с 23:00 до 07:00 запрещены действия, создающие шум и иные физические воздействия, нарушающие покой граждан. При этом земли общего пользования Кооператива относятся к территории жилой зоны, где осуществляется свободное передвижение граждан согласно только Правил ПДД. На основании вышеизложенного предлагаю внести  в Указ Президента Республики Беларусь от 12 марта 2020 г. № 92 правки, касающиеся запрета на заправку электромобилей на землях общего пользования территорий дачных кооперативов и садоводческих товариществ. Обязать владельцев электромобилей осуществлять зарядку исключительно в границах собственного участка с соблюдением требований по выделенной мощности и электробезопасности.  

 

По вопросу гуманизации уголовного законодательства и обеспечения социальных прав осужденных.Обращаемся к Вам с просьбой о пересмотре подходов к применению наказания по части 3 статьи 328 УК РБ статье и внесении соответствующих изменений в законодательство. Наш предложение продиктовано стремлением к справедливости, принципами гуманизма и заботой о будущем молодых граждан нашей страны и выполнением задач исправления и ресоциализации, провозглашенным в Уголовном кодексе Республики Беларусь. 1. О необходимости смягчения наказания по ч. 3 ст. 328 УК РБ. В марте 2025 года вступили в силу важные изменения, направленные на смягчение ответственности по частям 1, 2 и 4 статьи 328 УК РБ. В частности, по части 4 был снижен нижний порог наказания на 2 года. Мы приветствуем этот шаг как признак развития более гибкой и справедливой судебной системы. Однако тысячи молодых людей, осужденных по части 3 данной статьи, оказались «за бортом» этих преобразований. Более 6 лет назад, в 2019 году, был предпринят первый шаг по гуманизации наказаний – снизили нижний порог наказания по части 3 статьи 328 с 8 до 6 лет. Изменения в большей степени коснулись лиц, осужденных до 2019 года. На сегодняшний день верхний порог наказания по ч. 3 составляет 15 лет лишения свободы. Суды продолжают выносить приговоры с максимальными или близкими к максимуму сроками, что свидетельствует о необходимости более явного законодательного руководства. Считаем данную меру чрезмерной для преступлений, носящих ненасильственный характер. Важно отметить, что часть 3 ст. 328 не предусматривает обязательного наличия организованной преступной группы (ОПГ), что делает сроки в 10–15 лет несоразмерными степени общественной опасности для многих осужденных. В связи с этим, просим рассмотреть возможность: Снижения как нижнего, так и верхнего порогов наказания по ч. 3 ст. 328 УК РБ. Перевода данной части из категории особо тяжких в категорию тяжких преступлений, с установлением верхнего предела наказания не более 12 лет лишения свободы. Дальнейшее снижение сроков наказания не приведет к всплеску преступности, а наоборот, способствует более эффективной ресоциализации осужденных. 2. Социально-психологический аспект и проблема ресоциализации. Научно доказано, что длительное пребывание в условиях изоляции (свыше 5 лет) ведет к глубоким и зачастую необратимым изменениям в психике человека. Молодые люди, проводящие лучшие годы своей жизни в состоянии постоянного стресса и социальной депривации, теряют связь с реальностью и навыки адаптации в обществе. Огромные сроки лишают их возможности восстановиться, создать полноценную семью и стать полезными членами общества. Мы убеждены, что государству выгоднее вернуть в общество трудоспособного, психологически сохранного гражданина, чем человека, полностью сломленного многолетней изоляцией. Необходимо помнить, что эти люди – граждане нашей страны, нуждающиеся в гуманном отношении и перспективе возрождения. 3. О необходимости обеспечения прав детей и социальной ответственности осужденных. Отдельно просим обратить внимание на проблему обеспечения прав детей осужденных. На сегодняшний день многие отцы, находясь в местах лишения свободы, фактически лишены возможности исполнять свои родительские обязанности по содержанию детей из-за отсутствия гарантированного рабочего места или крайне низкого уровня оплаты труда в учреждениях. Это приводит к накоплению задолженности по алиментам, что наносит вред как детям, так и самим осужденным после освобождения. Просим Министерство юстиции, совместно с Министерством экономики и Министерством труда и социальной защиты, рассмотреть следующие законодательные инициативы: Обеспечение работой: Внести изменения в нормативные акты, обязывающие исправительные учреждения обеспечивать осужденных работой, доход от которой позволял бы им выплачивать минимально установленные законом суммы алиментов на содержание детей. Отмена избыточного взыскания: Отменить практику взыскания 10% в пользу ОПИ (отдел принудительного исполнения) для обеспечения погашения задолженности по алиментам, а направить эти средства детям, для тех осужденных, которые на момент ареста не имели задолженности по алиментам. Считаем несправедливым наложение дополнительных финансовых санкций за долги, которые возникли исключительно вследствие невозможности работать в период пребывания под следствием или в первые месяцы отбывания наказания. Реализация предложенных мер позволит: · Снизить социальную напряженность в семьях осужденных, сохранив связь отцов с детьми. · Снизить нагрузку на государственный бюджет, сократив расходы на содержание заключенных. · Вернуть в экономику страны рабочие руки, которые будут мотивированы исправляться и приносить пользу обществу. · Укрепить имидж Республики Беларусь как государства, придерживающегося принципов гуманности и социальной справедливости.