Правовой форум Беларуси

Главу 2 «Организация технического надзора» дополнить возможными функциями технического надзора в период гарантийного срока эксплуатации объекта.
Главу 3 дополнить пунктом под номером 17 следующего содержания:
«При посещении объекта представитель технического надзора:
предъявляет ответственному производителю работ свое служебное удостоверение или другой документ, подтверждающий его полномочия,
знакомится с соблюдением правил труда и техники безопасности в строительстве, предложенными ответственным производителем работ,
осматривает строительную площадку, выполненные работы, проверяет наличие средств измерений, поверенных (калиброванных, аттестованных) в установленном законодательством порядке, производит измерения и подсчет объемов работ в присутствии ответственного производителя работ,
рассматривает, представленную ответственным производителем работ, производственную и исполнительную документацию в установленном месте (здании или помещении), оборудованном для работы с производственной и исполнительной документацией».
Пункт 17 главы 3 переместить перед пунктом 20, изменив нумерацию пунктов соответственно для отображения последовательности действий по извещению, освидетельствованию работ.
Исходя из специфики расчетов и оформления актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ предлагаем пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Приемка выполненных строительно-монтажных работ производится представителем технического надзора в порядке, установленном договором (контрактом) строительного подряда. За расчетный период может быть принят месяц или иной период, необходимый для строительства объекта или выполнения видов (этапов) строительных работ. По результатам приемки оформляется акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по установленным формам, который представитель технического надзора визирует в части подтверждения количества принятых работ.
При строительстве объектов по договорным (контрактным) ценам представитель технического надзора визирует в актах сдачи-приемки выполненных работ только объемы выполненных работ (с начала строительства и за отчетный период) в соответствующих единицах измерения.
Проверка правильности пересчета стоимости выполненных работ из базисных в текущие цены и связанные с этим расчеты (при выполнении работ по документации, разработанной в ценах на 1 января 2006 года) и применения прогнозных индексов цен в строительстве (при выполнении работ по договорным (контрактным) ценам) не входят в компетенцию представителя технического надзора».
Вместе с тем, предлагаем в пункте 23 Инструкции дополнительно детально расшифровать термин «визирование» с уточнением места его размещения на актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ.
Пункт 24 исключить, т.к. дублирует надзорные функции представителя технического надзора в главе 4.

В абзаце 2 пункта 27 исключить слова: «… организации строительства и …».
Абзац 3 пункта 27 изложить в следующей редакции:
«при посещении объекта осуществлять надзор за наличием на строительном объекте производственной и исполнительной документации, средств измерений, поверенных (калиброванных, аттестованных) в установленном законодательством порядке».
Абзац 6 пункта 27 изложить в следующей редакции:
«при выявлении несоответствий в проектной документации или при необходимости изменения проектных решений, замены материалов, изделий, конструкций, оборудования вносить предложения заказчику для решения этих вопросов».
В абзаце 13 пункта 27 уточнить порядок ведения учета объемов выполненных строительно-монтажных работ (для каких целей, в электронном виде или на бумажном носителе и т.д.) с разработкой формы данного учета, которую приложить к Инструкции.
Абзац 15 пункта 27 исключить ввиду выполнения указанной работы другими специалистами заказчика, инженера (инженерной организации), выполняющими функции отдельных инженерных услуг.
В абзаце 16 пункта 27 исключить слова «осуществлять в период строительства совместно с подрядчиком предусмотренные проектной документацией наблюдения за осадками ответственных зданий и сооружений», чтобы не подменять работу подрядчика и изложить абзац 16 пункта 27 в следующей редакции:
«контролировать надлежащее оформление результатов наблюдений за осадками ответственных зданий и сооружений в период строительства, предусмотренные проектной документацией».
Абзац 17 пункта 27 изложить в следующей редакции:
«осуществлять надзор при приемке выполненных работ по договору строительного подряда».
В абзаце 18 пункта 27 исключить слова «подтверждать по требованию заказчика готовность объекта к сдаче в эксплуатацию», т.к. подтверждением готовности объекта строительства являются другие документы, завизированные и подписанные представителем технического надзора (акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, записи в журнале производства работ, акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ) и изложить абзац 18 пункта 27  в следующей редакции:
«участвовать в работе приемочной комиссии по решению заказчика, инженера (инженерной организации)».
В главе 4 отразить права и обязанности представителя технического надзора в период гарантийного срока эксплуатации объекта.
Исходя из трактовки термина «Инструкция» согласно Закону Республики Беларусь от 17.07.2018 №130-З «О нормативных правовых актах» (с изменениями и дополнениями) в главе 4 изменить нижеуказанные общие фразы в Инструкции:
«приостанавливать…
вносить предложения руководителю генподрядчика.…
вносить предложения о внедрении…
знать акты законодательства…
осуществлять надзор…
участвовать в передаче…
вносить предложения заказчику…
контролировать…
участвовать с авторским надзором…
участвовать в проверках, осуществляемых органами государственного строительного надзора…
требовать от подрядчика…
участвовать в работе приемочной комиссии…
участвовать в освидетельствовании объектов, подлежащих консервации, в оформлении документации на консервацию…»
и т.д.
Например:
1. Абзац 2 пункта 26 изложить в следующей редакции:
«для приостановки производства строительно-монтажных работ в случае невыполнения подрядчиком указаний разработчика проектной документации и (или) указаний или предписаний органов государственного строительного надзора по устранению выявленных дефектов и (или) нарушений, производить соответствующую запись в журнале производства работ, при его наличии на объекте строительства (приостановить производство работ на объекте, (видов работ в определенных границах, захватках и т.п.) с указанием даты приостановки, личной подписи, должности, ФИО). Предоставлять служебную записку на имя заказчика, инженера (инженерной организации) о выявленных дефектах, нарушениях и о записях в журнале производства работ. При отсутствии журнала производства работ на объекте оформлять акт проверки объекта строительства, который предоставляет заказчику и направляет в адрес подрядчика».
2. Абзац 2 пункта 27 изложить в следующей редакции:
«для подтверждения знаний актов законодательства в области строительства, ТНПА, проектной документации, документации по производству работ на объекте, методов контроля качества, правил приемки и освидетельствования строительно-монтажных работ, а также правил охраны труда и техники безопасности в строительстве, самостоятельно изучать указанные документы, повышать квалификацию в установленном законодательством порядке и после назначения для исполнения функций технического надзора за строительством объекта сдать зачет на знание указанных документов комиссии, которая создается заказчиком, инженером (инженерной организацией)».
В таблицах в приложении 1 привести договорную (контрактную) цену объекта строительства в соответствии с денежными знаками образца 2009 года.
В приложении к Инструкции «Извещение о присутствии представителя технадзора при освидетельствовании или приемке работ» внести изменения, указав должности представителя подрядчика и представителя технадзора.

Пункт 10
По требованию представителя технического надзора подрядчик обязан представлять документы, подтверждающие соответствие выполненных строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования проектной документации и ТНПА, а также документы, подтверждающие объемы выполненных строительно-монтажных работ.
На практике имеются случаи, когда происходит утрата подрядчиком указанных в п. 10 проекта Инструкции документов. В этом случае подрядчик с целью восстановления  сведений, содержащихся в утерянном документе может обратиться к лицу, которое составило утерянный документ с требованием выдачи его копии в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1256 «О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц» (далее – Постановление № 1256). Так, согласно подп. 1.1 п. 1 Постановления № 1256 «Юридические лица всех форм собственности… выдают копии исходящих от них документов…». Таким образом, в данном случае подрядчик, утерявший документ, может получить его копию от лица, его составившего.
Соответственно, предлагается в п. 10 проекта Инструкции после «документы» добавить следующий текст «, а также их копии, полученные в соответствии с актами законодательства».