• О форуме
  • Правила
  • Контакты
  • Личный кабинет
    • Вход
    • Регистрация

Правовой форум Беларуси

  • Государственный информационный ресурс
  • Официальная площадка публичных обсуждений проектов НПА
  • Платформа общения по правовым вопросам
РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК
  • Правовой форум Беларуси
  • Публичное обсуждение проектов НПА
Публичное обсуждение проектов НПА
    О публичном обсуждении
Правовой мониторинг
    О правовом мониторинге
Важно Ваше мнение
    О важности мнения каждого
Форумы
    О форумах
Поиск  Правила  Войти

[ Закрыто ] Проект постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об изменении постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 января 2017 г. № 5» (локальный мониторинг)

2
закрыть тему

Пользователь

0
0.0
Проект правового акта: Проект постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об изменении постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 января 2017 г. № 5» .

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 января 2017 г. № 5 «О локальном мониторинге окружающей среды» (далее – Постановление), в том числе в части:

  • актуализации перечня природопользователей, осуществляющих локальный мониторинг окружающей среды;
  • уточнения наименований, местонахождения, количества источников вредного воздействия на окружающую среду по всем объектам наблюдений локального мониторинга;
  • уточнения параметров и периодичности наблюдений по объекту наблюдений «выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от технологического и иного оборудования, технологических процессов, машин и механизмов»;
  • уточнения периодичности наблюдений по объекту наблюдений «сточные воды, сбрасываемые в поверхностные водные объекты или систему канализации населенных пунктов, и поверхностные воды в фоновых створах, расположенных выше по течению мест сброса сточных вод, и контрольных створах, расположенных ниже по течению мест сброса сточных вод», а также параметров наблюдений в соответствии с выданными разрешениями на специальное водопользование, фактическими объемами сброса сточных вод;
  • уточнения количества пунктов наблюдений, параметров наблюдений по объекту наблюдений «почвы (грунты) в местах расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения».

Учитывая количество вносимых изменений, а также в целях полного восприятия текста, приложение к Постановлению, определяющее перечень пунктов наблюдений локального мониторинга окружающей среды, перечень параметров, периодичность наблюдений и перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение локального мониторинга, изложено в новой редакции.

Прилагаемая информация:

Обоснование необходимости принятия постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об изменении постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 января 2017 г. № 5».

Финансово-экономическое обоснование к проекту постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об изменении постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 января 2017 г. № 5».

Документ, в который вносятся изменения:

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 января 2017 г. № 5 «О локальном мониторинге окружающей среды».

Организатор общественного обсуждения: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Сроки проведения обсуждения: с 10 по 20 июля 2025 г.

Информация об итогах обсуждения.

Сводная таблица замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта.

10.07.2025 09:00:00

Игорь Борисёнок

Юрист

ПРОФЕССИОНАЛ
0
38.2 533
Предложение по проекту постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об изменении постановления от 11 января 2017 г. № 5» Уважаемые коллеги! В рамках общественного обсуждения проекта постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об изменении постановления от 11 января 2017 г. № 5 «О локальном мониторинге окружающей среды» выражаю благодарность за возможность участия в процессе совершенствования нормативной базы в области охраны окружающей среды и направляю следующие предложения:
--- 1. Актуализация перечня природопользователей Предлагаю дополнить перечень природопользователей, обязанных осуществлять локальный мониторинг, следующими категориями:
- организации, осуществляющие деятельность с отходами I–III классов опасности;
- предприятия, использующие химические вещества из перечня приоритетных загрязнителей; - субъекты, расположенные вблизи особо охраняемых природных территорий.

--- 2. Уточнение источников вредного воздействия Предлагаю:
- указать точные координаты источников загрязнения;
- классифицировать источники по степени воздействия;
- конкретизировать типы оборудования и процессов, являющихся источниками загрязнения.

--- 3. Параметры и периодичность наблюдений за выбросами в атмосферу Предлагаю установить:
- периодичность наблюдений: стационарные источники — ежеквартально, передвижные — раз в полугодие;
- обязательный контроль за PM2.5, PM10 и летучими органическими соединениями.

--- 4. Параметры и периодичность наблюдений за сточными водами Предлагаю:
- привести параметры в соответствие с разрешениями на специальное водопользование;
- включить контроль за азотом аммонийным, фосфатами, нефтепродуктами, тяжёлыми металлами;
- установить периодичность: контрольные створы — ежемесячно, фоновые — ежеквартально, при превышении ПДК — внепланово.

--- 5. Параметры наблюдений за почвами Предлагаю:
- установить минимальное количество пунктов наблюдений (1 на 5 га);
- включить в перечень параметров: тяжёлые металлы, нефтепродукты, пестициды, рН, органический углерод;
- периодичность — не реже одного раза в два года.

--- 6. Новая редакция приложения Предлагаю:
- структурировать приложение по объектам наблюдений;
- включить таблицы с координатами, параметрами, периодичностью и ответственными природопользователями.

--- Выражаю надежду, что данные предложения будут учтены при доработке проекта постановления. Готов(а) предоставить дополнительные обоснования и участвовать в дальнейших обсуждениях.

10.07.2025 11:11:21

Игорь Борисёнок

Юрист

ПРОФЕССИОНАЛ
0
38.2 533
Учитывая задачи проекта постановления, направленные на актуализацию и уточнение параметров локального мониторинга, предлагаю следующие конкретные предложения:


I. Актуализация перечня природопользователей и объектов наблюдений:
•  Предложение 1: "Ввести обязательное требование о ежегодной актуализации перечня природопользователей, осуществляющих локальный мониторинг окружающей среды, с учетом изменений в их деятельности (изменение объемов производства, внедрение новых технологий, изменение видов используемого сырья и т.п.)."
•  Обоснование: Оперативная актуализация перечня обеспечит соответствие мониторинга текущей ситуации и позволит своевременно выявлять новые источники загрязнения.
•  Предложение 2: "Разработать и внедрить электронную базу данных природопользователей и объектов наблюдений локального мониторинга с возможностью оперативного внесения изменений и доступа к информации для заинтересованных лиц (органов государственного управления, общественности и т.п.)."
•  Обоснование: Электронная база данных упростит процесс актуализации перечня и обеспечит доступность информации.

II. Уточнение параметров и периодичности наблюдений за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
•  Предложение 3: "Установить обязательный перечень загрязняющих веществ, подлежащих обязательному мониторингу для всех природопользователей, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух, с учетом специфики их деятельности и используемых технологий. Дополнительные параметры мониторинга определяются на основании оценки риска для окружающей среды и здоровья населения."
•  Обоснование: Обязательный перечень загрязняющих веществ обеспечит сопоставимость данных мониторинга и позволит выявлять наиболее опасные загрязнители.
•  Предложение 4: "Установить минимальную периодичность наблюдений за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в зависимости от объема выбросов, класса опасности загрязняющих веществ и категории объекта. Для объектов с высоким уровнем риска установить непрерывный мониторинг выбросов."
•  Обоснование: Дифференцированный подход к определению периодичности мониторинга позволит оптимизировать затраты на мониторинг и обеспечить надлежащий контроль за наиболее опасными объектами.

III. Уточнение параметров и периодичности наблюдений за сточными водами:
•  Предложение 5: "Включить в перечень параметров мониторинга сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, обязательное определение содержания микропластика и других приоритетных загрязняющих веществ, представляющих угрозу для водных экосистем и здоровья человека."
•  Обоснование: Мониторинг содержания микропластика и других приоритетных загрязняющих веществ позволит оценить их влияние на водные объекты и разработать меры по их предотвращению.
•  Предложение 6: "Установить обязательное требование о проведении мониторинга токсичности сточных вод для водных организмов в контрольных створах водных объектов, расположенных ниже по течению мест сброса сточных вод."
•  Обоснование: Мониторинг токсичности позволит оценить влияние сточных вод на водные экосистемы и своевременно принимать меры по снижению их негативного воздействия.
•  Предложение 7: "Предусмотреть возможность использования автоматических станций мониторинга качества воды в контрольных створах водных объектов для обеспечения непрерывного мониторинга и оперативного выявления загрязнений."
•  Обоснование: Автоматические станции мониторинга обеспечат оперативное получение информации о состоянии водных объектов и позволят своевременно реагировать на возникновение загрязнений.

IV. Уточнение количества пунктов и параметров наблюдений за почвами (грунтами):
•  Предложение 8: "Увеличить количество пунктов наблюдений за почвами (грунтами) в местах расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения, особенно вблизи промышленных предприятий, сельскохозяйственных угодий и мест хранения отходов."
•  Обоснование: Увеличение количества пунктов наблюдений позволит получить более полную информацию о состоянии почв (грунтов) и выявить зоны загрязнения.
•  Предложение 9: "Включить в перечень параметров мониторинга почв (грунтов) определение содержания микропластика, тяжелых металлов, пестицидов и других приоритетных загрязняющих веществ, представляющих угрозу для почвенных экосистем и здоровья человека."
•  Обоснование: Мониторинг содержания микропластика, тяжелых металлов и других приоритетных загрязняющих веществ позволит оценить их влияние на почвенные экосистемы и разработать меры по их предотвращению.
•  Предложение 10: "Установить обязательное требование о проведении мониторинга состояния почв (грунтов) на территориях, используемых для выращивания сельскохозяйственной продукции, с целью обеспечения безопасности продуктов питания."
•  Обоснование: Мониторинг состояния почв (грунтов) на территориях, используемых для выращивания сельскохозяйственной продукции, позволит предотвратить попадание загрязняющих веществ в продукты питания.

V. Общие предложения:
•  Предложение 11: "Разработать и утвердить методические рекомендации по проведению локального мониторинга окружающей среды с учетом современных требований и международного опыта."
•  Обоснование: Методические рекомендации обеспечат единообразный подход к проведению мониторинга и повысят достоверность получаемых данных.
•  Предложение 12: "Предусмотреть возможность привлечения общественности к проведению локального мониторинга окружающей среды, например, путем создания общественных наблюдательных советов или организации общественного контроля."
•  Обоснование: Привлечение общественности повысит прозрачность процесса мониторинга и позволит учитывать мнение заинтересованных лиц.

Дополнительные рекомендации:
•  Проанализируйте текущее состояние локального мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь и выявите проблемные вопросы.
•  Изучите международный опыт проведения локального мониторинга и примените лучшие практики.
•  При подготовке предложений учитывайте интересы как государственных органов, так и природопользователей. Учитывая важность локального мониторинга для обеспечения экологической безопасности, предлагаю тщательно проработать все аспекты и привлечь к обсуждению широкий круг заинтересованных лиц.

10.07.2025 11:19:33

Поделиться:

Для участия в обсуждении необходимо зарегистрироваться

© Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь, 2013-2025

Политика обработки файлов cookie
Настройки обработки файлов cookie

Разработка: Группа компаний «ЦВР-Октябрьский»

Для обеспечения удобства пользователей данный сайт использует файлы cookie

ПРИНЯТЬ ВСЕ
ОТКЛОНИТЬ ВСЕ (кроме необходимых)
Настроить
Политика в отношении обработки cookie-файлов на сайте

Настройка обработки файлов cookie

Вы можете настроить, какие типы файлов cookie будут сохраняться на Вашем устройстве, за исключением необходимых cookie, без которых невозможно функционирование сайта. Полное или частичное отключение cookie может привести к ограничению доступа к функционалу сайта
СОХРАНИТЬ
ЗАКРЫТЬ
Политика в отношении обработки cookie-файлов на сайте