Правовой форум Беларуси

Целесообразно предоставить Заказчику право выбирать победителем участника, у которого имеется опыт работы (реестр исполненных договоров, соответствующих предмету государственной закупки).
Почему происходит конкурс среди предложений участников только по позиции «Цена» при закупке работ, оказания услуг.
Почему требованиями  к участникам являются только отсутствие задолженности по налогам и не включение в реестр банкротов и др.???
Понятно, что только (вновь) зарегистрированная фирма не имеет задолженности и не в ликвидации и т.п.. Способность исполнить договорные обязательства как проверить??
Цена - определяющий критерий при покупке и оценке между аналогичными товарами. При оказании услуг или  выполнении работ  кроме цены, важным критерием является наличие ОПЫТА работы - исполненных договоров.
             В Приложение 11   "Дополнительные требования к участникам......"  к Постановлению 395 предлагается внести дополнения:
«Вне зависимости от закупаемых работ (услуг) к участникам предъявляются требования:
1. наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) договоров по аналогичной работе (услуге) не менее года.
2. Подтверждающими документами является реестр договоров, соответствующих предмету государственной закупки, заключенных и исполненных участником за последний год.»

Для ускорения приобретения товаров (работ, услуг) необходимо:
принять правовое решение, предусматривающее определение вида процедуры государственной закупки, исходя из ориентировочной стоимости предмета государственной закупки, а не годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах);
пересмотреть функции Центров по обеспечению деятельности бюджетных организаций (монополизация Центрами закупочных функций имеет целью  достижение экономии за счет масштаба закупок и сокращение издержек на содержание множества закупочных служб, но удлиняет закупочный цикл).

В связи с ростом цен на строительные материалы и оборудование необходимо увязать законодательство о госзакупках  с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450  с изменениями и дополнениями, постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17 декабря 2001 г. № 120, другими законодательными актами в строительстве.
        Разрешить  по смешанным договорам в строительстве: выделять подрядчику целевые авансы на закупку оборудования с отработкой в течение 3-х месяцев, увеличивать цену договора -  на стоимость оборудования и материалов по фактически понесенным затратам на основании ТТН.
       Заказчику самостоятельно приобретать  оборудование для стройки бывает сложно: нет механизмов для разгрузки, нет складских помещений  для хранения, комплектацию проверить  проблемно. Этим должны заниматься специалисты подрядчика и покупать оборудование и материалы предусмотренные проектом. Бывают претензии подрядчика к  заказчику, что не то купили и не той комплектации, надо было заменить и согласовать с проектировщиком аналог и т.д.

Дополнить Перечень приобретаемых (используемых при выполнении работ, оказании услуг) товаров (далее - Перечень) изделиями санитарно-гигиенического назначения.

Обоснование.

Кроме указанных в Перечне товаров, не меньшую социальную значимость имеют изделия санитарно-гигиенического назначения - впитывающие простыни (пелёнки), урологические прокладки (вкладыши), подгузники, иные аналогичные изделия.

Указанные изделия санитарно-гигиенического назначения в больших объёмах приобретаются учреждениями здравоохранения, психоневрологическими домами-интернатами и другими соответствующими государственными учреждениями посредством государственных закупок, и используются для предоставления медицинской помощи, осуществления ухода за пациентами и обеспечения комфортного лечебного процесса пациентов с ограниченной подвижностью, при долговременном постельном режиме.

Соответственно, изделия санитарно-гигиенического назначения, которые совершенно очевидно равны по своему социальному значению медицинским изделиям, должны быть включены в Перечень приобретаемых (используемых при выполнении работ, оказании услуг) товаров.

Группа товаров, в которую входят указанные санитарно-гигиенические изделия, должна быть поименована в проекте постановления № 395 следующим образом:

"5. Изделия санитарно-гигиенического назначения"

Данное наименование присвоено подгузникам, пелёнкам, прокладкам и иным аналогичным изделиям в КЛАССИФИКАТОРЕ ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКРБ 007-2012: 17.22.12

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395» является наиболее актуальным и своевременным законопроектом в сфере государственных закупок в нынешних реалиях.
Его необходимо как можно скорее принять, чтобы не только обеспечить бесперебойные поставки необходимых товаров (работ, услуг), но и предотвратить убыточность и ликвидацию отечественных производств.

Источник: https://forumpravo.by/forums/npa.aspx?forum=15&topic=16751 – Правовой форум Беларуси

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395» является наиболее актуальным и своевременным законопроектом в сфере государственных закупок в нынешних реалиях.
Его необходимо как можно скорее принять, чтобы не только обеспечить бесперебойные поставки необходимых товаров (работ, услуг), но и предотвратить убыточность и ликвидацию отечественных производств.

Источник: https://forumpravo.by/forums/npa.aspx?forum=15&topic=16751 – Правовой форум Беларуси

Скорректировать:

Пункт 1 дополнить подпунктом 1.11. следующего содержания:
существлять закупки товаров по "Перечню случаев осуществления государственных с применением процедуры закупки из одного источника" утвержденному Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» без проведения иных видов процедур государственных закупок, у отечественных производителей, когда такие товары производятся в Республике Беларусь в достаточном количестве. Закупки товаров (работ, услуг) у отечественных производителей производить в случае подтверждения производства сертификатом продукции собственного производства, выданного Белорусской торгово-промышл­енной палатой и ее унитарными предприятиями, и соответствия требованиям к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Республики Беларусь согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь 14 февраля 2022 г. № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь».

Скорректировать:

Пункт 1 дополнить подпунктом 1.11. следующего содержания:
существлять закупки товаров по "Перечню случаев осуществления государственных с применением процедуры закупки из одного источника" утвержденному Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» без проведения иных видов процедур государственных закупок, у отечественных производителей, когда такие товары производятся в Республике Беларусь в достаточном количестве. Закупки товаров (работ, услуг) у отечественных производителей производить в случае подтверждения производства сертификатом продукции собственного производства, выданного Белорусской торгово-промышл­енной палатой и ее унитарными предприятиями, и соответствия требованиям к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Республики Беларусь согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь 14 февраля 2022 г. № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь».