Правовой форум Беларуси

Проект правового акта: Проект постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении санитарных норм и правил», утверждающего «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации агроэкоусадеб» [PDF].

Предметом правового регулирования проекта постановления являются санитарно-эпидемиологические требования, устанавливаемые к содержанию и эксплуатации агроэкоусадеб.

Основная цель проекта санитарных правил – охрана здоровья населения, которая заключается в обеспечении того, чтобы агроэкоусадьбы эксплуатировались с максимальной безопасностью для жизни и здоровья граждан, в том числе минимизировалась угроза возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Область применения проекта санитарных правил – отношения связанные с содержанием и эксплуатацией агроэкоусадеб сельскохозяйственными организациями и лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма (далее – субъекты агроэкотуризма).

Санитарно-эпидемиологические требования в проекте санитарных правил установлены с учетом услуг, которые могут оказывать субъекты агроэкотуризма в соответствии с пунктом 5 Указа Президента Республики Беларусь от 4 октября 2022 г.

Проект санитарных правил предусматривает установление санитарно-эпидемиологических требований к:
•          содержанию и эксплуатации территории, помещений и оборудования агроэкоусадеб;
•          обеспечению агроэкоусадеб централизованным и (или) нецентрализованным питьевым водоснабжением;
•          наличию аптечки первой помощи универсальной, перечень вложений в которую определяется Министерством здравоохранения;
•          хранению и использованию лекарственных средств и медицинских изделий, синтетических моющих средств и товаров бытовой химии, дезинфицирующих средств;
•          наличию естественного и искусственного освещению, обеспечению круглогодичного проветривания помещений;
•          оборудованию агроэкоусадеб туалетами;
•          проведению уборки и дезинфекции помещений и оборудования агроэкоусадеб;
•          обращению грязного и чистого белья, постельных принадлежностей (матрасов, наматрасников, одеял, подушек);
•          оказанию услуг бань, саун и душевых;
•          оказании в помещениях агроэкоусадьбы услуг по проведению презентаций, юбилеев, банкетов, спортивно-массовых, физкультурно-спортивных и культурных мероприятий;
•          проведению дератизационных и дезинсекционных мероприятий;
•          наличию и эксплуатации холодильного оборудования;
•          оборудованию кухонь и иных помещений, в которых осуществляется хранение и приготовление пищевой продукции;
•          к обеспечению агроэкотуристов питанием, в том числе требования к:
•          содержанию и эксплуатации помещений в которых осуществляется обращение пищевой продукции;
•          транспортировке пищевой продукции;
•          хранению и использованию по назначению пищевой продукции;
•          действиям при прекращении подачи горячей или холодной проточной воды, неисправности системы водоотведения;
•          мытью посуды и инвентаря;
•          пищевой продукции, обращение которой запрещается;
•          жарке изделий во фритюре, использовании замороженной продукции;
•          обращению столовой посуды и столовых приборов;
•          соблюдению правил личной гигиены (использование одноразовых перчаток, инвентаря для различных групп товаров);
•          порядку сбора пищевых отходов.

Прилагаемая информация: Пояснительная записка к проекту постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении санитарных норм и правил», утверждающего «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации агроэкоусадеб» [PDF]

Документы, которые признаются утратившими силу:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 октября 2008 г. № 183 «Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию объектов малого предпринимательства»;

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 мая 2009 № 55 «О внесении дополнений и изменений в Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию объектов малого предпринимательства»;

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2011 г. № 73 «Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к условиям и организации осуществления физическими лицами и сельскохозяйственными организациями деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».

Организатор общественного обсуждения: Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 4 по 14 ноября 2022 г.

Итоги общественного обсуждения.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 23 Глава : 2 Абзац : 4 Элемент текста : Требования абзаца третьего части первой настоящего настоящего пугкта не распространяются на оказания услуг по проведению мероприятий на территории агроэкоусадьбы в порядке , установленном Указом Президента Республики Беларусь от 4.0.2022 г. №351.


Просим конкретизировать данный абзац, что бы не было разного толкования.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 39 Глава : 2 Элемент текста : Требования к содержанию и эксплуатации агроусадеб.


Просим разработать и ввести нормы по количеству посетителей в агроусадьбах, расположенных в плотной жилой застройке в непосредственной близости с жилыми домами, специализирующихся исключительно на проведении различных увеселительных мероприятий. Неограниченное количество посетителей  в агроусадьбе  в аг.Ратомка , ул.Васильковая, 20 (до 150 человек ) на 14 сотках ( в то же время комиссией Минского облисполкома в агроусадьбе установлено только 5 жилых комнат) создает превышение допустимых уровней шума, а так же оказывает негативное влияние на качество жизни  проживающих рядом людей.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 4


Дополнить Физические  лица при осуществлении деятельности по организации свадеб и банкетов должны проходить медосмотр и иметь медицинскую книжку.  ( Считаю это обязательным требованием, так как принимая во внимание мой накопленный опыт проживания по соседству с агроусадьбой, это 4 банкета в неделю по 70-150 человек .

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 2 Пункт : 23


пункт 23 постановления не учитывают интересы моей семьи, т.есть звук в помещении ,именно при включении аппаратуры.Агроусадьба рядом с моим домом специализируется по проведении свадеб и банкетов, мероприятий , которые проходят в банкетном зале, расположенном в 17 метрах от стен моего дома.В агроусадьбе используется профессиональная звукоусиливающая аппаратура мощностью 600 и более ватт.Музыка в помещении звучит с 17.00-23.00 порой и в ночное время, преобладают низкие частоты и басы, конструкция стен и покрытия кровли агроусадьбы не обеспечивает снижение силы звука и вибрации, что оказывает негативное воздействие на моё здоровье и членов моей семьи.
Прошу дополнить, звук музыки не должен распространяться за пределы помещения в и котором установлена звукоусилительная аппаратура.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3


Добавить

*При оказании услуг обеспечения питанием, проведении банкетов, свадеб, заказчик услуг вправе ознакомится с условиями приготовления пищи, хранения  и доставки продуктов
*Пищевые отходы выбрасываются в герметичный мусорный контейнер (расстояние от границы соседнего участка), вывозится по мере накопления.Мусорные баки дезинфицируют , запаха испорченных продуктов не допускаются.

*Ввести нормы по количеству посадочных мест согласно площади в банкетном зале, столовой, при проведении банкетов, свадеб.

**Ввести запрет на размещение агроэкотуристов в хозпостройках.Установить нормы размещение туристов согласно жилой площади.

Прошу учесть то, что гостиница (а также государственное учреждение) не = агроусадьба, ввиду чего просьба дифференцировать, просьба учитывать малые агроусадьбы семейного типа, удалённо расположенные (на хуторах), где НЕ проводятся свадьбы, гуляния, а предлагается аутентичный отдых с работой на огороде, ознакомлением с нашим белорусским наследием, бережно хранимым и передаваемым из поколения в поколение, где ведётся подсобное хозяйство, используется старый, т.е. аутентичный деревенский дом (согласно целям агротуризма и устойчивого развития - возрождение села, ознакомление с белорусским наследием, достоянием), где хозяева создают милый уютный деревенский уголок "как у бабушки", так сказать дом-музей. Спасибо большое!

Полагаем, что именно такие агроусадьбы и должны быть. Агроусадьбы вблизи городов  превратились в питейные заведения с ночевкой.  

Полагаю , если название усадеб звучит агроэкоусадьба, необходимо запретить использование звукоусиливающей аппаратуры а таких усадьбах, расположенных в плотной жилой застройке, расположенных в непосредственной близости рядом с жилыми домами. Мы имеем опыт того, когда хозяйка делает необходимые замеры в рамках норм и в эти дни действительно нет замечаний на звучание музыки, а в другое время музыка звучит очень громко.  

Кроме того хозяйка агроусадьбы, о которой идет речь, утверждает , что у нее нет своей звукоусиливающей аппаратуры. Она завозится в агроусадьбу целыми автобусами. Необходимо ввести запрет на использование звукоусиливающей аппаратуры.