Правовой форум Беларуси

Потребительский кооператив по развитию агроэкотуризма
«Воложинские гостинцы» изучив и сопоставив с практическим применением
Проекта
санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологических
требований к содержанию и эксплуатации агроэкоусадеб» отмечает
нижеследующее.
Кооператив «Воложинские гостинцы» - уникальное
агроэкотуристическое объединение, расположенное в часе езды от нашей
столицы. Возможности по организации активного познавательного отдыха
поистине, безграничны. Материальная база и опыт членов кооператива и
наших партнеров позволяют нам утверждать это совершенно ответственно.
Неповторимая природа Налибокской пущи богатое историческое наследие
нашего края, путешествия пешие, конные и на велосипедах, лодочные
речные маршруты, охота, рыбалка, наблюдение за птицами, комфортный
ночлег, домашняя кухня, древние рецепты белорусских блюд, уникальные
ремесла – это агроэкотуризм. В список посещения интересных мест
Воложинщины
включены
исторические,
культурные,
природные,
архитектурные, религиозные памятники. Туристическими услугами
занимаются более 60 агроэкоусадеб, объединенных в кластер. Такая система
дала возможность объединиться и взаимодействовать хозяевам усадеб,
ремесленникам, аниматорам, музыкантам, туристическим организациям,
органам местного управления и самоуправления. Каждый вносит свою лепту
для того, что бы отдых туриста был всегда интересным, познавательным и
запоминающимся.
Гигиена и чистота, как и все остальное – постоянно оценивается
агротуристами. Главная оценка – это повторное посещение агроусадеб.
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21
июля 2011 г. № 73 «Об утверждении Санитарных норм, правил и
гигиенических нормативов «Гигиенические требования к условиям и
организации осуществления физическими лицами и сельскохозяйственными
организациями деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».
И другие нормы, действующие сейчас, позволяют качественно принимать и
привлекать белорусскими традициями агротуристов с разных стран мира.
Что касается самого Проекта, то следует отметить, что основные требования,
изложенные в документе, соответствуют нашему законодательству и будут
способствовать здоровому образу жизни, как принимающей, так и приезжей
стороной. Однако, есть требования санитарно-эпидемиологические, которые
хозяевам (физическим лицам) агроэкоусадеб выполнить не под силу или при
выполнении теряется весь смысл главного назначения сельского туризма.
Например: Пункт 26 гласит, что пищевая продукция должна сопровождаться
документами, обеспечивающими ее прослеживаемость и подтверждающими
качество и безопасность.
Пункт 30 – в АЭУ при оказании услуг питания запрещается обращение
пищевой продукции без наличия маркировки; мяса и субпродуктов всех
видов с\х животных без ветеринарных документов; грибов … изготовленных
в домашних условиях.
Пункт 19- Дезинфекционную обработку постельных принадлежностей
(матрасов, наматрасников, одеял, подушек) необходимо проводить не реже 1
раза в год и по эпидемическим показаниям.
Исправить - по мере необходимости и по эпидемическим показаниям.
Исходя из вышеизложенного и в целях улучшения ситуации, просим
внести изменения в Проект постановления Минздрава Республики Беларусь по указанным пунктам.

Девиз предложенного документа: "Хотели как лучше, а получили - как всегда".
В основном требования предлагаемых норм и правил скопированы из санитарных норм общепита и гостиниц. Однако, не стоит забывать, что агроусадьба - это, прежде всего, мой дом, и лишь отчасти - место приема гостей. Моих гостей, которые приехали в мой дом. Задайтесь вопросом: своих гостей вы по таким же нормам принимаете? И хозяйство по тем же принципам ведёте? Нет? Тогда и от нас не требуйте.
Задумывался агроэкотуризм именно для развития личных подобных хозяйств , для улучшения уровня жизни на селе . А сейчас вы хотите это перечеркнуть.
Далее подробно по пунктам.
Испить родниковой водички в агроусадьбе больше нельзя! Хозяин усадьбы не сможет подтвердить качество воды из родника. Поэтому проще поставить бутилированную воду. Допустим, вопрос с водой решили . Но! Туристы приезжали к нам не один год, пили родниковую воду и она им нравится. Пошли на родник и принесли оттуда себе водички. И тут проблема: при обнаружении немаркированной, не подтвержденной по качеству воды для питья в усадьбе нарушаются требовпния п. 9 предлагаемой редакции СанПиН и на владельца налагается штраф! Или приостанавливается его деятельность вообще! Ответьте: как владелец агроусадьбы мог повлиять на данную ситуацию и в чем он виноват?! Так решили туристы. Но! Отвечает владелец, хотя он их родниковой водой не поил.
Та же ситуация с грибами: ну, пошли туристы в лес, насобирали грибов и замариновали их, чтобы увезти с собой . Их право. Для этого в деревню и едут. В этом изначально и был смысл агроэкотуризма: отдых в деревне, грибы, ягоды , рыбалка. В чем снова виноват владелец усадьбы?! Снова штраф или вплоть до закрытия .
Как быть владельцу? Отбирать бутыли с родниковой водой и корзины с грибами у постояльцев? Не имеет право. Это их собственность. Допустил данную продукцию на свою территорию - попал на штраф.
По п. 12. Не допускается использование продукции (парфюмерно-косметической) без маркировки со сроком годности, наименованием, страной происхождения . Понятно. Но не совсем. Многие сейчас занимаются приготовлением мыла и различных подарочных изделий из мыла ремесленным способом. И проводятся мастер-классы. И это вызывает интерес у людей и многим нравится. В том числе, в агроэкоусадьбах. Естественно, изготовленная владельцем усадьбы такая продукция никаких документов и маркировки не имеет. Снова штраф? Та же ситуация с розливом в декоративные дозаторы жидкого мыла: вылил из заводской бутылки - продукция стала не маркированной!
Также невыполнимымы, тем более к 1 января 2023 года будут требования об обеспечении агроусадеб горячей и холодной проточной водой. Изначальный смысл уединения в деревне в домике с печкой, как раньше у бабушки, теряется. Откуда взять в домике на лесном хуторе горячее водоснабдение? Ну, да, можно. Но затраты несопоставимы с доходом от приема нескольких гостей в сезон . А если людям нравится такой отдых и они с удовольствием едут в тихий домик на хуторе с деревенской банькой, с умывальником на улице? Почему мы должны закрыть такие усадьбы или "причесать" всех под одну гребенку?
Относительно п. 14 и холодильников. У вас дома тоже холодильник с термометром? Нет? Тогда и нас не заставляйте, пожалуйста. Полагаю, что обычного бытового холодильника вполне достаточно. Я, например, недавно купила в усадьбу новый, дорогой холодильник, но без термометра. Мне теперь выбросить этот и купить промышленный или удовлетаоряющий этим нелепым требованиям? Что изменится? Резко возрастет культура и уровень обслуживания туристов? Или была реальная угроза их жизни и здоровью? Нет. Стоимость холодильного оборудования не копеечная, чтобы менять его, как перчатки.
Относительно уборочного инвентаря п. 18. У вас дома тоже отдельное помещение для швабры? Вернее, 3 отдельных помещения для разных швабр? "Отдельное помещение или отдельный шкаф". А просто под лестницей нельзя? А туалетную швабру в уголке в туалете? Снова штраф....
Относительно п. 20. Для хранения белья - отдельные, СПЕЦИАЛЬНЫЕ!!! шкафы, устойчивые к моюшим и дезсредствам. Ну, зачем ?! Что изменится , кроме трудностей для владельцев и расширения почвы для штрафов?! Вполне достаточно раздельного хранения постельного белья и вещей в обычных шкафах. И никто не заразиться смертельной болезнью, и никто не умрет, поверьте. У меня для постельного закуплены новые комоды. В них нисего, кроме постельного, не хранится. Но при введении правил в предложенной редакции, комоды вне закона. Их выбросить вместе с новым холодильником?
Пункт 22 : бани и душевые оборудуются централизованной или автономной канализацией. Летний душ в саду тоже? Не усложняйте, пожалуйста!
Согласно п. 25 не допускается хранение на кухне моюших и дезсредств. Куда девать моющее средстао для посуды? Прятать каждый раз в кладовку? У каждой хозяйки оно стоит под рукой на кухонной раковине. Снова на ровном месте повод для штрафов.
Пункт 26 невыполним впринципе! Транспортировка пищевой продукции должна осуществлчться при соблюдении условий транспортировки или хранения. То есть, пакет молока из блидайшего магазина я вправе везти только в холодильнике с температурой от +2 до +4 ?!!!!! Маразм! Ваша семья тоже  с хололильником в магазин ходит?!
Пищевая продукция должна сопровождаться документаии, обеспечиваюшими ее прослеживаемость и подтверждающими качество. Каким сертификатом качества должна сопровождаться картошка с моего огорода?  Данный пункт ставит точку в развитии агроэкотуризма: задумывался он именно как обеспечение туристов питанием с приусадебного участка, а получается, что качество продуктов и прослеживаемость владельцу легче обеспечить, закупая продукты в магазине. Но тогда это - ресторанный бизнес, а не агротуризм.
Пукнк 28 предписывает приостановить приготовлегие пищи при неполадках с водоснабжением и водоотведением. Помирать с голоду?! Есть бутилированная вода, есть колодец в деревне! Какие проблемы? Есть надворный туалет и рукомойник во дворе. Поэтому не кормить людей из-за проблем с канализацией - это бред какой-то! Туристов, которые оплатили пребывание и питание, выгнать на улицу?
Пункт 30 впринципе сводит к нулю стремление владельцев содержать свое личное хозяйство и кормить туристов своими продуктами, так как получение ветеринарных документов в отдаленных районах крайне затруднено.
Пункт 38. Пищевые отходы должны собираться в специальнве промаркированные емкости с крышками. А просто мусорного ведра с крышкой не достаточно? Зачем усложнять ?
Полагаю, что принятие документа в предложенной редакции никак не улучшит качество обслуживания туристов, а лишь создаст повод для взимания штрафов, а само понятие агроэкотуризма будет сильно искажено,  ведь обеспечивать туристов продуктами со своего хозяйства будет крайне затруднительно. А с магазина - так где здесь "агро" и "эко"?
А самое главное: агроэкоусадьба - это МОЙ ДОМ 365 дней в году и лишь отчасти и изредка - место приема гостей. Поэтому не нарушайте мои права жить в своем доме по моим правилам, а не с подписанными кастрюлями, швабрами и спрятанной в погребе от санстанции родниковой водой . Если гости приезжают ко мне и возвращаются снова , значит , им нравится. А это - главное!  

Полагаю достаточным того, что комиссии исполкомов при проверке разграничат агроусадьбы как таковые на те, которые соответствуют изначальному понятию "агроэко" и гостиничный и ресторанный бизнес под личиной усадеб. Этого будет достаточно для предъявления к бизнесу особых требований. Ведь жалобы соседей поступают именно на них.
А настоящие усадьбы оставьте в покое: люди приезжают отдохнуть, а не напиться, покататься на лошадях, а не поорать караоке в час ночи, сходить на рыбалку, а не устраивать пьяный дебош.

Тем более, что указ от 4.10.22 как раз устанавливает возможность принимать меры к нарушителям спокойствия. Этого достаточно.

А для истинных агроусадеб принятие СанПиНа в предложенной редакции - это невыполнимые требования. Закрываться?  Или работать и бояться штрафов? О развитии агроэкотуризма с такими требованиями речь, однозначно, не идет