Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения,
связанные с защитой персональных данных при их обработке, осуществляемой:
1. Согласно п. 1 ст. 2, п. 1 и абз. 4 ч. 1 п. 2 ст.
3 Закона о НПА «нормативные правовые акты, составляющие законодательство», в т.ч. «законы Республики Беларусь», регулируют «общественные отношения», а не абстрактные «отношения».
Соответственно, в п. 1 ст. 2 Закона № 99-З слово
«отношения» следует заменить на слова «общественные отношения».
2. Из чего следует, что предметом регулирования
Закона № 99-З являются «отношения, связанные с защитой персональных данных при их обработке». Между тем, «Отношения в сфере обработки персональных данных регулируются законодательством о персональных данных…» (п. 1 ст. 3 Закона № 99-З), которое «состоит из настоящего Закона…» (п. 2 ст. 3 Закона № 99-З).
3. При «обработке персональных данных»
возникают разнородные общественные отношения, некоторые из которых регулируются иным отраслевым законодательством либо регулируются не только «настоящим Законом», но и иным отраслевым законодательством: «законодательством об информации, информатизации и защите информации», «законодательством об архивном деле и делопроизводстве» и др.
Нормативный правовой акт (далее – НПА)
может регулировать не только однородные, но и разнородные общественные отношения, включать «нормы права», характерные как для одной «отрасли законодательства», так и для нескольких. В этой связи заслуживает внимания п. 1 ст. 4 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. (далее – Кодекс об образовании), согласно которого Кодексом об образовании регулируются «общественные отношения в сфере образования», включающие в себя:
1) общественные отношения по реализации
права граждан на образование («образовательные отношения»);
2) общественные отношения, связанные
с образовательными отношениями.
Правовой форум