Правовой форум Беларуси

Считаю необходимым изменить подход к установлению ставок единого налога для ИП и физических лиц г. Витебска. Сейчас многие из этих ставок значительно выше, чем в столице (например, ставка единого налога для исполнителей разговорного жанра, выступающих индивидуально, в Витебске составляет 130 рублей, а в Минске – 86 рублей). Очень хотелось бы, чтобы налоговая нагрузка на малый бизнес в Витебске снизилась хотя бы до уровня столичной...

Хотелось что бы в декрете была проработана возможность ЛПХ доступа на рынок сбыта продукции, то есть возможность работать с торговыми сетями, реализовывать свою продукцию на рынке и соответственно уменьшение требований сан станции и экологической экспертизы и устранение других барьеров. Проработать возможности производственной и потребительской кооперации при само занятости населения на селе.

Россия гораздо более свободная не только в плане перемещения товаров и это давно понятно, ТТН и прочие административные преграды из года в год пополняют бюджет РБ в виде штрафов и конфискаций - растут даже в кризис (они называют это "эффективность проверок")

По поводу свидетельства о технической компетентности..
Представим ситуацию:
Я, ИП, в ванной комнате очищаю стены от старой краски, далее штаукатурю и гидроизолирую, создаю из гипсокартона перегородку в которой прячу спаянные лично трубы и (допустим) провод для розетки, кладу плитку. Возможно даже подведу кабель и установлю в натяжной потолок колонку для системы оповещения "умный дом".. (стандартный набор - якобы делал раз сто лучше чем ЖЭС который этого не делает)
В общем случае - комплексный ремонт частной квартиры в одиночку.
Итого имеем:
-Монтаж легких ограждающих конструкций
-Устройство изоляционных покрытий
-Отделочные работы
-Устройство полов
-Монтаж внутренних инженерных систем зданий и сооружений
-Электромонтажные работы
-Устройство связи и диспетчеризации инженерного оборудования
-Устройство слаботочных сетей и систем
Значит ли это что для получения того свидетельства о компетентности мне (ИП) как минимум необходимо иметь в штате пять аттестованных инженеров и пять прорабов соответствующего профиля  и пять мастеров (минимум 15 человек) или заниматься этим под страхом уголовного преследования..?)
Больше трёх наёмных сказано не нанимать..
Считаю необходимым иметь возможность подтвердить конкретно свою техническую компетентность  без этих спецов в штате. Также можно направлять этих спецов для производственного контроля соответствующей контролирующей организацией по требованию заказчика .

Вообще ТР 2009/013/BY предусмотрена масса дублирующих процедур. Организация или ИП, оказывающие услуги по строительным работам должны пройти через получение свидетельства о техкомпетентности, сертификацию, аттестацию специалиста, аттестацию юридического лица. При этом перечень проверяемых параметров и комплект документов практически одинаков для каждой процедуры. В какой такой стране есть такая масса дублирующих процедур? И второй вопрос в рамках аттестации сварочного производства. До 11 марта 2016 г. всех устраивала аттестация сварщиков, которую проводили уполномоченные подразделения Госпромнадзора. Сегодня уже этого недостаточно, нужно еще пройти и аттестацию в Стройтехнорме (кстати, как я знаю, единственная организация аттестовывающая сварочное производство - возможно этот вопрос подпадает под антимонопольное регулирование). Не понимаю - зачем дублировать процедуры? Если производство допущено Госпромнадзором к проведению сварочных работ, то зачем дублировать процедуры и получать столь дорогостоящие сертификаты? Складывается впечатление, что Стройтехнорм не помогает изготовителю, а придумывает, как чего бы ужесточить. Сегодня по самым простым подсчетам выгоднее импортировать строительные материалы из-за рубежа, чем сертифицировать собственное производство по ТР 2009/013/BY. И как бы не оправдывались высокие руководители, не обосновывали необходимость дополнительных процедур, большинство из них просто "надумано". Разумно было бы рассмотреть вопрос об исключении дублирующих "местных" процедур, которые зачастую ложатся неподъемным бремем на "карман белорусского изготовителя". Мы это прошли и суммы для малого предприятия неутешительно огромные.

По сути предложения согласна на 200%, с выражениями будьте осторожнее.

Несколько предложений:

1. По  лицензированию: убрать все дискриминационные по отношению к организациям частной формы собственности и все излишние требования.
Например, для  лицензирования медицинской деятельности (Указ Президента РБ от 1 сентября 2010 г. № 450, п.п.322.1, 322.2.) от частника требуется, чтобы все работники (сам руководитель, врачи, медсестры были с первой или высшей категорией) и имели стаж работы по специальности  не менее 5 лет, 3 из которых непосредственно предшествуют дню подачи заявления о выдаче лицензии (то есть врач-стоматолог-ортопед не удовлетворяет лицензионным требованиям к частной организации, если он проработал ортопедом только 3 года перед подачей заявления; и уж тем более не удовлетворит лицензионным требованиям врач-стоматолог-терапевт со стажем работы 12 лет терапевтом, только потому, что перед подачей на лицензию он проработал 0,5 года ортопедом).
Все ссылки на якобы заботу о качестве услуг – пустые слова, потому что все эти люди в гос. поликлиниках, больницах спокойно оказывают мед. услуги без категорий и без стажа.
Нет ясности в терминах: что имелось всё-таки ввиду при определении стажа работы – специальность (стоматология) или специализация (терапевт, ортопед, ортодонт, хирург).
Пункт 323 требует от частника сообщать Минздраву об увольнении заявленных при получении работников, об изменении штатного расписания. - Во-первых, для чего? А во-вторых, это какой штат надо иметь, чтобы для каких-то целей обрабатывать эти и другие данные  от частника со всей страны?
Для получения лицензии требуется (п.326.1.) предоставление заключений от Белмедтехники, от местных СЭС, а какие документы нужно предоставить  в СЭС и Белмедтехнику для получения от них заключений и в какие сроки и за какую плату они должны их рассмотреть, это не прописано и полная свобода для творчества на местах, и получают люди эти заключения (которые к тому же имеют ограниченный срок годности – всего 3 месяца) по полугоду и больше. Поэтому и бывает, что покупают у Белмедтехники оборудование, а заключение по нему почему-то у них же сложно получить.  Договор должен быть с Белмедтехникой на обслуживание, по которому Белмедтехника обязана следить за качеством оборудования – и всё! И то не в качестве лицензионного условия.
Само количество бумаг зашкаливает  (п.326.1.1.) (по каждому месту, по каждой услуге) или вот, например, требуется справка о месте работы, службы и занимаемой должности с основного места работы с обязательным указанием в ней продолжительности и режима рабочего времени.  Трудовой кодекс РБ не требует согласия нанимателя по основному месту работы для работы по совместительству.  - Да, конечно, требование справки  –  это не требование согласия нанимателя, тогда зачем? Для контроля соблюдения режима работы, но из  Минска это сложно делать, а сами наниматели (и основной и второй) и так контролируют соблюдение норм ТК РБ и режим работы работника.
Вообще, как я вижу по предложениям к Минздраву много вопросов, даже по Приложению 3 к проекту Декрета.

2. По строительству. Посмотрите в документах у частных организаций-проектировщиков и у бюджетных и небюджетных заказчиков сколько составляет стоимость проведения государственной экспертизы строительных проектов:  около 4%  (как в среднем озвучивает Главгосстройэкспертиза) или около 20-25% (как по реальным платежкам проектировщиков, заказчиков)  от стоимости проектных  и  изыскательских  работ  по  представленным  проектам.

3. Постановление СМ РБ 31.12.2010 № 1927 с перечнем пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей, эксплуатация которых подлежит лицензированию (например, п.1.1.) обеспечивало работой многих: МЧС РБ выдавало лицензии по обеспечению пожарной безопасности (отмена лицензирования – это был реальный положительный шаг по устранению излишних, формальных требований, не повлиял на требования к пожарной безопасности, т.к. сами правила пожарной безопасности к пожаро-взрывоопасным производствам как действовали, так и продолжали действовать), а МВД РБ и сейчас обязательно охраняет (причем не сигнализацией, а стремятся же круглосуточной физической охраной) (например, п.п.7, 17 Указ Президента Республики Беларусь от 25.10.2007 N 534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности»).

4. Какие ещё налоговые консультанты ? Налоговые инспекции Министерства по налогам и сборам РБ, которое разрабатывает нормы налогового законодательства, должна сообщать гражданину или юр.лицу всю полную и точную информацию о налогах в стране и нести за неправильную информацию ответственность. А то, как на консультации – мы не знаем, а как с проверкой придем – расскажем! А наши письменные ответы на ваши запросы не являются официальными разъяснениями!

5. Обратите внимание на тему процедуры закупок товаров при строительстве объектов (строительных, проектных и изыскательских работ) для «частников». Про гос. организации не говорю, понятно, что там нужно бюджетные деньги контролировать, хотя, наверняка, у «госов» есть предложения по оптимизации. Но для частников изменения необходимы.

6. Закон РБ от 12 июля 2013 г. № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности», ст.8 (п.3) – требования к лицу, руководящему бухучетом:  стаж работы по специальности бухгалтера не менее трех лет – убрать (находят, конечно, люди пути решения, но зачем их толкать на это), а для руководителей микроорганизации, товарищества собственников, общественной и религиозной организации пересмотреть и требования по образованию. Бухучет для этих организаций не должен быть таким, что в нем только специалист с профильным образованием и  трехлетним стажем работы бухгалтером может разобраться (и то не каждый). Надо упрощать бухучет, а не повышать требования к главным бухгалтерам. Руководитель организации должен сам решать: взять на должность главбуха бухгалтера с опытом работы 3 года или 1 год, или вообще без опыта.

Здравствуйте. Хотелось бы высказаться по некоторым пунктам проекта Декрета "О развитии предпринимательства и исключении излишних требований, предъявляемых к бизнесу". Само появление такого Декрета можно приветствовать, есть надежда, что ведение малого бизнеса, наконец-то, сдвинется с мертвой точки. Но опять не решена проблема, с которой многие столкнулись на практике, а именно переоборудование гаражей, расположенных на территории гаражных кооперативов в мастерские или автомастерские для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей. Попытки легализовать подпольный гаражный бизнес уже проводились, однако существует целый ряд противопожарных и санитарных требований, которые практически полностью запрещают выполнять работы по ремонту и обслуживанию транспортных средств и использовать гараж в качестве индивидуальной мастерской. В частности в гаражах, расположенных в гаражных кооперативах, нельзя производить подготовку к покраске и покраску, хранить, а значит, и использовать баллоны с газом, заправлять автотехнику ГСМ, сливать ГСМ из заправочных емкостей, проводить газо- и электросварочные работы, проводить уборочные и моечные работы, связанные с использованием ЛВЖ и ГЖ, использовать печное отопление и т. д. Всё это сводит на нет суть самого использования гаража в качестве мастерской. С одной стороны Президент призывает граждан к проявлению инициативы и деловой активности. Цитата из его выступления "…идите в гаражи, в дома, ставьте там швейные машинки, станки, открыто работайте и платите налоги…" Но в проекте Декрета есть пункты с такими жесткими требованиями, что открыть мастерскую в гараже опять не получится. Приведу несколько конкретных примеров.
Большинство работ гаражного бизнеса, будь то СТО или мастерская по металлообработке так или иначе, связаны с проведением огневых и окрасочных работ. Любое обслуживание автомобиля (кузовной ремонт, слесарные работы по обслуживанию подвески, двигателя, тормозной системы, рулевого управления, системы выпуска) зачастую требуют применение электросварки, газовой горелки, углошлифовальной машины (болгарки), при работе которой, образуется большое количество искр, что так же относит её использование к огневым работам, и последующей окраски отремонтированного элемента или узла. Правила пожарной безопасности и п. 93 Приложения №3 "Общие санитарно-эпидемиологические требования" к Декрету опять запрещают проведение сварочных, окрасочных, топливозаправочных работ в объектах, расположенных на территории гаражных кооперативов. Возможно, столь жесткие меры стали использовать после ряда случаев произошедших в гаражах из-за грубого нарушения правил ТБ. Однако пожары и взрывы газа иногда происходят и в жилых домах. Ну что, давайте и там запретим использование бытового газа и печного отопления, хранение газовых баллонов и покраску пола, дверей и окон в квартире, а заодно запретим использование велосипеда, потому что с него можно упасть и установим металлические ограждения вдоль всех железных дорог, потому что можно попасть под поезд. Абсурд? Перестраховка? Да, гаражи бывают разные, у кого-то пол и стены обшиты деревом, а у других пол и потолок из бетона, а стены из кирпича. Что в таком случае там может представлять пожарную опасность? Зачем всех ровнять под одну гребёнку? Чем отличается проведение сварочных работ на СТО от гаражной мастерской? Ничем! Почему нельзя использовать сварочное оборудование в бетонном гараже с применением первичных средств пожаротушения (огнетушителя и ведра с водой) под рукой? Почему нельзя оборудовать гаражную мастерскую приточно-вытяжной вентиляцией и подготовить к покраске и окрасить элементы кузова автомобиля? Ответ: запрещают санитарные нормы и правила пожарной безопасности. С одной стороны государство в лице Президента разрешает работать в своей мастерской, а с другой чиновники, которые переписывают свои устаревшие правила, не выходя из кабинетов, опять все запрещают. Отдельная больная тема это отопление гаражной мастерской в зимний период. Опять же, пожарные правила запрещают использование в гаражах отопительных печей на твердом топливе. Применять можно только промышленные электрические обогреватели. Это полный абсурд. Бытовым электрообогревателем с мощностью до 3 кВт бетонную коробку не нагреешь, а установить обогреватель большей мощности зачастую не позволяет ограничение по мощности гаражной электросети, да и экономически нецелесообразно, так как при теперешних тарифах на электроэнергию для гаражных кооперативов, работать будешь только на оплату счетов за электричество. А чем так опасна закрытая металлическая печь на дровах, установленная в бетонном гараже? Кому она мешает? Возникает вполне логичный вопрос: для чего тогда на рынках, в государственных хозяйственных магазинах, в частных строительных гипермаркетах продаётся электрогазосварочное оборудование, сварочные электроды, лакокрасочные материалы, компрессоры, краскопульты, печи на твердом топливе и т. п. Где это все применяется? В квартире? На балконах? Нет! Это все применяется в гаражах, за закрытыми воротами, пока этого никто не видит! А чем представляет опасность ситуация, когда в гаражной мастерской с соблюдением здравого смысла и нормальных, а не "всезапрещающих" правил пожарной безопасности и санитарных норм отремонтируется с применением сварки и тепловой обработки металла и подготовится к покраске и окрасится кузовной элемент автомобиля? Или изготовится и окрасится кованая металлоконструкция ворот или забора? Пора бы уже изменить устаревшие в этой части требования пожарной безопасности и санитарные нормы в отношении гаражных мастерских, и принять адекватные, а главное выполнимые нормы, работающие на здравом уме, а не действующие по принципам "кабы чего не вышло". Тогда это будет действительно, как сказал Президент, революционный прорыв этого года в решении вопросов ведения малого бизнеса. Это позволит выйти из тени всем "гаражникам" в легальное русло, спокойно работать и платить налоги государству, не опасаясь грабительских штрафов и конфискаций. Сейчас же излишние и невыполнимые требования вынуждают их быть теневиками и подпольщиками, работающими за закрытыми воротами. Многие, таким образом, просто подрабатывают, имея основное место работы, или работают на свой страх и риск. При принятии нормальных, адекватных, выполнимых норм и требований и государство и частники в итоге останутся в выигрыше, появятся новые рабочие места и пойдут налоговые платежи в бюджет.
Предлагаю ввести исключения для гаражных мастерских, расположенных в индивидуальных гаражах и на территории гаражных кооперативов в части требований приложения №2 "Общие требования пожарной безопасности" и приложения №3 "Общие санитарно-эпидемиологические требования" и разрешить вышеуказанные виды деятельности с применением ряда технических мероприятий:
- Применением в мастерской несгораемых элементов отделки стен, пола и потолка;
- Установки в мастерской пожарного извещателя и дополнительных средств первичного пожаротушения (огнетушитель увеличенной емкости, ящик с песком или емкость с водой и т.п.);
- Оборудование в мастерской приточно-вытяжной вентиляции для проведения электрогазосварочных и окрасочных работ;
- Разрешить применение металлических печей на твердом топливе для отопления мастерской, с установкой их в помещении с несгораемыми стенами, полом и потолком;
- Разрешить эксплуатацию в мастерской газовых баллонов с установкой их в отдельном металлическом шкафу, вынесенном за пределы мастерской;
- Ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также ущерб, причиненный утратой или повреждением имущества членов гаражного кооператива, в результате осуществления предпринимательской деятельности, возложить на собственника мастерской или лицом, его причинившим.

Главное условие нормальной работы - это понятные и стабильные правила игры. Введите прецедент  хотя бы в практику экономических судов - и будет экономический рост. И будет уважение к закону.