Публичное обсуждение проектов НПА

Сегодня аборт закреплен как норма отдельной 27-й статьей закона о здравоохранении­, которая называется «Искусственное прерывание беременности». Законодательное разрешение на преднамеренное лишение жизни ребенка в утробе матери противоречит убеждениям миллионов белорусов.
Церковь защищает зачатого ребенка через заповедь «Не убий».
Наукой установлено, что человеческая жизнь начинается в момент зачатия.
Здравый смысл говорит, что проблемы нельзя решать путем уничтожения человеческой жизни.
Аборт подрывает здоровье женщины и уничтожает зачатого ребенка: как это можно назвать здравоохранение­м? Наличие такой статьи в законе о здравоохранении является абсурдом и элементом идеологии, цель которой – снижение рождаемости, а не здравоохранение­.
В документах Минздрава аборт фигурирует как «манипуляция» и «медицинская услуга», поэтому его осуществление должно регулироваться не отдельной статьей закона, а подзаконными актами (приказами, инструкциями и т.д.), как это делается в случае любой другой медицинской услуги и манипуляции. Никому в голову не придет мысль ввести отдельную статью об удалении зуба.
Наличие 27-й статьи в законе о здравоохранении – это идеологический элемент, который позорит облик Республики Беларусь как страны, официально декларирующей приверженность традиционным семейным ценностям.
Просим изъять из Закона о здравоохранении 27-ю статью, а регулируемые ею вопросы передать в область подзаконных актов (приказов и инструкций).

Необходимо размещение повсеместно в ЛПУ подробной информации о сущности всех видов аборта, о вреде и рисках для организма женщины каждого вида аборта. Подобно тому, как Минздрав размещает информацию о вреде курения на каждой пачке сигарет и во всех ЛПУ.

Предлагаю: Учредить врачебную специальность «акушер-гинекол­ог по ведению беременности и родовспоможению­» (или иная формулировка названия специальности), со следующим содержанием: медики с такой специальностью не будут назначаемы на должности, в инструкции по которым входит осуществление всех способов и методик преждевременног­о искусственного прерывания беременности (хирургических и медикаментозных­, включая гормональные контрацептивы и ВМС). Прошедших обучение по этой специальности студентов не будут обучать абортам т.е. внутриутробному убийству.

Предлагаю убрать из закона "О здравоохранении" Стать­ю 19. "Изменение и коррекция половой принадлежности" и запретить преступную деятельность по смене пола, которая ничего общего не имеет с охраной здоровья и целями медицины. Любому здравомыслящему человеку должно быть понятно, что коррекцию несовпадения биологического пола с психическим надо проводить на психическом уровне, а не на биологическом. Так называемая "коррекция половой принадлежности" на биологическом уровне лишает человека какой бы то ни было половой принадлежности, лишает возможности иметь потомство. Это прямая угроза Демографической безопасности страны и преступление против человеческой природы.

ОБЯЗАТЕЛЬНО операцию по смене пола сделать платной и дорогой.

Татьяна Радыно, Растить детей- "тянуть лямку", как в тюрьме. Продавать презервативы необходимо прямо на кассах, т к. дети имеют доступ к порно. А, запретить размещение порно и прочего разврата в интернете не стоит сделать? Аборты нам нужны, т.к. отец ребенка не всегда является супругом. А, сделав аборт легче скрыть измену. Надо же создавать условия, чтобы супруги могли спокойно друг другу изменять. Правильно? И согласие мужчины на аборт зачем? Он же не отец ребенка, женщина сама забеременела. И такое отношение женщины к мужчине побудит его быть более ответственным и больше зарабатывать. А, еще для полного счастья нам нужен секспросвет в школах, а то может еще не все порно в гаджетах посмотрели. Очень интересная позиция у Вас Татьяна.

Семья – основа настоящего и будущего Беларуси, как и каждой страны, каждого общества в истории человечества. Такие непреходящие семейные ценности, как крепкий брачный союз мужчины и женщины, почитание родителей, их власти и авторитета, уважение к старшим, забота о младших – скрепляют каждое общество и государство. Их необходимо бережно сохранять и передавать последующим поколениям, потому что они никогда не устаревают.
Семья и связанные с ней ценности всегда занимали исключительное место в жизни народа Беларуси. Православная Церковь верит, что семья – это Божественное установление. Необходимость сохранения, возрождения и защиты семьи признают не только православные христиане, но и представители всех традиционных религиозных общин, все здоровые общественные силы.
Особая значимость семьи для нашей страны следует и из  Конституции Беларуси и из Концепции национальной безопасности.  Сегодня задачу сохранения и возрождения семьи, традиционных семейных и нравственных ценностей нашему обществу приходится решать в сложной ситуации, сталкиваясь с многочисленными серьезными трудностями и вызовами. И речь не только о непростых социально-экономических условиях, но и о прямых идеологических и мировоззренческих нападениях на семью и связанные с нею незыблемые ценности на разных уровнях, включая международный. Не оставаясь на исключительно идейном уровне, эти нападки часто принимают форму конкретных юридических решений и практических подходов, насаждаемых в различных странах, зачастую – вопреки воле их народов.
В этих условиях защита и поддержка семьи должны стать общим делом национального и международного масштаба, объединяющим усилия всех здоровых общественных сил, включая  Православную Церковь Беларуси и другие традиционные религиозные общины, всех политических деятелей, представителей всех ветвей государственной власти на самых разных уровнях. С защитой семьи неразрывно связана и защита святости и достоинства человеческой жизни с момента зачатия и до естественного конца.
Благое соработничество в этой сфере должно объединять всех неравнодушных к будущему Беларуси, представителей самых разных общественных и политических сил. Мы убеждены, что забота о благе семьи, о будущем своего народа должна быть важнее разногласий по многим другим вопросам. Необходимость созидать и расширять такое общенациональное сотрудничество и побуждает нас обратиться к представителям общественных и политических сил, активным гражданам, поделиться нашими размышлениями и обеспокоенностью, призвать к активным общим действиям в сфере заботы о семье и человеческой жизни.
В 2011 году Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл направил государственному руководству Российской Федерации ряд предложений по совершенствованию национальной политики в сфере заботы о семье и детстве, которые сохраняют свою актуальность и сегодня.
Отрадно, что тема защиты и поддержки семьи в последние годы все чаще звучит на высоком государственном уровне, правительственные документы говорят о необходимости защиты семьи и прав родителей. Вместе с тем, перед обществом по-прежнему стоят важнейшие задачи в этой области, которые требуют безотлагательного решения. Мы призываем представителей всех общественных и политических сил обратить на них особое внимание.
Необходимо значительно усовершенствовать законодательную защиту прав семьи и родителей.  Недопустимо искусственное противопоставление прав и интересов ребенка правам семьи и родителей. Отец и мать должны иметь возможность свободно, не опасаясь необоснованных вмешательств в свою жизнь, воспитывать детей в духе своего мировоззрения, традиционных нравственных ценностей, традиционной культуры семейной жизни и воспитания детей. Государство вправе вмешиваться во внутреннюю жизнь семьи лишь в самых крайних случаях, когда физическому и нравственному здоровью ребенка угрожает реальная, серьезная, и доказанная опасность.
Принципы презумпции добросовестности родителей в осуществлении их прав, а также презумпции соответствия решений и действий родителей интересам детей должны стать основой совершенствования законодательства в этом отношении. Семья должна быть полностью ограждена от любого произвола и необоснованного вмешательства, особенно когда речь идет о возможности отобрания детей. Незаконное и необоснованное вмешательство в семью, а также сообщение заведомо недостоверной информации о семье, которое может повлечь за собой такое вмешательство, должны влечь за собой неотвратимую и серьезную ответственность, вплоть до уголовного преследования.
Между тем, к сожалению, сегодня ситуация в законодательстве и правоприменении остается достаточно далекой от соответствия этому принципиальному стандарту.

Вызывают большую тревогу участившиеся попытки представить семью в виде источника дискриминации, угрозы и насилия в отношении женщин и детей. Очевидна цель этих попыток - добиться принятия специальных законов и других правовых актов о так называемом «домашнем» или «семейном насилии». Уходя корнями в радикальную антисемейную идеологию, эти утверждения противоречат реальности – ведь на деле семья, основанная на браке, статистически является самым безопасным окружением и для женщин, и для детей.
Брак и семья – не угроза, а фактор предотвращения преступлений.
Законы и другие правовые нормы, предлагаемые в связи с ложными утверждениями об опасности семьи, в реальности направлены не против насилия, а против семьи как таковой. Они создают возможности для произвольного вмешательства в жизнь граждан, противоречат здравым правовым принципам, открывают дорогу для широкой антисемейной пропаганды, губительной для общественного сознания. Мы настоятельно просим общественные организации, всех граждан Беларуси, небезразличных к благу семьи, не поддаваться такого рода пропаганде, активно и открыто, в рамках закона, выступать против принятия подобных норм, а политиков – отказаться от их поддержки.
Нуждается в существенном увеличении государственная поддержка семей, особенно многодетных на всех уровнях. Не следует забывать о том, какой колоссальный вклад делает семья, рождающая и воспитывающая детей, в выживание общества, в его процветание, в экономику, в государственное строительство. Этот вклад семьи объемнее и значительнее вклада любого, даже самого важного, сектора экономики. В первую очередь именно семья, а не финансовый или любой иной сектор экономики, является самой важной опорой общества и государства. Государство и общество должны осознавать и признавать это, в свою очередь нелицемерно заботясь о семье, по-настоящему поддерживая ее, особенно в сложные времена. Именно подлинная забота о семье является одной из основ настоящей общественной устойчивости, взаимного доверия общества и власти.
Мы убеждены, что конкретные и эффективные меры поддержки семей, воспитывающих детей, особенно многодетных семей, должны стать одним из ведущих приоритетов государственной политики. При принятии любого государственного решения необходимо учитывать его возможные последствия для семьи. Учет потребностей и сложностей  семей должен быть одной из важнейших целей при принятии любых антикризисных планов и планов социально-экономического развития.


Серьезной проблемой нашего общества остается проблема абортов. Семья призвана быть колыбелью жизни, принимать как дар каждого приходящего в этот мир ребенка. Без этого невозможно подлинное возрождение ни семьи, ни всего нашего народа. Однако по-прежнему огромное число детских жизней преднамеренно пресекается еще до рождения.
Необходимо, чтобы это было осознано обществом как нравственная и социальная трагедия национального масштаба.
Основываясь на Стратегиях национальной безопасности  Беларуси необходимо совершенствовать законодательство в области защиты права человека на жизнь с момента зачатия и до естественной смерти, ставя конечной целью полное прекращение совершения абортов.
Первым и существенным шагом на этом пути может стать отмена
Статьи 27. «Искусственное прерывание беременности» Закона Республики Беларусь о здравоохранении».
Цель системы здравоохранения – лечение и профилактика заболеваний. Совершение аборта, преднамеренное уничтожение детской жизни, влекущее серьезные негативные последствия и для самой матери, не имеет никакого отношения к этим достойным целям. Вступая в противоречие с целями государственной политики в области демографии, аборт при этом наносит существенный вред и обществу, и государству, и самой женщине. Отмена ст. 27 «Искусственное прерывание беременности» Закона Республики Беларусь  о здравоохранении  – это логичный и естественный шаг. Лишь сделав его, государство покажет, что оно действительно не поощряет убийства детей, совершение абортов.
Общество, уважающее нормы нравственности, обязано заботиться о защите подлинного достоинства каждой человеческой личности от момента зарождения жизни. К сожалению, в Беларуси по-прежнему остается законной безнравственная практика суррогатного материнства, которое, по своей сути, является разновидностью торговли людьми, более того – торговли детьми. Обращаем внимание на то, что коммерческое суррогатное материнство подпадает под определение торговли детьми в нормах международного права. Являясь несовместимым с достоинством человеческой личности, суррогатное материнство справедливо запрещено законодательствами многих странах мира. Необходимо добиваться его запрета и в Беларуси.
Вызывает озабоченность и то, что вместо защиты и восстановления естественного репродуктивного здоровья  семей Беларуси, вместо подлинного лечения бесплодия усилия системы здравоохранения и бюджетные средства часто направляются на использование ряда современных репродуктивных технологий, таких как экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО). Между тем эти технологии не только не обеспечивают действительного излечения бесплодия, не возвращая супругам естественной способности к зачатию и рождению детей, но и противоречат объективной нравственной норме, будучи несовместимы с достоинством человеческой личности и достоинством супружеских отношений в браке. Абсолютным приоритетом в этой сфере должно быть именно достоинство человека, а не извлечение прибыли из связанных с бесплодием человеческих трагедий.
Наконец, мы призываем уделять особое внимание поддержке традиционных семейных ценностей в области образования и информационной политики. Без этого в условиях современного общества невозможно сохранение и возрождение семейного образа жизни. Решение этой задачи требует создания благоприятных условий для соработничества средств массовой информации, образовательных организаций разных уровней с просемейными общественными организациями, Православной Церковью, Католическим Костёлом и другими традиционными религиозными общинами Беларуси. Необходимо также добиваться расширения государственно-общественного сотрудничества, государственной поддержки тех просемейных общественных организаций, семейных и родительских клубов и объединений, которые строят свою деятельность на основе традиционных ценностей белорусов, семейных и нравственных ценностей.
Особую роль играют усилия, направленные на защиту детей от негативной информации, способной нанести вред нравственному здоровью личности. Важно предпринять все возможные усилия для обеспечения противодействия ее распространению, не допустить разложения и радикализации молодежи посредством субкультурных явлений и информационных провокаций.

Мы убеждены, что любые правовые нормы, как на международном, так и на национальном уровне, должны толковаться и применяться в сторону, благоприятную для семьи, прав родителей, защиты человеческой жизни с момента зачатия и до естественной смерти. Нормы, которые не допускают такое истолкование и применение, практические подходы, противоречащие этому принципу, – направлены против семьи, а значит – опасны для общества и национальной безопасности государства. В заботе о будущем они должны быть отвергнуты. Добиваться реализации именно такого подхода на практике – общая задача всех здоровых сил нашего общества.

Приближаются очередные парламентские выборы. Мы приглашаем политиков Республики Беларусь, неравнодушных к будущему нашей страны и стремящихся войти в число законодателей разных уровней, независимо от их политических взглядов и разногласий по иным вопросам, ясно и открыто взять на себя обязательство в своей будущей работе защищать и поддерживать семью, права родителей, традиционные семейные и нравственные ценности, защищать святость человеческой жизни. Такая практика могла бы стать новой доброй политической традицией, знаком доверия для многих избирателей, считающих семью одним из главных приоритетов в своей жизни и в жизни государства.
Семья – всегда была и остается одной из главных ценностей народа Беларуси. Только объединение усилий всех здоровых общественных и политических сил, представителей  Православной Церкви и других традиционных религиозных общин, добросовестных специалистов в различных областях знания позволит нам по-настоящему сохранить и защитить эту великую ценность, передав ее будущим поколениям. Призываем всех к этому общему труду на благо наших семей и нашего Отечества.

Прежде всего, призываем представить весь законопроект на публичное обсуждение до передачи его в Парламент.
1. Мы предлагаем полностью изъять из Закона о здравоохранении 27-ю статью, оставив «искусственное прерывание беременности» под внутриминистерским регулированием (инструкции, протоколы и др. подзаконные акты). Законодательное разрешение на преднамеренное лишение жизни ребенка в утробе матери противоречит убеждениям миллионов белорусов. Статья 27 противоречит здравому смыслу, естественному закону, научным данным, христианской этике, которую разделяют большинство белорусов.
Церковь защищает зачатого ребенка через заповедь «Не убий». Христианская этика не приемлет произвольное убиение внутриутробного человека, и в этом вопросе ее разделяет большинство белорусов (в больших, чем даже в Польше процентах), как показывают случайные опросы. Возможно, именно поэтому Институт социологии НАН избегает научного опроса на эту тему.

Наукой установлено, что человеческая жизнь начинается в момент зачатия.

Здравый смысл говорит, что проблемы нельзя решать путем уничтожения человеческой жизни. Аборт подрывает здоровье женщины и уничтожает зачатого ребенка — это не может называться здравоохранением. Наличие такой статьи в законе о здравоохранении приводит к снижению рождаемости. В СССР с 1955 г. аборты, к сожалению, стали общедоступны. Однако, никакой особой статьи на тему этой манипуляции в Законе СССР о здравоохранении 1969 года не было.
Выражение «право женщины решать вопрос о материнстве» употреблено в советском законе в совсем другом контексте. Речь идет хирургической стерилизации для предупреждения беременности в соответствии с медицинскими показаниями (ст. 38, раздел «Охрана материнства и детства»).
Поскольку нормой в медицинском и законодательном сообществе является отрицание права на жизнь ребенка в утробе, аборты считаются медицинской манипуляцией и одной из медицинских услуг. Пусть же аборты займут свое место среди прочих медицинских манипуляций, и регулируются наравне с ними! Наличие статьи 27 в Законе о здравоохранении подрывает консолидацию общества и стабильность государства, отчуждая массы верующих христиан от внутренней солидарности с Законом и государственной властью. В атеистическом СССР не было такой статьи в Законе о здравоохранении, и ее наличие в законе о здравоохранении Республики Беларусь, официально декларирующей приверженность традиционным семейным ценностям – это идеологический элемент, который позорит облик нашей страны.

2. В отношении ВРТ-технологий, необходимо недопущение какого-бы то ни было расширения проведения этих процедур, в том числе за счет налогоплательщиков.

3. В ст. 14, с. 6 проекта предлагаем: «клинические протоколы разрабатываются… с участием медицинских, фармацевтических и других общественных объединений». Ситуация, в которой возможные пациенты отсекаются от любого участия в разработке клинических протоколов –недопустима и беззаконна. Это особенно касается протоколов по родовспоможению и ведению беременности, которые касаются каждой семьи, а предметом их являются также не болезни либо нарушения, а обычное здоровое физиологическое состояние беременных женщин и рожениц.

4. В ст. 32, стр. 9 предлагаем указать законные пути обжалования решения об обязательном вскрытии. Список подлежащих обязательному вскрытию огромен, фактически охватывает громадную часть или большинство умерших (среди причин – «неясный диагноз»). Опять-таки, ударяет по практикующим материнство семьям, ставя под обязательное вскрытие всех беременных, рожениц и родильниц (срок этих последних должен быть определен в Законе).