Публичное обсуждение проектов НПА

• уточняется, что законодательство о государственных закупках также распространяется на заключение договоров аренды, в том числе лизинга;
  
• вводится запрет участия в государственных закупках аффилированных лиц, в том числе аффилированных с заказчиком (организатором);
  
• предусматриваются случаи заключения договоров на срок более одного года;
  
• закрепляются случаи, когда закупка из одного источника может осуществляться без изучения конъюнктуры рынка;
  
• ряд действий, совершаемых при осуществлении государственных закупок, переводится в автоматизированный режим;
  
• расширяется компетенция Правительства Республики Беларусь в сфере государственных закупок.
  

Предлагается включить в Приложение 1 к закону о госзакупках следующие основания проведения ЗОИ товаров (работ, услуг):

- договор с участником-победителем процедуры государственной закупки расторгнут заказчиком в одностороннем порядке либо по решению суда;

- участник-победитель отказывается от подписания проекта договора с заказчиком либо не подписывает проект договора на протяжении более чем семи календарных дней с даты уведомления заказчиком;

- наличие необходимости в осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг) в отсутствии получения информации организатора о результативном проведении соответствующей процедуры государственной закупки (лота) и выбором ее победителя. В этом случае объем государственной закупки не может превышать количество товаров (работ, услуг), необходимое для обеспечения потребности заказчика в течение срока осуществления государственной закупки, но не более чем на три месяца.

Обоснование: Приложение 1 к закону о госзакупках не предусматривает возможности проведения процедур госзакупок в отдельных ситуациях, складывающихся в деятельности заказчиков.

Считаем целесообразным пункт 24 перечня случаев осуществления государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника приложения к Закону изложить в следующей редакции:

«Приобретение спортивного инвентаря и оборудования (снаряжения), спортивной экипировки, необходимых для участия и (или) подготовки спортивных национальных и сборных команд Республики Беларусь, а также для участия спортивных национальных и сборных команд Республики Беларусь в Олимпийских, Паралимпийских, Дефлимпийских и других международных спортивных мероприятиях на основании календарного плана, утвержденного органом государственного управления, осуществляющим регулирование в этой сфере в пределах полномочий, установленных актами законодательства, а также услуг и оборудования для целей допинг-контроля.».

В соответствии с п 6.1. Всемирного антидопингового кодекса пробы должны анализироваться исключительно в аккредитованных всемирным антидопинговым агентством (далее – ВАДА) лабораториях либо в лабораториях, иным образом одобренных ВАДА.

На территории Республики Беларусь, а также Российской Федерации такие лаборатории отсутствуют.

Для проведения процедуры закупки, в связи с высокой стоимостью годовой закупки, необходимо проведение открытого конкурса с целью дальнейшего перехода к процедуре закупки из одного источника.

Начало проведения процедуры возможно только после подтверждения финансирования, соответственно самым ранним сроком заключения договора может быть февраль.

На основании изложенного проведение тестирования спортсменов
в январе становится невозможным в связи с коротким сроком хранения проб.

Закупка оборудования для отбора биологического материала также занимает более месяца в связи с требованиями, предъявляемыми к нему стандартами ВАДА и отсутствием производителей в Республике Беларусь и Российской Федерации.

На основании изложенного и с целью оптимизации закупки вышеназванных товаров и услуг просим рассмотреть вопрос изменения формулировки пункта 24 Приложения к Закону Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» «Перечень случаев осуществления государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника».

Проверку аффилированности необходимо автоматизировать.

Если пока это невозможно, то возложить проверку аффилированности на ЭТП.

Работники заказчика с трудом справляются с проверкой соответствия требованиям пункта 2 статьи 16 Закона.

Очень много отклонений по формальным основаниям. Если ещё заказчику добавить проверку аффилированности количество несостоявшийся процедур резко возрастёт.

Необходимо автоматизировать проверку соответствия требованиям к участникам и возложить такую проверку на операторов ЭТП

Определение изложить в новой редакции:

«предмет государственной закупки – товары (работы, услуги), определенные заказчиком для приобретения в рамках ОДНОГО ЛОТА процедуры государственной закупки»

Вид процедуры государственной закупки предлагается определять исходя из ориентировочной (предельной) стоимости предмета государственной закупки.

Дополнить пункт 7 Проекта (Полномочия МАРТ) словами:

«Определяет порядок изучения конъюнктуры рынка для проведения процедуры закупки из одного источника»

Неясным остался вопрос необходимо ли наличие хотя бы одного обученного работника в определённом или созданном структурном подразделении.

Если заказчик определит или создаст структурные подразделения, то в этом подразделении может не быть ни одного работника, обладающего соответствующей квалификацией?