Правовой форум
Обсуждение проекта
1 Предложения о лицензировании
дополнительного образования не учитывают специфику малого и среднего бизнеса и несут риски для потребителей, экономики и репутации страны.
1. Необоснованность инициативы
· Нет данных о массовых нарушениях в частных центрах.
· Введение лицензирования дублирует действующий с 2025 г. уведомительный порядок, что противоречит курсу на декриминализацию бизнеса.
2. Экономические последствия
· Предприниматели массово уйдут с рынка, сократив легальное предложение и налоговые поступления.
· Закрытие центров приведёт к росту цен на услуги для семей, снижая их доступность.
· Бизнес создаёт рабочие места и поддерживает смежные отрасли; его свёртывание ослабит экономику.
3. Социальные последствия
· Закрытие локальных центров лишит семьи возможности водить детей на занятия в шаговой доступности.
· Уничтожение рынка частной логопедической и коррекционной помощи при существующих многомесячных очередях в госучреждениях приведёт к упуску времени для помощи детям и росту социального неравенства.
4. Неадекватные требования
· Единые нормы СанПиН (например, по количеству туалетов) невыполнимы для малых площадей.
· Жёсткий документооборот (журналы зачисления/отчисления) несовместим с гибким форматом работы частных центров и отпугивает клиентов.
· Недопустимо уравнивать требования к небюджетным центрам и государственным школам.
5. Неравные условия конкуренции
· Лицензирование усугубит налоговый дисбаланс: центры платят все налоги и взносы, а самозанятые репетиторы — лишь 10%.
· Это создаст парадокс: более контролируемые и прозрачные организации подвергнутся прессу, а неформальный сектор останется в тени.
6. Репутационные последствия
· Уничтожение частных центров лишит Беларусь её реального преимущества — доступности современных и актуальных кружков по приемлемым ценам, что нанесёт удар по имиджу страны.
Предложения
1. Отказаться от включения дополнительного образования в перечень лицензируемых видов деятельности до детального исследования последствий.
2. Сохранить действующий уведомительный порядок для этого сегмента.
3. Если лицензирование неизбежно:
o Ввести дифференцированные, реалистичные требования СанПиН для малых центров.
o Отменить обязательное «зачисление/отчисление».
o Резко снизить административную нагрузку.
4. Провести всестороннее исследование перед принятием решения, оценив статистику жалоб, процент возможных закрытий и все социально-экономические риски.
