Правовой форум Беларуси

Замечание по проекту Указа_риэлтерская деятельность.

Проектом Указа риэлтерские услуги определены через  перечень действий выполнение которых приравнивается к оказанию риэлтерских услуг. Данный подход  не дает потребителю четкого понимания риэлтерской деятельности, не соответствует ее сути и потребностям потребителей риэлтерской услуги на современном этапе, допускает двоякость толкования  в случае необходимости отнесения конкретного вида деятельности  к риэлтерским услугам.

Предлагается: изменить формулировку 1.3. проекта Указа

1.3. риэлтерской деятельностью в Республике Беларусь является деятельность по оказанию услуг, связанных с подготовкой, заключением и исполнением сделки с объектом недвижимого имущества (в том числе связанные с участием в строительстве), правом на объект недвижимого имущества (в том числе, которое возникнет в будущем), а также, связанных с регистрацией объекта недвижимого имущества.

Обоснование:  

Предлагаемая формулировка дает комплексное и целостное определение риэлтерской деятельности, которое соответствует реально выполняемым действиям при оказании риэлтерских услуг, их направленности и сути. Изменения, ориентированные на конечный результат осуществляемых шагов, выражающийся в подготовке, заключении и исполнении сделки с объектом недвижимого имущества, правом на него или регистрацией объекта недвижимого имущества, позволят создать единообразную  систему оказания риэлтерских услуг в Республике Беларусь.

Замечания по проекту Указа_риэлтерская деятельность.

Проект Указа предусматривает особые  условия осуществления риэлтерской деятельности государственным­и коммерческими организациями и территориальными организациями по государственной регистрации недвижимого имущества.

Предлагается: п.1.2. из проекта Указа исключить.

Обоснование: Данный подход нарушает: 1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2018 N 743 "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства "Беларусь - страна успешного предпринимательства" на период до 2030 года".

2. Статью 5 Закона "О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

Статья 5.  Государство гарантирует субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства равные права для осуществления деятельности, защиту их прав и законных интересов, а также создание благоприятных условий для развития конкуренции.

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 31 октября 2018 г. N 774
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

Проект Указа в целом не может рассматриваться как нормативный правовой акт, способствующий развитию рынка риэлтерских услуг.
Оказание услуг без лицензии для государственных организаций, возможность работать этим организациям имея в штате только 2-х риэлтеров – явное лоббирование интересов государственных организаций (а по факту – организаций, подчиненных Госкомимуществу), что не будет способствовать развитию конкуренции (улучшению качества оказания услуг и снижения их стоимости), а откинет рынок риэлтерских услуг за лет на 20-30 назад.

Предлагаемая норма про создание обособленных подразделений на оказание услуг за пределами населенного пункта не понятна и не логична: в таком случае риэлтерские агентства не смогут оказывать услуги с объектами недвижимости, находящимися вне крупных населенных пунктов (городов, поселком городского типа), и продажа-покупка дачных домиков, загородной недвижимости для потребителей будет затруднена. Опять же, с учетом норм части второй п.12 проекта Указа, риэлтерские услуги в этом сегменте могут быть осуществлены только государственной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Вызывает сомнения норма о необходимости риэлтеру высшего именно юридического, экономического образования или образования по профилю «Архитектура и строительство» (тем более, что свидетельство об аттестации риэлтера выдается только после сдачи аттестационного экзамена). Если идет привязка к оказанию риэлтером юридических услуг, то непонятно почему возможно их оказывать экономистам или архитекторам. Если привязка к объекту (его характеристикам и недостаткам), то непонятна роль в данном случае экономистов и юристов с высшим образованием. Не понятно, почему специалисты, получившие высшее образование в других сферах и прошедшие переподготовку в высших учебных заведениях по специальностям «юриспруденция» или «экономика», не могут оказывать риэлтерские услуги (при условии предварительной сдачи соответствующего аттестационного экзамена), хотя  имеют квалификацию «юрист» или «экономист», подтверждаемых дипломами соответствующих высших учебных заведений.

Проект Указа в целом не может рассматриваться как нормативный правовой акт, способствующий развитию рынка риэлтерских услуг.

Согласна с Натальей Кухарчик, что редакция проекта Указа в части безвозмездного оказания услуг для одного из потребителя риэлтерских услуг, противоречит ГК полностью! Более того, в случае возникновения страхового случая даже при наличии договора на оказание риэлтерских услуг, не предусматривающего оплату, этот договор в силу статьи 402 ГК будет считаться незаключенным! И соответственно, страховая организация в таком случае не выплатит потребителю ни копейки.

Замечания по проекту Указа _риэлтерская деятельность

Требует корректировки содержание понятия «потребитель услуг риэлтерской организации»  в целях исключения двоякости его толкования и отнесения к потребителям неограниченного круга лиц.

Предлагается: Изменить формулировку в абзаце 6 пункта 2 Правил.

Потребитель услуг риэлтерской организации - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившие в риэлтерской организацией договор на оказание риэлтерских услуг (далее потребитель).

Обоснование: Проект Указа фактически уравнивает в правах Потребителей, имеющих договор на оказание риэлтерской услуги с риэлтерской организацией с любым лицом с неопределенными и неподтвержденными  намерениями.

Противоречит ГК РБ. Согласно части третьей ст.2 ГК участники гражданских правоотношений приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своих интересах. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

проектом Указа предусматривается дополнение основных понятий термином «подбор вариантов сделки с объектом недвижимого имущества» (абз.8 п.2 Правил).
Предлагается термин «подбор вариантов сделки с объектом недвижимого имущества» исключить.
Обоснование:
В предлагаемую проектом Указа редакцию  термина включен целый перечень видов риэлтерских услуг, которые в настоящее время в соответствии с действующими требованиями законодательства отражаются в договоре  и актируются в виде отдельных услуг. Таким образом, по сути, с принятием данного термина услуга «подбор вариантов сделки с объектом недвижимого имущества»  будет охватывать весь спектр риэлтерских услуг, начиная от сбора и анализа информации о спросе и предложении и заканчивая фактически заключением предварительного договора купли-продажи.
Такой подход, при условии сохранения предлагаемой системы тарифного регулирования должен быть экономически просчитан и обоснован. Вместе с тем,  экономического обоснования цены данной услуги с учетом изменения ее содержания не представлено, что противоречит Закону о НПА.

Самое интересное, что госорганизации по регистрации даже не пытаются скрывать свои "интересы" и с удовольствием готовы отобрать бизнес у частников!
https://telegraf.by/2019/03/12/434312-direktor-minskogo-gosagentstva-nedvijimosti-kak-tolko-viidet-novoe-postanovlenie-mi-snizim-tarifi-na-rielterskie-uslugi