Правовой форум Беларуси

Статья : 12 Пункт: 1 «автоматизация, ведение налогового учета…», «составление налоговых деклараций…»
Считаю, что данные абзацы необходимо исключить:

Не совсем ясно, они касаются всех бухгалтеров, ведущих налоговый учет и составляющих отчетность, или только работающих на аутсортинге. Если он касается всех бухгалтеров, то введение такого требования парализует работу по ведению налогового учета, сдаче налоговых отчетов и другого взаимодействия с налоговыми органами, потому что огромное число бухгалтеров физически не успеют получить аттестат налогового консультанта.

Если данный пункт касается только деятельности на аутсортинге, то это дискриминация бухгалтеров, работающих на аутсортинге. Получается, бухгалтер, ведущий несколько маленьких организаций на аутсортинге, должен сдать квалификационный экзамен, получить лицензию, нести дополнительные расходы, которые он скорее всего не сможет компенсировать повышением стоимости услуг, так как небольшие организации не могут содержать и бухгалтера, и налогового консультанта, к тому же не готовы поднимать расценки на услуги в условиях санкций и регулирования цен. В то же время любой бухгалтер, работающий в штате организации, даже закончив трехнедельные курсы, будет вправе составить налоговую декларацию.

Также не понятно, почему на налоговых консультантов возлагается автоматизация налогового учета, если это скорее сфера деятельности IT-специалистов

1. В соответствии со ст. 28 Проекта Закона в Закон «О лицензировании» вносятся дополнения в части лицензирования деятельности по налоговому консультированию с 01.01.2025.

В соответствии с п. 5.2 НК РБ Деятельность по налоговому консультированию осуществляется в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

Одновременно, Указом Президента РБ от 19 сентября 2017 г. № 338 «О налоговом консультировании»  (далее – Указ №338) установлено, кем может осуществляться деятельность по налоговому консультированию юридических и физических лиц (п. 1.1):

гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства, получившими квалификационный аттестат налогового консультанта в порядке, установленном настоящим Указом, являющимися членами Палаты налоговых консультантов (после ее образования) (далее – налоговый консультант) и зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя;

коммерческой организацией, в штате которой состоит работник, являющийся налоговым консультантом, при условии, что данная организация является основным местом его работы.

Статьей 29 Проекта Закона предусмотрено прекращение действия квалификационного аттестата в случаях:

- неявки для прохождения переаттестации;

- признания налогового консультанта не прошедшим переаттестацию.

Одновременно, Положением о налоговом консультировании, утвержденном Указом президента №338 (п. 15) предусмотрен закрытый перечень прекращения действия квалификационного аттестата, который не содержит упомянутые в Проекте Закона случаи.

Таким образом, Указ №338 не содержит лицензирование деятельности как обязательное условие осуществления деятельности по налоговому консультированию, а также не содержит случаи прекращения действия квалификационного аттестата налогового консультанта, поименованные в Проекте Закона.

Указы Президента и законы обладают равной юридической силой (п. 6 ст. 23 Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах»), а следовательно, вышеуказанные нормы Проекта Закона создают юридическую коллизию с действующими нормативно-правовыми актами.

2. В качестве личного профессионального мнения хотелось бы отметить, что каждым налоговым консультантом для получения квалификационного аттестата налогового консультанта пройдены двухступенчатые экзаменационные испытания повышенной сложности, содержащие в себе как теоретические вопросы законодательства о налогообложении, так и практические задачи. Лицо, получившее квалификационный аттестат налогового консультанта, в полной мере подтвердило свое право обладания им в момент принятия решения Министреством по налогам и сбором о выдаче квалификационного аттестата.

Также, налоговый консультант не реже одного раза в течение двух календарных лет проходит обучение по образовательной программе повышения квалификации для налоговых консультантов, где для получения свидетельства о повышении квалификации требуется успешно пройти тестирование по результатам обучения.

Таким образом, установленный действующим законодательством порядок получения и продления квалификационного аттестата является более чем достаточным подтверждением уровня квалификации и подготовки аттестованного налогового консультанта.

Институт налогового консультирования создан в рамках совместного проекта ПРООН и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь «Содействие в создании института налоговых консультантов», который финансировался Шведским агентством международного развития.

В связи со сложностью налогового законодательства в нашей стране существует объективная необходимость развития налогового консультирования как международного стандарта обслуживания налогоплательщиков с целью развития предпринимательского сектора и повышения инвестиционной привлекательности страны.

Переаттестация, равно как и лицензирование деятельности по налоговому консультированию являются примером бюрократического препятствия в развитии института налогового консультирования  в Республике Беларусь.

Я, индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по бухгалтерскому и налоговому учёту у юрлиц и ИП, считаю что не должна получать лицензию налогового консультанта, так как бухгалтерский (налоговый) учет и налоговое консультирование совсем не одно целое, а два самодостаточных вида деятельности, в некоторых ситуациях пересекающиеся. Я как ИП выполняю функции главного бухгалтера в организации по гражданско-правовому договору, тоже самое делает главный бухгалтер в штате по трудовому договору. Почему из года в год ставят под сомнение опыт и знание ИП бухгалтеров? Может штатникам тоже получать лицензию? И одним росчеркам пера поставим под сомнение белорусское высшее образование? Но вернусь к главному. Я не занимаюсь налоговым консультированием, так как консультировать некого, веду коммерческие микроорганизации, ИП, газовые кооперативы и садоводческие товарищества, а уж на стороне и подавно, мне хватает своей работы. Ведь она состоит на 80-90% из бухгалтерского учета. Обработка первичных документов, внесение в бухпрограмму или заполнение книг, собрала налоговую базу открыла декларацию заполнила и отправила. А вот когда возникает вопрос включать в базу или нет ту или иную сумму, я пользуюсь программой гб.бай или иду в консультационную имнс. Информации и консультации достаточно. Конечно, может возникнуть ситуация и я обращусь к налоговому консультанту. Вот подошли к самому главному налоговый консультант КОНСУЛЬТИРУЕТ это главное. Разграничите наконец уже эти два вида деятельности и исключите из проекта Закона о деятельности по налоговому консультированию ип и организации, оказывающие бухгалтерский и налоговый учет.

составление бухгалтерской и (или) финансовой отчетности; составление форм государственной статистической отчётности

считаю, что это тоже необходимо исключить, т.к в таком случае чем налоговый консультант отличается от обычного бухгалтера и опять таки, услуги консультанта по таким работам будут значительно дороже, чем бухгалтерской компании аутсорсинга или ИП, а с учетом регулирования цен для многих субъектов хозяйствования это станет слишком дорого. И тогда, такие предпринимателя будут пытаться делать это самостоятельно и с допущением ошибок, что так же может сказаться на достоверности каловых расчетов и сумм к оплате в бюджет.