Публичное обсуждение проектов НПА

Игорь Валерьевич

143

02.07.2026

3. С учетом вышеизложенного, предлагается
изложить п. 18 проекта ССЭТ в следующей редакции:
«18. В учреждениях и стационарных организациях:
должна быть оборудована, содержаться
в исправном состоянии и функционировать при пребывании обучающихся, отдыхающих в помещениях система механической вентиляции и кондиционирования воздуха. В учреждениях и стационарных организациях с числом обучающихся, отдыхающих до 200 допускается устройство системы приточно-вытяжной вентиляции с естественным побуждением вентиляции [без организованного механического притока]. В помещениях_____________ допускается наличие только естественной вентиляции через открывающиеся фрамуги, форточки, створки оконных переплетов и другие устройства.
Форточки, откидные фрамуги, створки оконных
переплетов и другие устройства должны быть доступны к открыванию круглогодично, содержаться в исправном состоянии и чистоте. Створки стеклопакетов должны быть оборудованы механизмами, обеспечивающими постоянное проветривание (неплотное закрывание) помещения…»
результаты технических испытаний эффективности
работы вентиляционных установок, проводимых не реже одного раза в три года, должны заносится в паспорта на вентиляционные установки;
С целью устранения правовой неопределенности
необходимо определить, кем и в каком порядке проводятся «технические испытания эффективности работы вентиляционных установок».

Игорь Валерьевич

143

02.07.2026

49. Все помещения с пребыванием обучающихся
и отдыхающих должны проветриваться.
Одностороннее проветривание
помещений проводится в присутствии обучающихся и отдыхающих, сквозное – в их отсутствие. Фрамуги, форточки в жилых помещениях, спальнях в учреждениях и организациях для детей в холодный период года должны закрываться за 30 минут до подъема после сна.
Согласно абз. 2 п. 3 «Отдельные требования
к оказанию медицинской помощи детям в учреждениях и организациях» (приложение 7 к проекту ССЭТ) «Медицинские работники совместно с администрацией учреждения или организации… контролируют соблюдение режима… проветривания помещений…». При этом «режим проветривания помещений» определен в п.п. 60 и 62 СанПиНа № 206, но отсутствует в проекте ССЭТ. Соответственно, выполнить данное требование в случае планируемого «признания утратившими силу» СанПиН № 206 не представляется возможным (?!).
С целью устранения правовой неопределенности
необходимо в проекте ССЭТ определить:
1) термины «одностороннее проветривание»,
«сквозное проветривание», «теплый период года» и «холодный период года» в Приложении 1 к проекту ССЭТ;
2) «режим проветривания помещений» путем
заимствования соответствующих положений из п.п. 60 и 62 СанПиНа № 206.
Проветривание рекреационных помещений
проводится во время учебных занятий.
А проветривание иных помещений «во время
учебных занятий»?

Игорь Валерьевич

143

02.07.2026

На Интернет-сайте государственного учреждения
«Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» по адресу https://rspch.by/ru/node/140 размещена статья «Экология класса: чем дышат наши дети?», содержащая результаты «экологического мониторинга» более 100 учреждений образования разных районов г. Минска, проведенного в течение отопительного сезона в рамках международного научного исследования «Внутришкольная среда и заболеваемость органов дыхания у детей» (2011-2013 гг.), в которой сказано следующее:
«Стоит особо отметить дневную динамику
концентрации СО2 – индикатора загрязнения воздуха антропотоксинами. Так, качество внутреннего воздуха считается высоким, если концентрация углекислого газа в помещении превышает концентрацию в наружном воздухе не более чем на 400 ppm (т.е. не превышает ориентировочно 800-850 ppm). Результаты исследования позволили констатировать, что уровень концентрации СО2 в классах существенно увеличивался в течение урока, достигая при неблагоприятных условиях к концу учебного дня значений 2 500 ppm и более. Во время перерывов, если дети покидали класс и учитель осуществлял проветривание – наблюдалось быстрое снижение концентрации углекислого газа до приемлемых уровней (500-700 ppm) (рисунок 1).
…
Обеспечение воздухообмена
Самый простой способ – проветривание.
Важно! если в помещении установлены герметичные стеклопакеты, то приток воздуха может осуществляться только через открытое окно, если окна закрыты, приток воздуха практически отсутствует, а значит, не работает и естественная вентиляция... До и после окончания учебных занятий, а также между первой и второй сменами учебных занятий, при обязательном отсутствии учащихся, должно проводиться сквозное проветривание классов. Длительность проветривания регламентируется снижением температуры воздуха в помещении в холодное время года до +14°С. Одностороннее проветривание помещений может проводиться в присутствии учащихся: в теплое время года – непрерывно, в холодное – до снижения температуры воздуха в помещении до +17° С».

Игорь Валерьевич

143

02.07.2026

В абз. 2 п. п. 7.2.9 строительных норм СН 4.02.03-2019
«Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» содержится следующее требование: «Для возмещения количества воздуха, удаляемого системами вытяжной вентиляции, в том числе с естественным побуждением, необходимо обеспечивать приток требуемого объема воздуха». Между тем, в «учреждениях и стационарных организациях» используется «приточно-вытяжная вентиляция» и установленные в помещениях «двухкамерные герметичные стеклопакеты с уплотнениями по притворам створок» в закрытом состоянии исключают доступ наружного воздуха в помещения, в т.ч. и при «работающей системе механической вентиляции помещений»
(!). Не случайно в п. 59 СанПиН № 206 содержится
следующее требование: «Створки стеклопакетов должны быть оборудованы механизмами, обеспечивающими постоянное проветривание (неплотное закрывание) помещений».
С учетом вышеизложенного, [в случае планирования
«признания утратившими силу» СанПиН № 206] необходимо дополнить проект ССЭТ соответствующими положениями, заимствованными из СанПиН № 206 (см. выше).

Terra

1

02.07.2026

Добрый день! Предложения по проекту специфических
санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации учреждений образования, оздоровительных и санаторно-курортных организаций. 1. По тексту проекта: "1. Действие настоящих специфических санитарно-эпидемиологических требований распространяется на: ......... иные учреждения и организации, одним из видов деятельности которых является образование или оздоровление, деятельность с детьми по развитию физической культуры и спорта в соответствии с законодательством; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги детям в сфере дополнительного образования детей и молодежи, в сфере физической культуры, спорта и отдыха, услуги лагерей, услуги отдыха и развлечений, в том числе групп детей (в дневном режиме с пребыванием более 3,5 часов или круглосуточном режиме в течение 5 и более дней). " Формулировка последнего абзаца не согласуется по нормам русского языка с предыдущим абзацем. Следует написать "на юридические лица". Согласно Кодексу РБ об образовании индивидуальные предприниматели не могут осуществлять реализацию программ дополнительного образования детей и молодежи. Поэтому фразу "в сфере дополнительного образования детей и молодежи" следует исключить из этого абзаца. Что касается юридических лиц и допобразования детей и молодежи, то они были указаны в предыдущем абзаце как иные организации, одним из видов деятельности которых является образование. Также не понятна фраза " в том числе групп детей (в дневном режиме с пребыванием более 3,5 часов или круглосуточном режиме в течение 5 и более дней). " В абзаце идет речь о субъектах, на которых распространяется действие документа. К чему относится эта фраза - не понятно. Если оставить эту формулировку, то ее можно интерпретировать, что действие документа не распространяется на организации и ИП, где дети находятся менее 3,5 часов. Возможно, мы что-то не так поняли. Тем более следует уточнить этот момент.

Leonid

1

02.07.2026

Прошу внести в новую редакцию в Специфические
санитарно-эпидемиологические требования #66 информацию о количестве рабочих мест, подлежащих обязательному производственному контролю. К примеру, 20% от однотипных либо других возможные уточнения в этом вопросе. Заранее благодарю!

marina2026

2

02.07.2026

Добрый, просьба пересмотреть изменение
требования к режиму занятий для детей в возрасте 6-7 лет(1 класс) с 30-35 минут на 35 минут, целесообразно оставить возможность варьировать длительность занятия в ранее указанном интервале, кроме того, 30 минут, в большинстве случаев, это оптимальный временной промежуток для учащихся такого возраста, плюс для дополнительного образования детей уже разработаны программы под занятие продолжительность 30 минут и это изменение повлечёт за собой необходимость их переработки

marvaskovich

5

04.07.2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ от 3 марта 2020 г. № 130 "Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований" (для организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность): Предлагается рассмотреть возможность выделения ВСЕХ санитарно‑эпидемиологических требований для организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность, в отдельную главу (в том числе требований к мебели, оборудованию, режиму уборок и бельевому режиму) и установления для аптек менее строгих норм, чем для организаций, оказывающих медицинскую помощь. Такое предложение обусловлено тем, что рабочие процессы аптек и медицинских учреждений существенно различаются. В аптечных организациях отсутствует непосредственный физический контакт фармацевтических работников с пациентами и биологическими жидкостями, не осуществляются инвазивные и иные манипуляции, вследствие чего эпидемиологические риски значительно ниже по сравнению с лечебными учреждениями. Применение санитарных правил в их текущей редакции приводит к административным и финансовым затратам как для коммерческих, так и для государственных аптечных сетей. Например, беспрекословное выполнение требований пункта 88 (о порядке проведения генеральной уборки) - распространяющегося одинаково на операционные и на небольшие аптеки в торговых центрах - фактически требует длительного закрытия аптеки, что снижает доступность лекарственной помощи и не оказывает дополнительного влияния на уровень эпидемиологических рисков, которые в аптеках изначально невысоки. Кроме того, в очень часто в аптеке работает один фармацевтический специалист, что затрудняет выполнение некоторых требований СанПиНа, например, по дезинфекции всего (а не только, применяемого в санузле) уборочного инвентаря после уборки (п. 89). Если предполагается обязательная стирка санитарной одежды непосредственно в аптечной организации, представляется достаточным использование обычной стиральной машины, без необходимости создания мини‑прачечной, выделения отдельных зон и проведения дополнительной уборки перед извлечением белья. Учитывая изложенное, предлагается адаптировать санитарно‑эпидемиологические требования к специфике аптек, сохранив необходимые меры безопасности, но исключив нормы, которые не влияют на снижение эпидемиологических рисков, но создают дополнительную нагрузку на работников аптечных сетей.

medlaw

16

05.07.2026

В новых ССЭТ № 525 используется слишком
много разных понятий (п.1 и приложение № 1):

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги детям в сфере дополнительного образования детей и молодежи, в сфере физической культуры, спорта и отдыха, услуги лагерей, услуги отдыха и развлечений, в том числе групп детей (в дневном режиме с пребыванием более 3,5 часов или круглосуточном режиме в течение 5 и более дней).

иные учреждения и организации, одним из видов деятельности которых является образование или оздоровление, деятельность с детьми по развитию физической культуры и спорта в соответствии с законодательством;

дневная организация – организация с дневным режимом деятельности (продолжительностью от 6 до 10 часов);

организации для детей – образовательно-оздоровительные центры, воспитательно-оздоровительные и спортивно-оздоровительные лагеря, санатории для детей, взрослых и детей (в части требований для детей), реабилитационные центры (отделения), детские реабилитационно- оздоровительные центры;

организации для взрослых – пансионаты, профилактории, дома (базы) отдыха, санатории, студенческие санатории-профилактории, санатории для детей, взрослых и детей (в части требований для взрослых);

Наличие различных терминов затрудняет восприятие нормативного правового акта и приводит к неясности относительно того, на какие именно субъекты хозяйствования распространяются его нормы.

Для ясного понимания в ССЭТ, возможно, следует применять терминлогию, используемого Гражданским кодексом, Кодексом об образовании, Законом о физической культуре и спорте.

Также стоит принять во внимание, что юрлица (организации) могут быть коммерческими (в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств) и некоммерческими (в форме потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, товариществ собственников, общественных объединений, религиозных организаций, республиканских государственно-общественных объединений, фондов, учреждений, ассоциаций (союзов), государственных объединений, а также в других организационно-правовых формах, предусмотренных законодательными актам)

В ССЭТ не учтено, что согласно Кодексу об образовании, а также Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2024 № 457 «О видах индивидуальной предпринимательской деятельности» индивидуальные предприниматели не вправе реализовывать образовательные программы дополнительного образования детей и молодежи

Павел Сидорович

23

05.07.2026

в п. 1.5 - тексты пунктов 8 и 9 необходимо
отредактировать в соответствии с требованиями СП 17-69 РБ 98 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний ( п.20 ); - в п.77 необходимо оговорить использование безободочных моделей унитазов как более биобезопасные; в п.87 предусмотреть ведение документирования выполненных уборок; п.124 (1 и 2) не учитывают обеспечение питанием пациентов пищеблоками, не входящими в состав организаций здравоохранения), не учитывает требования к автоматам, реализующим пищевую продукцию на территории организаций здравоохранения; п.214, "вода диализная" - необходимо или дать определение, или использовать определение согласно ГОСТ; Возникает вопрос в отношении воды дисцилированной или иной очистки;

Павел Сидорович

23

05.07.2026

Предложение СПЕЦИФИЧЕСКИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ к содержанию и эксплуатации учреждений образования, оздоровительных и санаторно-курортных организаций Необходимо учесть необходимость организация и обеспечения должных подъездных путей, пешеходных дорожек к населенным пунктам, остановкам общественного транспорта, указателей дорожных и освещения водных рекреаций в радиусе 500 м от территории организаций (не допускать заболоченности, мест размножения кровососущих насекомых)

Настройка обработки файлов cookie