Правовой форум Беларуси

пункт 16.2 Положения предлагаю внести такую норму, что при установлении бесхозности земельного участка (садового домика) предоставлять преимущественное право на приобретение бесхозного участка собственникам смежных с ним земельных участков по кадастровой стоимости участка.
предположим, бесхозный участок обычной квадратной (прямоугольной) формы. Соответственно, смежных собственников не более четырех. следовательно, бесхозный участок может быть разделен на четыре части. Среди смежных собственников можно провести аукцион, если желающих больше одного.

Также предлагаю ввести норму, что в случае признания земельного участка и последующей его продажи 10 процентов от цены продажи отдавать садовому товариществу на развитие инфраструктуры

Предлагаю закрепить то, что садоводческое товарищество является организацией, созданной для управления общим имуществом, по аналогии с товариществом собственников. Такой статус садоводческого товарищества, например, предусмотрен в Российской Федерации (ФЗ-127).
Для этого  абз. 6 п. 2 дополнить словами „по управлению имуществом общего пользования“.

Считаю понятие „коллективное садоводство“ устаревшим. Предлагаю использовать понятие „садоводство“.
Предлагаю из абз. 2 п. 2 и далее по тексту слово „коллективное“ исключить.

Владимир.
Предлагаю сделать дополнения в проект Указа Президента РБ.
       2. абз.2.  Основанием местным исполнительным и распорядительным
органам для изъятия и предоставления земельного участка должна быть справка
от председателя СТ о полном расчете с СТ бывшего собственника и о том, что
новый собственник ознакомлен с Уставом и регламентирующими документами СТ и
обязуется их выполнять.
( Это позволит председателю быть в курсе всех изменений, а членам СТ
не гасить долги и не бороться с хамами.)
3. абз.2. Дополнить в конце абзаца: С учетом, что жилой дом находится в
СТ, расстояния до соседнего участка кустарников, деревьев, дома, светопрони-
цаемость заборов 50%-100% ... -  должны соответствовать требованиям СТ.
3. абз.3. Исключить текст после фразы: "Лицам, которым земельные
участки предоставлены для обслуживания жилого дома .. сохраняют членство в СТ.
   
Предлагаю сделать дополнения в Положение о СТ.
Моё мнение: Все владельцы земельных участков, находящихся в границах
СТ должны быть в равных условиях т.е. быть членами товарищества с одинаковыми
правами и обязанностями.
Данное Положение делит владельцев участков на 2 категории:
1 категория: Добросовестные члены товарищества, которые платят чл. взносы,
включающие все расходы СТ + индивидуальные (свет, вода ...). На них лежит
вся финансовая нагрузка товарищества.
2 категория: Это (п.15. абз.4.) лица не вступившие в члены товарищества,
добровольно вышедшие и исключённые из товарищества. Им предлагают пользование
всеми объектами общего пользования и платить за это на много меньше (свет,
вода ...).
Почему злостному неплательщику делают такой подарок? (не платить
увесистые чл. взносы, а отделываться оплатой света, воды ...), а будет ли
он ещё это оплачивать?
Такой подарок может сделать только общее собрание СТ Участникам ВОВ
и им равным.
20. абз.10.данного Положения даёт возможность всем членам добровольно
выйти из товарищества. А, что будет если 100% членов покинут товарищество?
Кто и за что будет содержать СТ?

В связи с вышеизложенным предлагаю: Изъять из Проекта Указа Президента
РБ и Положения о СТ следующую формулировку: Лица, ведущие садоводческую дея-
тельность или обслуживающие дом могут не являться членами товарищества, но
заключают договор на пользование объектами общего пользования.
Ввести формулировку: Лица, ведущие садоводческую деятельность или
обслуживающие дом не являющиеся членами товарищества лишаются права полностью
       или частично использовать объекты общего пользования (обязательно - отключение
эл. энергии).

Если это предложение будет принято, то разработчикам этого Положения
о СТ надо подумать, как через 2-3 года решить судьбу этого участка (возможно
снять ограничения).

Проект Указа
Подпункт 2.2 пункта 2
Установить, что:
…
2.2. садоводческие товарищества вправе в целях поддержания в актуальном состоянии информации о землепользователях земельных участков на территории садоводческого товарищества направить один раз в течение календарного года в местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого расположено садоводческое товарищество, запрос о произошедших изменениях землепользователей в данном садоводческом товариществе за период, не превышающий одного года до дня направления запроса.
Местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с запросом, предусмотренным частью первой настоящего подпункта, предоставляют за запрашиваемый период информацию:
о принятых решениях об изъятии и предоставлении земельных участков с указанием даты и номера принятых решений, адресов земельных участков, их кадастровых номеров (при наличии) и идентификационных сведений о землепользователях;
Садоводческие товарищества должны поддерживать в актуальном состоянии информации не только «о землепользователях земельных участков на территории садоводческого товарищества», но и земельных участках «на территории садоводческого товарищества» (расположение, границы, размеры), что подтверждает и абз. 2 ч. 2 подп. 2.2 п. 2 проекта Указа.
Соответственно, предлагается в ч. 1 подп. 2.2 п. 2 проекта Указа после «информации о» добавить «земельных участках и».
Проект Положения о садоводческом товариществе
Пункт 2
Для целей настоящего Положения используются термины в следующих значениях:
…
объекты общего пользования товарищества – расположенные на земельных участках общего пользования товарищества дороги, воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, водопроводы, водонапорные башни, площадки для временного хранения отходов, общие ворота и заборы, другие
объекты, необходимые для коллективного садоводства;
1. Существуют ли «земельные участки необщего пользования товарищества», землепользователем которых является товарищество? Если таковых земельных участков быть не может, то данный термин следует скорректировать.
2. Какие именно «земельные участки» являются «земельными участками общего пользования товарищества»? В каком документе это определяется?
С целью исключения правовой неопределенности и споров предлагается дополнить п. 2 проекта Положения о садоводческом товариществе определением термина «земельные участки общего пользования товарищества».
товарищество – некоммерческая организация, осуществляющая свою деятельность на основе членства граждан, использования предоставленных для коллективного садоводства земельных участков в целях выращивания плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур, создания условий для отдыха и досуга, удовлетворения иных потребностей членов товарищества
В ч. 1 п. 8 проекта Положения сказано: «Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются товариществу и гражданам в соответствии с законодательством об охране и использовании земель». Может ли осуществлять деятельность товарищество, которому не предоставлены «земельные участки для коллективного садоводства» (предоставлены только гражданам)? Кому именно «предоставленных для коллективного садоводства земельных участков»: гражданам и(или) товариществу? Предлагается это прямо указать в определении.
Термин «территория товарищества»
В проекте Положения используется неопределенный и многозначный термин «территория товарищества». Могут ли в «территорию товарищества» включаться «земли общего пользования» без отвода земельного участка?
Для исключения многозначности и споров предлагается дополнить п. 2 проекта Положения определением следующего термина:
«территория товарищества – земельные участки для коллективного садоводства, предоставленные товариществу и гражданам в соответствии с законодательством об охране и использовании земель
Пункт 14
Членами товарищества могут быть граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие в границах товарищества земельные участки (доли в праве на них) на праве частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды, предоставленные для коллективного садоводства и (или) для обслуживания жилого дома
В п. 2 проекта Положения содержится определение следующего термина: «товарищество – некоммерческая организация». Любая организация – это абстракция, которая не может иметь «границ».
Предлагается заменить «в границах товарищества» на «в границах территориитоварищества».

Добрый день! Куда пристегнуть файл с предложениями?

Не согласна с предложением о голосовании по вопросу взносов (п.58) - 2/3 от общего числа членов СТ. Такая явка на общее собрание в большинстве СТ не реальна! В основном принятие решений возможно на повторном общем собрании, где надо сохранить имеющуюся норму его правомочности - 25% от общего числа членов СТ!

Рассмотрев проект Указа Президента Республики Беларусь «О садоводческих товарищества», предлагаем следующее:
1. В случае, если участник садоводческого товарищества (далее – товарищество) имеет в собственности несколько участков, он уплачивает членские взносы за каждый участок.
2. Изложить норму, предусмотренную п. 541 Положения о садоводческом товариществе, утвержденным Указом Президента республики Беларусь от 28.01.2008 № 50, в следующей редакции: «Члены товарищества могут вносить членские взносы как в равном размере вне зависимости от размеров земельных участков, землепользователями которых они являются в товариществе, так и в зависимости от размеров указанных земельных участков. Решение о порядке уплаты принимается общим собранием участников товарищества».
3. Предусмотреть норму, обязывающую собственника при отчуждении его участка представлять в регистрирующий орган справку товарищества об отсутствии задолженности по членским, дополнительным и иным взносам, предусмотренным Уставом товарищества, а также о выполнении предписаний общего собрания участников товарищества или правления товарищества в части исполнения требований Устава товарищества и Правил внутреннего распорядка. Это позволит предотвратить злоупотребления участников товарищества при отчуждении участка или смене собственника
4. Предусмотреть нормы, регламентирующие для садоводческих товариществ упрощенную процедуру отчуждения с приоритетом в пользу участников товарищества земельных участков и строений на них в случаях, когда :
- участок приватизирован, но собственник умер, наследники в определенный законодательством срок не установлены (на участке могут присутствовать строения, как зарегистрированные, так и не зарегистрированные);
- участок без строений приватизирован, но в течение двух лет с момента выдачи правлением товарищества собственнику – участнику товарищества соответствующего предписания, не обрабатывается и находится в запущенном состоянии;
- участок не приватизирован (могут иметься строения), член товарищества, в чем распоряжении он находится, или умер, или в течение двух лет не обрабатывал участок и он находится в запущенном состоянии.
Данная норма позволит бороться с запущенными, брошенными и бесхозными участками.
5. Предусмотреть норму, обязывающую участников товарищества произвести вынос приборов учета потребленной электроэнергии на опоры линий электропередач за счет участников товарищества или за счет средств товарищества. Процедуру выноса указанных приборов утверждает общее собрание товарищества. Установить временной интервал для выполнения данной работы и предусмотреть ответственность участников товарищества за невыполнение вышеуказанной нормы. Данная норма решит вопрос с кражами электроэнергии члена товарищества.

Поддерживаю мнение, что категорически нельзя прописывать, что можно свободно выходить из членов СТ, потому что, что будет, если выйдут все? Председателя какой организации тогда будет назначать исполком?
А право устанавливать размер и базу для расчета членских и прочих взносов в садовом товариществе надо доверить самим членам СТ, чтобы решали  простым большинством на общем собрании без всяких ограничений. Земельный участок - более постоянная величина, чем членство, и от него должен вестись расчет взносов. А если член СТ имеет два и более участка, то должен на собрании иметь также два и более голоса, и долю в общем имуществе соответственно.