Публичное обсуждение проектов НПА

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О реестре физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей»
Обсуждение проекта
Ольга Сак
12
31.05.2026
7. Ответственность и контроль 7.1. Ответственность
Департамента
  • Проблема: Для репетиторов установлены жёсткие сроки и последствия (исключение из реестра), для Департамента — никакой ответственности за нарушение сроков или ошибки.

  • Предложение: Предусмотреть ответственность должностных лиц за необоснованный отказ, нарушение сроков, нанесение экономического ущерба.

7.2. Контроль со стороны Минобразования
  • Предложение: Закрепить за Минобразованием функцию контроля за ведением реестра Департаментом контроля качества образования.

7.3. Санкции за работу без реестра
  • Проблема: В проекте нет ссылок на конкретные статьи КоАП или УК.

  • Предложение: Указать предполагаемые правовые последствия в пояснительной записке для обеспечения принципа правовой определённости.

Ольга Сак
12
31.05.2026
8. Предложения по альтернативным моделям
  1. Интеграция с налоговой: Автоматическая проверка через ИМНС при указании вида деятельности, без отдельного реестра

  2. Сервис верификации: Вместо публичного реестра — закрытая база. Родитель проверяет статус по уникальному номеру

  3. Добровольный реестр: Реестр как рекламная площадка/гарантия качества, но не обязательное требование

  4. Уведомительный порядок: Без права отказа при отсутствии ограничений на работу с детьми

Ludmila001
1
31.05.2026
Здравствуйте. Хотелось бы узнать, случаи,
когда репетиторы с различного рода судимостями, особенно экстремистскими, ведь они недавно появились, как либо вредили детям? Родитель выбирает репетитора. Репетитор это консультация, а не обучение. Много репетиторов уйдёт- меньше поступлений в бюджет Опубликование персональных данных - а как же защита персональных данных? Ограничение права на труд по факту судимости - а как же 23 и 41 статьи Конституции? Есть ли примеры таких реестров репетиторов в других странах? Зачем усложнять то, по надуманной причине, что прекрасно работает? Были ли жалобы от родителей, на репетиторов, в истории Независимой Беларуси?
Ilya0096
1
31.05.2026
 1. Бюрократизация и усложнение входа в
профессию Для включения в реестр репетиторам придется проходить дополнительные государственные проверки. На фоне того, что с 2024–2025 годов правила для индивидуальных предпринимателей (ИП) в этой сфере уже сильно ужесточились (многим пришлось перейти на режим самозанятых с налогом на профессиональный доход), реестр становится очередным административным барьером. Это может оттолкнуть практикующих учителей от легальной работы.  2. Риск ухода рынка «в тень» Вместо ожидаемой полной легализации жесткий контроль и дополнительные фильтры (например, проверки на судимости по определенным статьям, включая «экстремистские») могут спровоцировать обратный эффект. Часть сильных педагогов предпочтет полностью отказаться от официального статуса самозанятых и уйти в нелегальный сектор («серый рынок»), работая по старинке — исключительно через знакомых и за наличный расчет.  3. Сокращение числа специалистов и рост цен для родителей Если прохождение процедуры окажется слишком сложным, затянутым или субъективным, предложение на рынке репетиторских услуг снизится. Меньше доступных педагогов при неизменно высоком спросе (особенно в период подготовки к ЦЭ и ЦТ) неизбежно приведет к росту цен  4. Проблема конфиденциальности данных Проект предполагает размещение сведений о репетиторах в открытом доступе на сайте министерства. Далеко не все физические лица, работающие на дому, готовы к тому, чтобы их персональные данные (а в реестр, помимо ФИО, могут быть включены и другие верифицирующие сведения) находились в свободном доступе в интернете.  5. Риски для молодых специалистов и студентов Студенты старших курсов вузов часто подрабатывают репетиторством, помогая школьникам подтянуть базовые знания. Введение обязательной строгой проверки через Департамент контроля качества может фактически закрыть или сильно усложнить этот понятный инструмент подработки для учащейся молодежи, у которой еще нет дипломов или многолетнего стажа. Реестр задуман как фильтр безопасности, но в текущих реалиях он рискует превратиться в инструмент избыточного давления на самозанятых педагогов, что в итоге ударит по кошелькам родителей и качеству подготовки школьников.
V for Viktoria
8
31.05.2026
Я против создания реестра репетиторов!
Если детям, начиная с начальной школы, нужен репетитор, это не проблема репетитора. Это проблема образования. Предлагаю пересмотреть программу, учебники, правила в которых написаны так, что они и для взрослых непонятны. Бумажную волокиту уберите из школы. Дайте учителям в школе обучать! А не заниматься всем, чем угодно, от воспитания родителей до описи квартир, в которых проживают ученики. И тогда учителя не будут уходить в репетиторство! Новые документы, обязанности для репетиторов приведут к росту цен на услуги. Репетитор не выдаёт никакие документы по окончании занятий. Какие ему реестры? Хороший репетитор работает на результат! К таким очереди. А к плохому никто не пойдёт. И без всяких реестров.
fidelio
3
01.06.2026

В настоящем комментарии я, как гражданин и налогоплательщик, хотел бы высказаться против вступления в силу обсуждаемого законопроекта по следующим причинам:

  1. На мой взгляд, он затрудняет доступ к рынку труда, а следовательно, занятости и самообеспечению, для огромного числа людей, которым есть что предложить детям и их родителям в плане качества и результативной работы, но которые в силу чисто формальных причин не будут вправе предлагать и оказывать услуги по обучению детей.

  2. Обретение подобным проектом силы закона крайне отрицательно скажется на мотивации даже тех квалифицированных специалистов, которые по формальным критериям могут быть включены в список, ввиду сильной бюрократизации процедуры получения необходимых допусков.

  3. Говоря о запрете на работу с детьми, законопроект, на мой взгляд, совершенно не справедливо с учетом действующих законодательных норм, ставит в один ряд педофила, наркоторговца — и простого гражданина, поставившего лайк не под тем видео.

  4. По сути, подобный закон ставит преграды на пути профессиональной реализации и общественно полезной работы тысяч белорусских граждан, порождая тем самым неравенство возможностей и ставя под вопрос конституционно закрепленные права и свободы.

В общем и целом, на мой взгляд, настоящий законопроект в текущем виде не должен обрести силу закона, поскольку это, на мой взгляд, гарантированно ударит как по репетиторам, так и по их клиентам — детям.

Volgachka
1
01.06.2026
Хотелось бы чтоб наличие соответствующего
образования требовалось и от репетиторов, не только логопедов и дефектологов.  
Elena-KL
1
01.06.2026
   Уважаемые разработчики проекта! Введение
реестра и обязательное включение в него выступает серьезным барьером для работы. Ограничение прав законом (ст. 23 Конституции РБ) и несоответствие администрирования услуг Кодексу об образовании действительно являются весомыми правовыми аргументами, которые репетиторы используют в рамках обсуждения нового проекта.             Согласно ст. 23 Конституции РБ, ограничение прав и свобод возможно только на уровне закона. Введение запрета на деятельность без включения в реестр подзаконным актом Правительства противоречит ст. 23 Закона «О нормативных правовых актах».      В соответствии с подп. 1.24 п. 1 ст. 1 Кодекса об образовании индивидуальное репетиторство не является реализацией образовательных программ, а относится к консультативным услугам. Поэтому его администрирование Министерства образования не соответствует нормам Кодекса об образовании
Ольга Михайловна
8
01.06.2026
Предлагаю, внести возможность реализации
права на осуществление деятельности логопеда-дефектолога при наличии документа об образовании или переподготовки государственными и негосударственными УО Российской Федерации
Герман375
1
01.06.2026
В принципе все видимые противоречия данного
проекта уважаемые коллеги и просто сочувствующие лица уже упомянули. Из основного: обещали самозанятым свободу и упрощение, а хотим снова посадить на "разрешу-не разрешу". Не можем грамотно выстроить систему работы учителей (в некоторых областных центрах такой дефицит с пед. составом, про города по меньше не в курсе, но не думаю что там сильно лучше) так давайте поломаем еще и частное образование, чтобы вообще негде было учиться. Окей, тогда наших детей будут учить Иван из РФ или Смит из ВБ\США. Им то без разницы какие у нас тут ограничения. Только вот и деньги из экономики нашей страны тоже пойдут по другим адресам. (все имена вымышленные и не несут целью оскорбить\задеть кого-либо, просто отображают существующие реалии).
Tat08
3
01.06.2026
Прежде всего не совсем понятно, почему
Министерство образования должно контролировать деятельность самозанятых репетиторов, если их деятельность не подразумевает реализацию образовательных программ, а само Министерство образования не является ни заказчиком, ни работодателем. Создание данного реестра повлечёт за собой дополнительную нагрузку на учреждения, которые должны будут выдавать справки об отсутствии судимости, и учреждения, которые должны будут вносить данные в реестр. Если всё таки реестр будет создан, то  -необходимо максимально защитить персональные данные. Защита интересов несовершеннолетних - это, безусловно, важно, но и защищать людей осуществляющих профессиональную деятельность также необходимо; -подтверждение,что самозанятый состоит в реестре, выдавать/высылать по запросу самозанятого для предоставления заказчикам (законным представителям несовершеннолетнего); -предусмотреть переходный период для лиц, которые уже осуществляют самостоятельную профессиональную деятельность, чтобы не оставить их без возможности зарабатывать, пока их данные рассматриваются и вносятся в реестр; -предусмотреть прозрачную систему включения в реестр; -отказ должен быть аргументированным; -должна быть предусмотрена возможность обжалования отказа; Предложение: если всё равно предусмотрена проверка диплома об образовании, то в таком случае имеет смысл разрешить самозанятым реализовывать образовательные программы, сохранив возможность оставаться плательщиком НПД, т.к. у них есть для этого соответствующее образование и опыт работы в учреждениях образования. А вот тем, у кого соответствующего образования нет, разрешить консультационные услуги. Законные представители несовершеннолетних смогут сами решить услугами какого репетитора, дефектолога и т.д. они хотят воспользоваться.