Публичное обсуждение проектов НПА

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О реестре физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей»
Обсуждение проекта
M87
3
25.05.2026
Здравствуйте. У меня как у родителя 3 детей
есть вопрос. Возможно он не актуален для Минска и областных городов, но для регионов думаю очень. А как будут включены в реестр репетиторы которые являются действующими учителями школ? Очень многие не являются плательщиками Нпд или самозанятыми,но репетиторством занимаются. При этом активно стимулируют идти к ним на частные уроки. И никаких конфликтов интересов в своих действиях они не видят. Как я знаю они могут давать частные уроки только после комиссии которая определит нет ли конфликта интересов. Но я о проведении таких у себя в городе ни разу не слышал.Может стоит дополнительно этой категорией заняться?  
M87
3
25.05.2026
Ps. К моему вопросу о конфликте интересов
действующих учителей и по совместительству репетиторов.  Я работаю мужским парикмахером. В основном клиенты школьники. И от каждого третьего постоянно слышу жалобы о предвзятом отношений в школе. Хочешь отметку выше- частные уроки. Кто ходит - тому лояльность и отметки выше,кто нет - тому и лояльности нет(и это я ещё мягко пересказываю смысл услышанного). И повторюсь я очень сомневаюсь что школьные учителя которые дают частные уроки платят нпд или оформлены дополнительно как самозанятые. Поэтому мне кажется что первоочередно было бы лучше навести порядок в школах
zzhannaB
3
25.05.2026
В итоге получим лёгкость найма родителями
иностранцев для онлайн занятий со своими  детьми (Майкла из Америки , Ивана из России) , но сложность найма гражданина своей страны.Ладно школы и образовательные центры, Майкл к ним не приедет и Ваня тоже , но зачем трогать репетиров Беларуси и затруднять им работу у себя дома? В итоге они и в иностранными детьми легально не смогут работать .....  
Дмитрий репетитор
6
26.05.2026
Уважаемые разработчики Проекта! После
вынесения данного документа на всеобщее обсуждение меня не отпускает тревога за то, что меня, человека с четырьмя высшими образованиями, в т.ч. полученными в США могут лишить возможности (хотя у меня нет судимостей и более законопослушного человека чем я, вообще трудно найти в природе) заниматься репетиторской деятельностью из-за чьей-то ошибки или недосмотру. И да, я занимаюсь репетиторской деятельностью уже 8 лет (каждый третий ученик у меня олимпиадник) но у меня нет педагогического образования. При этом дети бегом бегут на мои занятия и рассказывают, что их учителя в школе дают бесконечные контрольные, а сами сидят в телефонах, практически не давая никаких знаний (не все, к счастью). Перед тем как подписывать представленный документ, прошу Вас ответь на вопрос, есть ли где-то реестр с личными данными разработчиков подобных документов? Есть ли у них юридическое, педагогическое, методологическое образование? Есть ли опыт работы в области репетиторской деятельности? Есть ли дети, которые занимались или занимаются с репетиторами?  Сам я активно вращаюсь в репетиторских кругах (лично и на форумах) и скажу, что уже от этого Проекта вреда гораздо больше, чем многие думают. Те кто был в тени, но раздумывал подастся на НПД точно уже не будут связываться с государством, а многие, кто платит налоги не будут проходить процедуру бессмысленной перерегистрации. Надеюсь, налоговики быстро подсчитают экономический ущерб от этой инициативы и доведут эти сведения до Президента.  Я всегда выступал за стабильную и процветающую Беларусь. Предъявленный документ подрывает эту стабильность, так как он затрагивает десятки тысяч граждан и вносит хаос и сумятицу в среде граждан, которые пользуются репетиторскими услугами.  И последнее, когда я начал репетиторскую деятельность в 2018м году, я платил налог около 42 рулей в месяц, сейчас я плачу более 420 рублей в месяц (рост около 1000%). Однако сейчас я могу рассчитывать на страховой стаж и смогу, если доживу, получить минимальную трудовую пенсию. В этой связи я хотел бы, чтобы мои отчисления уходили на социально значимые нужды, а не на дублирование работы различными ведомствами. Извините за эмоции, но я постарался быть честным и искренним. Спасибо!
tihij
1
26.05.2026
1. Проект предусматривает, что репетиторская
деятельность допускается только после включения в реестр. Это означает, что право гражданина заниматься законной деятельностью ставится в зависимость от административного решения государственного органа. Подобный подход требует особо серьёзного обоснования, поскольку ограничивает свободу осуществления трудовой и профессиональной деятельности.  2. В проекте не представлены данные о масштабных проблемах в сфере репетиторства, которые невозможно решить существующими механизмами. Неясно, почему для достижения поставленных целей недостаточно налогового контроля, законодательства об образовании и общих механизмов защиты прав потребителей. 3. Если право заниматься деятельностью зависит от административного решения, возникает риск формального подхода, необоснованных отказов или иных злоупотреблений при применении законодательства. 4. Даже если публикуется ограниченный набор сведений, совокупность данных позволяет идентифицировать конкретного человека. При совпадении ФИО дополнительно указывается территория проживания, что ещё больше облегчает поиск и идентификацию гражданина. Сбор персональных данных и выкладывание его в свободный доступ является нарушением закона о защите персональных данных. 5. Если право заниматься деятельностью зависит от административного решения, возникает риск формального подхода, необоснованных отказов или иных злоупотреблений при применении законодательства. 6. Введение дополнительных ограничений может восприниматься как проявление недоверия к учителям и преподавателям, многие из которых занимаются репетиторством для передачи знаний и повышения качества образования.
Пользователь123
1
26.05.2026

Уважаемые разработчики проекта!

Прошу
пересмотреть положения проекта постановления о создании реестра лиц, осуществляющих репетиторскую деятельность.

Считаю, что предлагаемые меры являются избыточными и создают значительные ограничения для граждан без достаточного обоснования их необходимости.

Проект может привести к сокращению числа репетиторов. Многие квалифицированные специалисты, преподаватели, студенты старших курсов и иные граждане могут отказаться от оказания образовательных услуг из-за необходимости прохождения дополнительных административных процедур и раскрытия своих персональных данных. Это неизбежно приведёт к снижению конкуренции на рынке образовательных услуг.

Сокращение числа репетиторов способно вызвать рост стоимости занятий и ухудшить доступность дополнительного образования для семей. В результате негативные последствия затронут прежде всего учащихся и их родителей.

Кроме того, создание механизма, при котором возможность осуществления деятельности зависит от административного решения государственного органа, создаёт риски ошибок, технических сбоев и иных ситуаций, способных необоснованно ограничить права граждан.

elancer
8
27.05.2026
Часть 3.  Давайте подойдём к вопросу с ещё
одной стороны: помимо существующих, государству следует заботиться также и о подрастающем поколении репетиторов, которые официально (!) выразят желание связать всю (!) свою жизнь с любимым предметом и посвятить себя работе с детьми и подростками (в нашем случае, в частном порядке, и, возможно, на международном (!) уровне, привлекая в свою страну валюту), и делать всё возможное для того, чтобы они были уверены в прозрачности, надёжности и целесообразности реализуемых процедур. Что мы имеем сегодня? Чтобы рассчитывать на базовую пенсию, у репетитора-самозанятого есть 2 пути: Вариант 1: НПД с отчислением 10% от дохода (4% - подоходный налог + 6% - ФСЗН) по итогам отработанного месяца (т.е. с выставлением счёта, например, в приложении);    Вариант 2: единый налог (предоплата от 141 до 198BYN, см. https://nalog.gov.by/individuals/taxation_not_require_registration_as_entrepre­neur/self-employed/992..., т.е. всегда заранее, независимо от того, как сложится работа) + отчисления в ФСЗН (ежемесячная "сумма взносов должна быть не менее 29% от размера установленной по республике минимальной заработной платы": 29% от 858BYN (на 2026 год) это 248,82BYN).    Нетрудно посчитать, что и в первом, и во втором случае минимальный доход для "засчитывания" (в зависимости от населённого пункта) фактически должен составлять от 3900 до 4500BYN ежемесячно (поправьте меня, если что-то не так). Вы понимаете, каким потенциалом должен обладать (начинающий (!), да и вообще) репетитор (т.е. какой багаж он должен иметь и какое качество услуг он должен обеспечить), чтобы отважиться выйти из тени (в том числе, осознавая, что придётся выдерживать конкуренцию с репетиторами-нелегалами) и, оперируя такими суммами, начать формировать своё далёкое будущее? Скажите, пожалуйста, зачем нужен лишний стресс с какими-то отдельными реестрами? Всё должно быть унифицировано и формироваться/обновляться в автоматическом режиме на этапе регистрации или входа в систему...
Александр
7
27.05.2026

Замечание по избыточности отдельного
реестра.

Проект фактически создает отдельный реестр в основном для того, чтобы проверять отсутствие судимости у педагогов. Однако эта же проверка может быть реализована через уже существующий механизм — подачу уведомления в налоговый орган об осуществлении деятельности. Достаточно дополнить процедуру автоматическим запросом в органы внутренних дел при указании вида деятельности «обучение детей и т.п.». Это позволит:

  • не создавать новый реестр с рисками утечки персональных данных;

  • снизить бюрократическую нагрузку на Департамент образования;

  • обеспечить «единое окно» для гражданина (одно уведомление — в налоговую).

Просим рассмотреть возможность отказа от создания отдельного реестра в пользу автоматической проверки через налоговые органы.

rina92
2
27.05.2026
Доброго дня! Хотелось бы внести такое дополнение
как возможность внести в таблицу приложения сведения о дипломе магистра и дипломе исследователя. И считать их эквивалентными педагогическому образованию. А так получается, что с этими дипломами можно преподавать в университете, на курсах по подготовке к ЦТ в университета, но нельзя быть репетитором?! Также прошу внести дополнение, разрешающее работать репетиторам студентам выпускных курсов педагогических и научно-педагогических специальностей (с приложением справки из университета), ведь некоторые из них тоже ещё будучи в статусе студента выпускного курса ведут в университетах те же курсы по подготовке к ЦТ. Сама лично имею высшее фармацевтическое образование, после окончила магистратуру по специальности "Биология". Преподавала в медицинском колледже и на курсах по подготовке к ЦТ в университете. Сейчас получаю 2е высшее образование (научно-педагогическое), работаю в университете. И запретить заниматься репетиторскрой деятельностью из-за отсутствия каких-то там бюрократических регалий у меня выглядит просто абсурдом.  
rina92
2
27.05.2026
И вообще не стоит студентам педагогических,
научно-педагогических, технических, творческих и медицинских специальностей ограничивать возможность работы репетитором в свободное от учебы время. Если студент предоставит справку, хорошо учится, имел высокие баллы на вступительных экзаменах, то не вижу проблем работать репетитором в свободное от учебы время. Ведь студенту, особенно медицинского университета, очень сложно найти работу, т. к. не все организации соглашаются брать студентов-дневников. Стипендия маленькая (если она есть) , не у всех есть помощь родителей и койка в общежитии. Кто-то в студенчестве уже создаёт свою семью, там расходы ещё больше. Знаю много случаев, когда репетиторство по биологии /химии у студентов-медиков, по математике / физике у технарей было хорошей работой и учёба при этом не страдала.
Владимир 1960
4
27.05.2026
Принятие данного постановления  приведёт
к отрицательному результату: 1. Защита детей от деструктивного влияния. Значительная часть репетиторов, которые сейчас работают как самозанятые и плательщики НПД на территории РБ, в силу уважительных причин (нежелании людей светить свои персональные данные, чтобы не стать жертвами мошенников, нежелание учителей предавать гласности, что они занимаются репетиторством и т.д.) приведёт к тому, что они не захотят, чтобы их данные были в регистре. Это люди законопослушные, живущие, работающие и платящие налоги в РБ. Кто займёт их место? - с очень большой вероятностью, их место могут занять как раз деструктивные элементы, проживающие за границей.  2. Мошенники Доступ к персональным данным (даже частичным) законопослушных, сеющих доброе, вечное и верящих в порядочность и где то наивных людей - да, это такие наши репетиторы в основной массе - это подарок для мошенников всего мира. Уж они то точно поддержат создание данного регистра.. Хотелось бы увидеть здесь на обсуждение данного проекта мнение профильных специалистов из МВД, борющихся с этим видом преступления. 3. Поступления в бюджет. Рынок не терпит пустоты. Если у белорусских репетиторов возникают сложности на глобальном рынке образовательных услуг (а белорусский рынок сюда тоже входит), это будет конкурентным преимуществом зарубежных репетиторов. Отсюда уменьшение поступлений денег в бюджет и в ФСЗН. 4. Уход добросовестных самозанятых и плательщиков НПД в тень. Часть людей, перестающих заниматься официально репетиторством, будут заниматься неофициально (все также продолжая сеять светлое, доброе, вечное) и попадут в разряд людей, преступивших закон - что не хорошо для общества. Представляю учителя-пенсионерку, просящего сына своего бывшего ученика никому не говорить что она помогла разобраться ему с теоремой Пифагора, потому что не включена в реестр.