Правовой форум
8. Нет сроков рассмотрения после дополнительных
запросов
запросов
Есть потенциальная дыра:
ГИАЦ может пересылать запросы дальше.
Но общий максимальный срок процедуры не ограничен.
То есть человек может зависнуть на неопределённое время.
Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О реестре физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей»
Обсуждение проекта
DzmitriRep
3 22.05.2026
DzmitriRep
3 22.05.2026
9. Формулировка про «интересы несовершеннолетних»
выглядит слишком общей
выглядит слишком общей
В преамбуле говорится:
«в целях защиты интересов несовершеннолетних...»
Но реально механизм защиты:
- не проверяет квалификацию большинства репетиторов;
- не проверяет качество преподавания;
- не вводит аттестацию;
- не регулирует методики.
Фактически проверяются только:
- отсутствие ограничений на работу с детьми;
- иногда диплом.
То есть заявленная цель и реальные меры не совсем совпадают.
Vitrek
2 22.05.2026
Здравствуйте! В форме уведомления от имени
репетиторов, нету строк для учителей, имеющих среднее специальное образование. Просьба добавить. Также, просьба: не публиковать излишние персональные данные репетиторов на сайте Минобра. Еще, надеюсь включение в реестр в будущем будет оставатся бесплатным(как, например, включение в Торговый реестр). Ну и как учителю, хотелось бы чтобы у репетиторов был стаж работы в школах любой формы собствености от 2-х лет, поскольку на мой взгляд, возможны ситуации, что выпускник закончит на платном и/или заочке, и сразу пойдет на репетиторство, поскольку уровень доходов выше будет и свободный график и спокойнее нервная система.
репетиторов, нету строк для учителей, имеющих среднее специальное образование. Просьба добавить. Также, просьба: не публиковать излишние персональные данные репетиторов на сайте Минобра. Еще, надеюсь включение в реестр в будущем будет оставатся бесплатным(как, например, включение в Торговый реестр). Ну и как учителю, хотелось бы чтобы у репетиторов был стаж работы в школах любой формы собствености от 2-х лет, поскольку на мой взгляд, возможны ситуации, что выпускник закончит на платном и/или заочке, и сразу пойдет на репетиторство, поскольку уровень доходов выше будет и свободный график и спокойнее нервная система.
nirvana
1 22.05.2026
Я работаю как самозанятый и плачу налог
на профессиональный доход (НПД). По закону (Кодекс об образовании) моё репетиторство — это не «образовательная программа», а консультационная услуга. То есть я не школа и не курсы.
И вдруг Министерство образования хочет загнать меня в какой-то свой реестр преподавателей. Но зачем? Если я консультант по закону, то какое ко мне дело у Минобразования? Это всё равно что требовать от юриста или психолога регистрироваться в школьном реестре. Не их компетенция.
И второе. Когда меня вносят в реестр, я должен буду отдавать туда свои данные: кто я, где живу, сколько зарабатываю, с кем работаю. А кто гарантирует, что эти данные не утекут? Что их не увидят посторонние? Государственные базы взламывают регулярно.
Получается некоторая неопределённость: по закону моя деятельность — это консультация, но при этом меня хотят внести в педагогический реестр. Хотелось бы, чтобы в законопроекте это противоречие сняли. И ещё один важный момент — защита моих собственных персональных данных. Если уж вносить в реестр, то нужно чётко прописать, как именно будут охранять мои личные сведения и кто за это отвечает. Пока этих гарантий не видно.
Elmar
1 22.05.2026
Проблемы, которые возникают при данном
нововведении:
1 Сокращение рынка легальных услуг: Введение обязательной регистрации и дополнительных бюрократических процедур неизбежно приведет к тому, что значительная часть репетиторов (особенно практикующие учителя, подрабатывающие студенты и пожилые преподаватели) прекратит свою деятельность из-за нежелания проходить сложные административные фильтры.
2 Снижение налоговых поступлений: Действующий налог на профессиональный доход (НПД) и единый налог уже создали максимально простые и прозрачные условия для легализации. Усложнение процесса приведет к обратному эффекту — уходу части педагогов в «теневой» сектор либо к полному отказу от подработок, что прямо уменьшит объемы собираемых государством налогов.
3 Рост цен и дефицит кадров: Сокращение числа легальных репетиторов спровоцирует искусственный дефицит услуг на фоне стабильно высокого спроса со стороны школьников и абитуриентов. Это неизбежно приведет к росту цен на подготовку к экзаменам, сделав качественное дополнительное образование менее доступным для семей с невысоким достатком.
Вывод: Предлагаемый проект не решает задач по улучшению качества образования, но несет в себе прямые риски снижения налоговых доходов бюджета и сокращения самозанятости граждан. Предлагаю отказаться от создания обязательного реестра и сохранить текущий, доказавший эффективность механизм регулирования.
elancer
8 23.05.2026
Часть 1. И чего только не случалось за 27
лет репетиторского стажа: ученики исчезали вместе со взятыми репетитором в библиотеке книгами (были времена - ходил студент на дом, а потом съезжали люди или просто не открывали двери и не отвечали на звонки); ОБЭП, не удосужившись сверить данные с налоговой, "выманивал" из дома с целью поимки "преступника", не указавшего УНП ИП в рекламном объявлении (поначалу об этом не было и речи, а ведь каждая строка в газете стоила копейку!); налоговый инспектор швыряла декларацию с "недостойной" суммой, указанной в документе; придумывались электронные декларации, ПО к которым в итоге было дешевле не продлевать, чем лично раз в квартал являться в налоговую; претерпевали метаморфозу от отсутствия интереса к статусу репетитора через обязательное требование регистрироваться в качестве ИП с последующим недоумением: "Вы до сих пор ИП? А почему не самозанятый?" и т.д. Именно поэтому - при всей злободневности поднятой в ПОСТАНОВЛЕНИИ темы (если честно, этот вопрос занимал давно: почему после постановки на учёт Инспекция МНС не проверяет квалификацию при указании соответствующего вида деятельности (и почему она не запрашивается и не указывается впоследствии, например, в Личном кабинете плательщика)?) - не хотелось бы вновь становиться козлом отпущения по причине того, что работаешь официально, то бишь и так у всех на виду. Возможно, не стоит перекладывать на плечи самозанятых то, что должно быть и так уже давно унифицировано: отправляем запрос в ИМНС, по соответствующему коду устанавливаем, кто конкретно занимается интересующим видом деятельности, дорабатываем ПО, дополняем данные (по "проблемным" субъектам направляем запросы в соотв. органы) и в автоматическом режиме вносим (изменения) в реестр.
лет репетиторского стажа: ученики исчезали вместе со взятыми репетитором в библиотеке книгами (были времена - ходил студент на дом, а потом съезжали люди или просто не открывали двери и не отвечали на звонки); ОБЭП, не удосужившись сверить данные с налоговой, "выманивал" из дома с целью поимки "преступника", не указавшего УНП ИП в рекламном объявлении (поначалу об этом не было и речи, а ведь каждая строка в газете стоила копейку!); налоговый инспектор швыряла декларацию с "недостойной" суммой, указанной в документе; придумывались электронные декларации, ПО к которым в итоге было дешевле не продлевать, чем лично раз в квартал являться в налоговую; претерпевали метаморфозу от отсутствия интереса к статусу репетитора через обязательное требование регистрироваться в качестве ИП с последующим недоумением: "Вы до сих пор ИП? А почему не самозанятый?" и т.д. Именно поэтому - при всей злободневности поднятой в ПОСТАНОВЛЕНИИ темы (если честно, этот вопрос занимал давно: почему после постановки на учёт Инспекция МНС не проверяет квалификацию при указании соответствующего вида деятельности (и почему она не запрашивается и не указывается впоследствии, например, в Личном кабинете плательщика)?) - не хотелось бы вновь становиться козлом отпущения по причине того, что работаешь официально, то бишь и так у всех на виду. Возможно, не стоит перекладывать на плечи самозанятых то, что должно быть и так уже давно унифицировано: отправляем запрос в ИМНС, по соответствующему коду устанавливаем, кто конкретно занимается интересующим видом деятельности, дорабатываем ПО, дополняем данные (по "проблемным" субъектам направляем запросы в соотв. органы) и в автоматическом режиме вносим (изменения) в реестр.
elancer
8 23.05.2026
Часть 2. К тому же новая процедура в очередной
раз приведёт к тому, что начнёт отпугивать будущих/потенциальных репетиторов-плательщиков НПД и единого налога (не секрет, что в тени остаётся до 2/3 репетиторов, десятилетиями (да что тут говорить: всю жизнь!) работающих с детьми и взрослыми за деньги, соотносимые с платными услугами в школах). Это реальные экономические потери для страны. Привлекательности в этом для налогоплательщиков никакой нет, есть шаг в сторону пресловутой немецкой бюрократии... Тут в пору подумать, как защитить имеющихся репетиторов. Буквально на днях в одном из мессенджеров "стучался" мошенник, от имени ректора (повелительным тоном!) на основании возникших вопросов в делопроизводстве требующий ответить на вопросы сотрудника, который позвонит позже... Уверен, что сейчас будет наблюдаться всплеск преступлений, связанных с вопросами "экстремизма" (случаи уже были, см. новости). Оттого-то и не радуют сжатые сроки обсуждения (с 22 мая по 1 июня) и невольно вспоминается товарищ Саахов с его: "Всё это, конечно, так. Всё это верно, да, верно, да. Бумага написана правильно, всё, всё хорошо. Так это с одной стороны, да? Но есть и другая сторона медали..."
раз приведёт к тому, что начнёт отпугивать будущих/потенциальных репетиторов-плательщиков НПД и единого налога (не секрет, что в тени остаётся до 2/3 репетиторов, десятилетиями (да что тут говорить: всю жизнь!) работающих с детьми и взрослыми за деньги, соотносимые с платными услугами в школах). Это реальные экономические потери для страны. Привлекательности в этом для налогоплательщиков никакой нет, есть шаг в сторону пресловутой немецкой бюрократии... Тут в пору подумать, как защитить имеющихся репетиторов. Буквально на днях в одном из мессенджеров "стучался" мошенник, от имени ректора (повелительным тоном!) на основании возникших вопросов в делопроизводстве требующий ответить на вопросы сотрудника, который позвонит позже... Уверен, что сейчас будет наблюдаться всплеск преступлений, связанных с вопросами "экстремизма" (случаи уже были, см. новости). Оттого-то и не радуют сжатые сроки обсуждения (с 22 мая по 1 июня) и невольно вспоминается товарищ Саахов с его: "Всё это, конечно, так. Всё это верно, да, верно, да. Бумага написана правильно, всё, всё хорошо. Так это с одной стороны, да? Но есть и другая сторона медали..."
Игорь Бовсуновский
8 23.05.2026
А что теперь репетиторство для несовершеннолетних?..
Или для несовершеннолетних - репетиторство, а старше - консультации. То есть Вы не имеете права называть свою деятельность «курсами», выдавать сертификаты об обучении или дипломы, ведь для этого уже требуется открывать учебный центр (ЧУП или ООО) и получать лицензию... ГК РБ тносит репетиторство к самостоятельной деятельности граждан, которая не является предпринимательской. Согласно НК РБ и офиц. разъяснениям МНС, репетиторство — консультативные услуги по отдельным учебным предметам, учебным дисциплинам, образовательным областям, темам, в том числе помощь в подготовке к ЦТ. Нигде четко не прописано, должен ли ученик уже изучать этот предмет... Тогда получается, что если вы, как самозанятый, учите совершеннолетнего например английскому или программированию с нуля, налоговая при проверке может заявить, что это не репетиторство (поскольку нет текущего учебного процесса), а это «обучение на курсах». Что имеем: - Риск штрафов из-за размытой границы между репетиторством и «курсами» (обучением с нуля)... - Риск усложнения процедуры входа в профессию и избыточный контроль... - Репетиторство сейчас индивидуально, или до 4-х человек в группах?..
Или для несовершеннолетних - репетиторство, а старше - консультации. То есть Вы не имеете права называть свою деятельность «курсами», выдавать сертификаты об обучении или дипломы, ведь для этого уже требуется открывать учебный центр (ЧУП или ООО) и получать лицензию... ГК РБ тносит репетиторство к самостоятельной деятельности граждан, которая не является предпринимательской. Согласно НК РБ и офиц. разъяснениям МНС, репетиторство — консультативные услуги по отдельным учебным предметам, учебным дисциплинам, образовательным областям, темам, в том числе помощь в подготовке к ЦТ. Нигде четко не прописано, должен ли ученик уже изучать этот предмет... Тогда получается, что если вы, как самозанятый, учите совершеннолетнего например английскому или программированию с нуля, налоговая при проверке может заявить, что это не репетиторство (поскольку нет текущего учебного процесса), а это «обучение на курсах». Что имеем: - Риск штрафов из-за размытой границы между репетиторством и «курсами» (обучением с нуля)... - Риск усложнения процедуры входа в профессию и избыточный контроль... - Репетиторство сейчас индивидуально, или до 4-х человек в группах?..
chegevara09
4 23.05.2026
Ознакомившись с текстом проекта постановления
Совета Министров Республики Беларусь о введении обязательного реестра для репетиторов, работающих с детьми, считаю необходимым выразить решительное несогласие с его ключевыми положениями по следующим основаниям. 1. Избыточное и несоразмерное регулирование В проекте предпринята попытка приравнять индивидуальную педагогическую практику (репетиторство) к лицензируемому виду деятельности. Включение в реестр является по сути разрешительной процедурой, однако авторы не приводят убедительных доказательств, что существующее законодательство (в том числе об индивидуальном предпринимательстве и налогообложении) не способно защитить права детей. Введение обязательной регистрации для каждого преподавателя — это чрезмерный административный барьер, который не решает проблему качества образования, а создает иллюзию контроля. 2. Дискриминационный характер бессрочных ограничений Особую тревогу вызывает п. 6.1 Положения, устанавливающий бессрочный запрет на внесение в реестр для лиц, имевших судимость по широкому перечню статей, независимо от факта её снятия или погашения. Данная норма: · Нарушает принцип презумпции реабилитации, закрепленный в уголовном законодательстве. · Лишает права на трудовую деятельность человека, который отбыл наказание, не совершил новых преступлений и желает честно зарабатывать репетиторством. · Создает ситуацию, при которой родители, приглашающие репетитора с погашенной судимостью многолетней давности (например, по статье о неумышленном причинении вреда), будут вынуждены скрывать этот факт. Это не повышает, а понижает безопасность детей, загоняя серый рынок в тень.
Совета Министров Республики Беларусь о введении обязательного реестра для репетиторов, работающих с детьми, считаю необходимым выразить решительное несогласие с его ключевыми положениями по следующим основаниям. 1. Избыточное и несоразмерное регулирование В проекте предпринята попытка приравнять индивидуальную педагогическую практику (репетиторство) к лицензируемому виду деятельности. Включение в реестр является по сути разрешительной процедурой, однако авторы не приводят убедительных доказательств, что существующее законодательство (в том числе об индивидуальном предпринимательстве и налогообложении) не способно защитить права детей. Введение обязательной регистрации для каждого преподавателя — это чрезмерный административный барьер, который не решает проблему качества образования, а создает иллюзию контроля. 2. Дискриминационный характер бессрочных ограничений Особую тревогу вызывает п. 6.1 Положения, устанавливающий бессрочный запрет на внесение в реестр для лиц, имевших судимость по широкому перечню статей, независимо от факта её снятия или погашения. Данная норма: · Нарушает принцип презумпции реабилитации, закрепленный в уголовном законодательстве. · Лишает права на трудовую деятельность человека, который отбыл наказание, не совершил новых преступлений и желает честно зарабатывать репетиторством. · Создает ситуацию, при которой родители, приглашающие репетитора с погашенной судимостью многолетней давности (например, по статье о неумышленном причинении вреда), будут вынуждены скрывать этот факт. Это не повышает, а понижает безопасность детей, загоняя серый рынок в тень.
chegevara09
4 23.05.2026
3. Отсутствие четких критериев для профессий
без обязательного образования Пункт 6.2 требует обязательного «документа об образовании» для дефектологов и логопедов. Однако для преподавателей иностранных языков, математики или музыки высшее образование объективно не всегда является маркером качества. Проект не уточняет, может ли быть включен в реестр талантливый студент старших курсов или дипломированный инженер, успешно готовящий школьников к ЦТ по физике. Создается риск исключения из легального поля большого пласта квалифицированных, но «непрофильных» специалистов. 4. Риски «серого» рынка и ущемления прав родителей Введение уголовно-правового запрета на занятие репетиторством без реестра (разработчики намекают на ст. 233 УК РБ «Незаконная предпринимательская деятельность») для сферы обучения детей абсурдно. Родители, потерявшие возможность найти легального репозитора по редкому предмету в своем регионе, будут вынуждены обращаться к нелегалам. В итоге пострадает именно ребенок, который не получит качественной помощи. 5. Процедурные нарушения и сроки обсуждения Согласно опубликованным данным, срок общественного обсуждения составляет менее 10 календарных дней (с 22 по 1 июня) — этого недостаточно для анализа столь сложного документа. Многие педагоги, работающие в летний период, физически не успеют ознакомиться с проектом и подать предложения. Предлагаю: 1. Отказаться от идеи обязательного реестра как самостоятельного разрешительного документа. 2. Если контроль необходим — ограничиться уведомительным порядком через Портал госуслуг без права отказа по «судимости», если она погашена. 3. Увеличить срок обсуждения до стандартных 30 дней. Данный проект — попытка бюрократического удушения частной образовательной инициативы под видом заботы о детях. Он не защитит, а усложнит жизнь миллионам граждан.
без обязательного образования Пункт 6.2 требует обязательного «документа об образовании» для дефектологов и логопедов. Однако для преподавателей иностранных языков, математики или музыки высшее образование объективно не всегда является маркером качества. Проект не уточняет, может ли быть включен в реестр талантливый студент старших курсов или дипломированный инженер, успешно готовящий школьников к ЦТ по физике. Создается риск исключения из легального поля большого пласта квалифицированных, но «непрофильных» специалистов. 4. Риски «серого» рынка и ущемления прав родителей Введение уголовно-правового запрета на занятие репетиторством без реестра (разработчики намекают на ст. 233 УК РБ «Незаконная предпринимательская деятельность») для сферы обучения детей абсурдно. Родители, потерявшие возможность найти легального репозитора по редкому предмету в своем регионе, будут вынуждены обращаться к нелегалам. В итоге пострадает именно ребенок, который не получит качественной помощи. 5. Процедурные нарушения и сроки обсуждения Согласно опубликованным данным, срок общественного обсуждения составляет менее 10 календарных дней (с 22 по 1 июня) — этого недостаточно для анализа столь сложного документа. Многие педагоги, работающие в летний период, физически не успеют ознакомиться с проектом и подать предложения. Предлагаю: 1. Отказаться от идеи обязательного реестра как самостоятельного разрешительного документа. 2. Если контроль необходим — ограничиться уведомительным порядком через Портал госуслуг без права отказа по «судимости», если она погашена. 3. Увеличить срок обсуждения до стандартных 30 дней. Данный проект — попытка бюрократического удушения частной образовательной инициативы под видом заботы о детях. Он не защитит, а усложнит жизнь миллионам граждан.
wuvelik
1 23.05.2026
Введение реестра затормозит процесс оказания
услуг репетиторами, и приведёт к увеличению стоимости репетиторских услуг, ведь репетиторов станет меньше, а спрос на репетиторов останется. Согласно ст. 23 Конституции РБ, ограничение прав и свобод возможно только на уровне закона. Введение запрета на деятельность без включения в реестр подзаконным актом Правительства противоречит ст. 23 Закона «О нормативных правовых актах». В соответствии с подп. 1.24 п. 1 ст. 1 Кодекса об образовании индивидуальное репетиторство не является реализацией образовательных программ, а относится к консультативным услугам. Поэтому его администрирование Мин. образования не соответствует нормам Кодекса
услуг репетиторами, и приведёт к увеличению стоимости репетиторских услуг, ведь репетиторов станет меньше, а спрос на репетиторов останется. Согласно ст. 23 Конституции РБ, ограничение прав и свобод возможно только на уровне закона. Введение запрета на деятельность без включения в реестр подзаконным актом Правительства противоречит ст. 23 Закона «О нормативных правовых актах». В соответствии с подп. 1.24 п. 1 ст. 1 Кодекса об образовании индивидуальное репетиторство не является реализацией образовательных программ, а относится к консультативным услугам. Поэтому его администрирование Мин. образования не соответствует нормам Кодекса
