Правовой форум Беларуси

В связи со вступлением в силу с 1 января 2025 года Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 № 361-З «Об ответственном обращении с животными» (далее – Закон) считаем важным обратить внимание на необходимость внесения изменений в нормативный правовой акт, касающийся правил реализации животных и продуктов животного происхождения на рынках, ярмарках (выставках). Законом дано определение жестокого обращения с животными, под которым подразумеваются «действия (бездействие), которые могут повлечь или повлекли гибель, увечье или иное повреждение здоровья животного». Ответственность за жестокое обращение с животным предусмотрена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях. Кроме того, абз. 3 пп. 1.1 ст. 16 Закона запрещает при обращении с животными-компаньонами содержать их в условиях, которые могут повлечь гибель, увечье или иные повреждения здоровья животных либо не обеспечивают возможность удовлетворения их потребностей в пище, воде, воздухе, свете, отдыхе и иных физиологических потребностей, в том числе выражающихся в двигательной активности и отправлении естественных надобностей, а п. 1 ст. 21 Закона предписывает при перевозке животного обеспечить ему надлежащий воздухообмен, место и естественное положение животного, защиту животного от вредных для него внешних воздействий, исключить побег или гибель, увечье, травму животного при погрузке, перевозке и выгрузке, а также обеспечить удовлетворение его потребностей в пище, воде и отдыхе в соответствии с его нуждами.   В настоящее время гл. 6 Постановления министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 17 мая 2012 г. № 31 «Об утверждении ветеринарно-санитарных правил реализации животных и продуктов животного происхождения на рынках, ярмарках (выставках)» (далее – Постановление № 31) содержит лишь требования к вакцинации и ветеринарным документам животных, реализуемых на рынках, но не к условиям их содержания в месте продажи и транспортировки. Постановлением регламентированы требования к транспортировке, приемке, хранению и реализации товаров на рынке, однако оно не содержит требований, касающихся самих животных. Кроме того, абз. 4 п. 56 Постановления № 31 предписывает продавцам иметь ветеринарный документ с соответствующими отметками о следующих проведенных клинико-диагностических исследованиях и вакцинациях для кошек до 6 месяцев - люминесцентная диагностика, дегельминтизация или исследования на гельминтозы. Данное требование входит в противоречие с абз. 3 п. 9 Постановления министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 июня 2018 г. № 59 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил профилактики, диагностики и ликвидации бешенства» предписывающим проведение вакцинации животных против бешенства при достижении ими трехмесячного возраста. На основании вышеизложенного просим внести в Постановление № 31 следующие изменения и дополнения: - дополнить пунктом 54-1 следующего содержания: «54-1. При реализации животных должны удовлетворяться их потребности в пище, воде, воздухе, свете, отдыхе и иные физиологические потребности, в том числе выражающиеся в двигательной активности и отправлении естественных надобностей.» - в абз. 4 и 5 п. 56  число «6» заменить числом «3».

Внести изменения в правила дорожного движения, путем замены в пункте 88 цифр «60»  цифрами «50».
Снижение разрешенной  скорости движения в населённых пунктах до 50 км/ч позволит снизить количество ДТП.

Прошу урегулировать в трудовом законодательстве вопрос  об оформлении приема на работу руководителя - единственного участника ООО(ОДО) или руководителя - собственника унитарного предприятия

Приложением 2 к Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.05.2024 N 29 утверждена форма личного листка по учету кадров. В пункте 12 предусмотрена необходимость заполнения сведений в отношении супруга (супруги), несовершеннолетних детей, а также совместно проживающих совершеннолетних близких родственников (ФИО, дата рождения, место работы, место проживания, контактные данные). Указанные сведения относятся к персональным данным. Считаю, что это является излишней обработкой персональных данных. К тому же, на практике остро встанет вопрос получения согласия, поскольку такая обработка персональных данных не подпадает под перечень случаев, установленных Законом Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных», когда согласие на обработку персональных данных, за исключением специальных персональных данных, не требуется.

С учетом изложенного, считаю необходимым внести изменения в форму личного листка по учету кадров.

Ввиду «старения» бизнеса созданного в 90х-2000х годах в большинстве своем в форме унитарного предприятия, видится целесообразным упорядочить вопросы наследования унитарных предприятий, а так же их раздела (выдела супружеской доли).При разделе УП предлагаю законодательно закрепить норму позволяющую супругам по соглашению выделить новое УП .

Предлагаю уточнить ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 13 июля 2012 г. № 419-З

О государственных закупках товаров (работ, услуг) в части подачи предложения физическим лицом дополнив п.1

« цена предложения – стоимость товаров (работ, услуг), предлагаемых участником, в том числе включающая налог на добавленную стоимость и другие налоги, сборы (пошлины), иные обязательные платежи, а также иные расходы, уплачиваемые участником в связи с исполнением договора в случае признания его участником-победителем;»

фразой «а так же иные расходы уплачиваемые организатором в случае признания победителем физического лица и заключения с ним ГПД».

Ввиду того, что при заключении ГПД с физлицом у заказчика возникают обязательства по уплате отчислений в ФСЗН и белгосстрах, что увеличивает расходы ориентировочно на 35%.

В статью 22.12 « Нарушение правил пользования жилыми помещениями»  Кодекса Республики Беларусь от 06.01.2021 N 91-З (ред. от 22.04.2024) "Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях"  необходимо внести дополнительные пункты  и ответственность  для собственников, нанимателей, жильцов жилых помещений, из которых произошло залитие ниже расположенных жилых/нежилых  помещений, принадлежащих другим гражданам или организациям в размере от пяти до пятидесяти базовых величин  по каждому из ниже изложенных случаев, а при повторных нарушениях -  штраф до 100 базовых величин или  общественные работы сроков до шести месяцев.

Указанные меры воздействия должны применяться в следующих случаях :

- за систематическое (два и более раза) причинение ущерба  в результате залитий ниже расположенных жилых помещений, имуществу других граждан и организаций в связи с владением и пользованием жилыми помещениями, влекущих необходимость осуществления  ремонтно-восстановительных работ в квартире пострадавшей стороне для устранения причиненных залитием дефектов,

- за отсутствие контроля за  состоянием внутриквартирного оборудования, общих коммуникаций, проходящих через квартиру/дом;

- за несвоевременное сообщение соответствующим эксплуатационным и (или) аварийным службам по фактам течи из общих коммуникаций, проходящих через квартиру/дом, из внутриквартирного оборудования, а также за халатное отношение к содержанию внутриквартирных коммуникаций.

Эта необходимая мера, которая назрела для решения неурегулированных законодательно вопросов и позволит привлекать к административной ответственности лиц, которые своими действиями либо бездействиями игнорируют соблюдение правил нормального и ответственного поведения в обозначенных ситуациях, чем ухудшают условия проживания и нарушают законные права соседей на нормальные условия проживания либо нормальные условия работы других граждан и должны нести за это ответственность . Поэтому в цивилизованном обществе подобные индивиды, которые  не считают нужным соблюдать условия добропорядочного соседства, попирают права и интересы других граждан, должны привлекаться к соответствующей ответственности, кроме возмещения причинённого ущерба, так  как возмещение морального ущерба в законодательстве для таких случаев не предусмотрено, а сил, времени и здоровья такие индивиды выматывают и вытягивают много у потерпевшей стороны.

Например, индивид при перекрытии крана водоснабжения своей квартиры приложил усилия и кран треснул , в результате чего вода стала капать на плиты перекрытий. Индивид об этом знает, но не вызывает представителя эксплуатационной службы. Через какое-то время соседи из ниже расположенной квартиры начинают бить тревогу, что у них на потолке и стене расползаются пятна от залития: пытаются дозвониться в выше расположенные квартиры, вызывают представителей ЖЭС, те в течение нескольких дней не могут попасть в помещение, откуда предполагается залитие. А индивид всё это время посмеивается над мытарствами соседей, которым решил досадить. Кроме того, потом ещё по судам пусть побегает потерпевшая сторона, чтобы доказать: в чьей зоне ответственности находился участок коммуникаций, из которой произошло залитие, как правило не в одном судебном заседании поучаствовать, чтобы с негодяя взыскать причинённый им ущерб. А привлечь на сегодня такого индивида к ответственности за его действия/бездействия не возможно, так  как в этой части имеется пробел в законодательстве. Поэтому такого не должно быть и законодательство должно защищать потерпевшую сторону.

Считаем, что нужно изменить подходы к установлению "ответственности" организаций за оплату больничных листов (листов нетрудоспособности), которые неправильно оформлены / недооформлены учреждением здравоохранения.

Полагаем, что необходимо изменить порядок обжалования решений налоговых органов.Получается, что по Акту проверки уже нужно уплачивать налоги. А обжаловать Акт проверки - нельзя. Можно подать только "возражения" на Акт проверки, которые направляются в ту же налоговую инспекцию, которая и составила Акт проверки.Предлагаем в ст.103 Налогового кодекса предусмотреть возможность судебного и/или внесудебного обжалования Актов налоговых проверок (сохраняя при этом процедуру подачи "возражений" на Акт проверки)