Правовой форум Беларуси

В настоящее время многие "особо хитрые" физические лица учреждают по несколько компаний. Если на одной возникают долги, работают от имени другой и так по кругу. Деятельность организаций, на которых есть долги, приостанавливается, ОПИ ничего взыскать с таких организаций не может, имущества и денег там нет, соответственно. 

23 мая 2024 постановление Совета Министров Республики Беларусь 15.06.2019 №395 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 23.05.2024 №371) было дополнено Приложением 1³ «Перечень товаров собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов списочной численности работников». Предлагаем обязательно рассмотреть вопрос и добавить в Приложение 1³ коды ОКРБ 007-2012 «Классификатора продукции по видам экономической деятельности» №17 (бумага и изделия из бумаги), №18 (продукция печатная; услуги печатные и услуги по воспроизведению записанных материалов) и подкатегории ОКРБ 007-2012: 17.21.14 - Коробки, ящики и контейнеры складные из негофрированных бумаги или картона; 17.21.15 - Ящики для картотек, лотки для писем, ящики для хранения документов и аналогичные изделия, используемые в учреждениях, магазинах и в аналогичных целях, из бумаги или картона 17.23.13 - Журналы регистрационные, книги бухгалтерские, скоросшиватели (папки), бланки и прочие канцелярские принадлежности из бумаги или картона 17.23.13.500 - Переплеты съемные (кроме обложек для книг), папки и скоросшиватели из бумаги или картона 18.14.10 - Услуги брошюровочно-переплетные и отделочные. Не внесение данных кодов и подкатегорий в Приложение 1³ будет ухудшать правовое и социальное положение граждан имеющих инвалидность и работающих в полиграфии с численностью работников не менее 50 процентов списочной численности, а так же может привести к сокращению численности работников имеющих инвалидность из-за невозможности конкурировать с другими производствами в данной отрасли.

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь 01.10.2021 N 66 (далее -постановление № 66)  СОДЕРЖИТ противоречивые моменты и неточности, значительно влияющие на временные рамки отражения затрат в бухгалтерском и налоговом учёте предприятий торговли

Кроме того, отдельные моменты -  не отвечают экономической сущности таких хозяйственных операций и классифицируемых потерь. Так,  приложение № 75 к этому постановлению называется «НОРМЫ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ КОЛБАС И МЯСНЫХ ПРОДУКТОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ К ПРОДАЖЕ В ОБЪЕКТАХ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ». При этом в пункте 2  этого же постановления сказано: « естественная убыль представляет собой потери товара (уменьшение его массы при сохранении качества в пределах требований нормативных документов), являющиеся следствием физико-химических свойств товара, воздействия метеорологических факторов и несовершенства применяемых в данное время средств защиты продукции от потерь при транспортировании, хранении и реализации.»

То есть идёт явное противоречие между экономической сущности естественной убыли, описанной в пункте 2  постановления № 66  и порядок отражения в учёте которой регламентирован , и нормами, которые утверждены в приложении № 75 к этому постановлению.  ибо потери при подготовке колбас и мясных продуктов к продаже – это никак не естественная убыль. В нормы, отраженные в приложении № 75 к постановлению № 66,  включены следующие материалы в качестве отходов колбасных изделий: сетка, шпагат из лубяных волокон и вискозы, нитки суровые, крученые, швейные хлопчатобумажные и капроновые, а также металлические скрепки и скобы, оберточная бумага, полиэтилен. В норму отходов продуктов из свинины включены шпагат из лубяных волокон и вискозы, нитки крученые, льняные, пергамент, подпергамент. Таким образом, приложением 75 к постановлению N 66 установлены нормы на следующие виды отходов: свободные концы оболочек (узлы), шпагат, нитки, металлические скобы и скрепки, оберточную бумагу, удаляемые с колбас и продуктов из свинины при подготовке к продаже.

Из определения норм товарных потерь, которые изучают в учебных заведениях страны, следует, что потери подразделяются на:

нормы товарных потерь при транспортировании;

нормы товарных потерь при хранении;

нормы товарных потерь в розничной торговой сети;

нормы технологических отходов и потерь.

Нормируемыми технологическими отходами и потерями в торговле являются:

отходы, образующиеся при подготовке к розничной продаже колбас и мясокопченостей чистой массой ;

отходы и потери мяса, мясопродуктов, других товаров при машинной нарезке в магазинах;

потери от зачистки монолита сливочного масла;

потери сухого льда и расход углекислого газа, обусловленные технологией реализации отдельных видов товаров, и другие потери.

За этим следует  разное по времени отражение таких потерь в бухгалтерском и налоговом учёте:

1.      1. технологические отходы должны списываться на затраты на том этапе, в котором они возникают, то есть при получении такого товара и подготовке его к продаже. На основании расчета при оприходовании колбас и продуктов из свинины на стоимость отходов увеличивается сумма издержек обращения, а МОЛ эти товары должны приходовать за вычетом технологических отходов ;

2.     2.  естественная убыль  же может применяться только при выявлении недостач товаров согласно главы 9 « Порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации»  Постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 30.11.2007 N 180 (ред. от 22.04.2010) "Об утверждении Инструкции по инвентаризации активов и обязательств и признании утратившим силу нормативного правового акта Министерства финансов Республики Беларусь"

Поэтому должно быть исправлено такое грубое противоречие, допущенное в Постановлении № 66. Кроме того, в постановлении, которым утверждаются нормы товарных потерь , должно быть описание порядка и методика расчёта таких потерь для каждого вида, чего нет в теперешней редакции постановления № 66. Следовательно, и в этой части требуется существенная доработка этого нормативно-правового акта, так  как различного рода комментарии не являются  нормативно-правовыми актами, которыми можно руководствоваться.

Кроме того, на сегодняшний день в республике нет единого НПА или ТНПА на потери при разморозке рыбы, а его разработка – это составная часть товарных потерь, которые могут влиять на ценообразование и необходимо помнить об отраслевых особенностях и рекомендациях по таким потерям, что является сферой ответственности министерства антимонопольного регулирования и торговли

Предложение по внесению изменений Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха». Примечание. Предложение аналогичного характера публиковалось на https://forumpravo.by/ но, к сожалению, не было поддержано Минприроды https://forumpravo.by/opinion/57/?PAGEN_2=1516.08.2022 13:16, а так4же было направлено по государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системе учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (обращения.бел) Прошу ещё раз рассмотреть предложение.   В ранее действующей ранее редакции Закона Республики Беларусь от 16.12.2008 № 2-З «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 2-З прежней редакции), если конкретно, то в подп. 3.4 п. 3 ст. ст. 23 Закона № 2-З прежней редакции было установлено, что при проектировании объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проектная документация должна включать предложения по оснащению автоматизированными системами контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – АСК, далее - ЗВ) организованных стационарных источников выбросов в случаях, предусмотренных обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА). Именно предложения, а не обязательное включение в состав проектной документации конкретных проектных решений (своего рода «проект в проекте») в части оснащения АСК объектов строительства (в случаях, предусмотренных обязательными для соблюдения требованиями ТНПА). И это представлялось логичным и целесообразным, так как на проектной стадии, в первую очередь это касается конечно возводимых объектов (вид строительства – возведение) и в несколько меньшей степени реконструируемых, невозможно с достаточной точностью определить, требуемые для грамотного подбора АСК ключевые параметры, такие как: -    верхний и нижний пределы измерений концентраций загрязняющих веществ, парниковых газов и иных веществ (кислорода) с учетом их диапазона; -    диапазоны измерений скорости и расхода отходящих газов и других необходимых параметров.   Указанные параметры с достаточной точностью возможно получить только после проведения обследования работающего технологического оборудования (после ввода его в эксплуатацию), являющегося источников выбросов ЗВ, при наличии достаточного объема статистических данных на всех штатных режимах его (технологического оборудования) работы. На данные технологической документации по такому оборудованию стоит полагаться лишь ориентировочно, именно только в плане предложений, так как работа оборудования по факту, в части, касающейся выбросов ЗВ, в подавляющем большинстве случаев существенно отличается от предполагаемых проектных показателей. Кроме того, для технологической документации на такое оборудование характерно установление норм выбросов ЗВ, например - диоксид углерода до 125 мг/м³, азота оксиды (в пересчете на азота диоксид) до 300 мг/м³, а не конкретных и детальных показателей концентраций ЗВ. По факту концентрации данных ЗВ могут составлять гораздо меньшие величины и в случае проектирования АСК и ввода в эксплуатацию объекта высок риск того, что максимальная относительная погрешность предложенных газоанализаторов в рабочих точках будет многократно превышать допускаемую относительную погрешность 20 % всей АСК. В соответствии ч. 2 п. 36 экологических нормам и правил (далее – ЭкоНиП) 17.08.06-001-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха» относительная погрешность измерения количества выбросов для всей АСК не должна превышать 20 %. В сопоставимой степени это касается и иных погрешностей (определения концентраций твердых частиц, определения расхода отходящих газов). При этом ЭкоНиП никаких исключений из перечня ЗВ, подлежащих учету посредством непрерывных измерений с использованием АСК, по вышеобозначенной причине не устанавливают. Таким образом запроектированная и введенная в эксплуатацию АСК будет фактически непригодна к эксплуатации, то есть либо её надо менять полностью, либо кардинально модернизировать (реконструировать). Учитывая, что стоимость АСК в среднем составляет 300÷400 тыс. евро, а ряде случаев и более, данная ситуация неприемлема ни с экономической, ни с экологической точки зрения, так как в итоге мы имеем выброшенные на воздух значительные средства на непригодную и недопустимую к работе АСК. В действующей с 23.01.2024 г. редакции Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 2-З новой редакции) требование об оснащении объектов АСК сформулировано гораздо более категорично, чем ранее: Статья 25. Требования в области охраны атмосферного воздуха при возведении, реконструкции, модернизации, технической модернизации и приемке в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух … 2. Приемка в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, допускается при: … 2.3. оснащении организованных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух автоматизированными системами контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в случаях, предусмотренных обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, техническими регламентами Таможенного союза и Евразийского экономического союза;   Кроме вышеобозначенного вопроса хотелось бы обратить внимание на ещё один аспект - не в полной мере понятно применение и понимание слова «связанных» в контексте возведения, реконструкции, модернизации, технической модернизации указанных объектов хозяйственной и иной деятельности: Реконструкция операторной тепловой электростанции (далее – ТЭС) из которой осуществляется управление топливосжигающим оборудованием ТЭС будет считаться основанием для оснащения организованного стационарного источника ТЭС АСК? А модернизация газораспределительной системы и или системы газопотребления ТЭС? А техническая модернизация электрооборудования и оборудования КИПиА, системы ПАЗ например, котлов ТЭС? Или замена физически изношенных и морально устаревших насосов? Иные варианты реконструкции, модернизации, технической модернизации объектов связанных с выбросами ЗВ, но не влияющих на них?   Предложение. 1.   Дополнить Закон нормой, предусматривающей для объектов строительства (возводимых, реконструируемых, модернизируемых), разработку проектной документации на оснащение АСК в случаях, предусмотренных обязательными для соблюдения ТНПА, ТР Таможенного союза и Евразийского экономического союза, в срок не позднее чем через два года с даты ввода технологического оборудования в эксплуатацию. 2.   Дополнить Закон нормой, устанавливающей требование о том, что проектирование АСК проводится только на основании обязательного обследования производственных объектов, технологического оборудования, для которых нормы выбросов в обязательном порядке должны контролироваться посредством непрерывных измерений. 3.   Вернуть формулировку прежней редакции Закона в части того, что проектная документация на возведение, реконструкцию, модернизацию, техническую модернизацию объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами ЗВ должна содержать предложения по оснащению организованных стационарных источников выбросов АСК в случаях, предусмотренных обязательными для соблюдения ТНПА, ТР Таможенного союза и Евразийского экономического союза. 4.   Конкретизировать формулировку связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, представив её, например, в такой редакции: связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и непосредственно влияющих на качественные и количественные характеристики выбросов ЗВ и (или) параметры источников выбросов ЗВ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. N 924/16 «Об использовании кассового и иного оборудования при приёме средств и платежей» - (далее Постановление 924/16)на сегодняшний день содержит ряд уже устаревших неактуальных норм  и по отдельным вопросам - противоречий. Так, в главе 6 описываются случаи, когда юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать платежи в свой адрес наличными денежными средствами. В пункте 35.5 этой главы к таким случаям отнесено осуществление разносной торговли (за исключением продажи плодоовощной продукции).

С 08.07.2021 https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=W22136489&p1=1&p5=0"; target="_blank">вступила в силу новая классификация форм торговли (п. 3 Постановления от 09.03.2021 N 14),  где дано определение разносной торговли:

 Разносная торговля — это форма розничной торговли, при которой продажа товаров осуществляется с использованием палаток, тележек, лотков, корзин, торговых автоматов, иных приспособлений (далее — передвижные средства разносной торговли).

При этом в главе 5 Постановления N 924/16 описываются требования по установлению кассового оборудования внутрь торговых автоматов при продаже товаров через них, которые вступают в противоречие с пунктом 35.5 главы 6 этого же документа.

Кроме того, согласно пункта 7 Постановления 924/16, суточные  (сменные) отчёты (Z-отчёты) должны храниться в течение 12 месяцев со дня их формирования.  На сегодняшний день такой подход не оправдывает себя как в части трудозатрат, так и выделения места для хранения этих отчётов, так  как данные о проведенных операциях на кассовом оборудовании практически в режиме реального времени передаются в центр обработки (СККО), и если потребуется такой Z-отчёт  на бумажном носителе, то максимум в пределах трёх месяцев со дня его формирования. 

Особенно необходимо исключить требования, изложенные в пункте 8 Положения об использовании кассового и иного оборудования при приёме средств платежа, утверждённого Постановлением 924/16, согласно которым субъект хозяйствования, который заключил договор с  УП «Информационно-издательским центром по налогам и сборам» на информационные услуги, внёс залоговую стоимость на установленные на кассовом оборудовании средство контроля и оплачивает такие услуги этому исполнителю должен информировать это УП, что их оборудование передаёт не полную информацию в центр обработки (СККО). Такое требование создаёт коллизию.

Кроме того, пунктом 8 этого Постановления 924/16 затраты, которые должен нести исполнитель, необоснованно переложены на плечи Заказчика услуг, искажая тем самым экономическую сущность такой хозяйственной операции и соответственно завышая затраты Заказчика услуг.

Одновременно не соответствует требованиям подпункт 2.8-1 пункта 2.8 Постановления Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 N 924/16 (ред. от 23.10.2023) "Об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2025) (вместе с "Положением об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа")  в части «при приеме юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями платежей в свой адрес количество используемых в объектах и (или) при осуществлении видов деятельности согласно приложению 1 карточных платежных терминалов должно соответствовать количеству единиц кассового оборудования, игорных заведений, за исключением случаев, установленных в частях второй - четвертой настоящего подпункта». Авторы этого требования не учли такой важный момент, что если стационарный платёжный терминал сломался, то в торговом объекте обязательно должна быть замена в виде переносного платёжного терминала, чтобы у покупателей была возможность расплатиться удобным для него способом. В редакции, которая в настоящее время изложено приведенное выше предложение, количество используемых платежных терминалов должно быть таким же, сколько есть кассовых аппаратов и такая формулировка не допускает иного количества (ни в большую, ни в меньшую сторону). Кроме того, учитывая, что в приведённой формулировке количество платежных терминалов должно соответствовать количеству единиц кассового оборудования, то в объектах общественного питания такое требование существенно ухудшает качество обслуживания клиентов (в том числе иностранных граждан), так  как каждый клиент должен встать из-за столика и проследовать к платежному терминалу, установленному в месте размещения кассового оборудования.

С учётом изложенного требуется отмена Постановления N 924/16 и принятие нового нормативно-правового акта, который бы актуализировал требования, регулирующие эти отношения. Кроме того, в целях создания комфортных условий для работы субъектов хозяйствования при использовании кассового оборудования необходимо пересмотреть и упростить подходы, исключив чрезмерные контрольные мероприятия, которые ведут к увеличению затрат у субъектов хозяйствования.