Публичное обсуждение проектов НПА

mog_energo

5

17.02.2026

Изменением в Кодекс предлагается исключить
понятие «Пусковой комплекс», что нецелесообразно. Строительство объекта по пусковым комплексам подразумевало ввод в эксплуатацию одного пускового комплекса, который сам по себе не может выпускать продукцию, но необходим для строительства и ввода последующих пусковых комплексов с целью обеспечения их, например, энергоресурсами и сырьем (как пример, создание временных схем на период реконструкции подстанций с целью подачи напряжения). Также при разработке проектов УКСами гор-райисполкомов работы по разным заказчикам по строительству выделяются в отдельные пусковые комплексы для обеспечения ввода объектов каждым из заказчиков и исключения образования объектов незавершенного строительства.

Предлагается не исключать слова «Пусковой комплекс» из текста действующего Кодекса.

mog_energo

5

17.02.2026

Указом №447 от 21.12.2025 вносятся изменения
в Указ №381 «О строительстве распределительных электрических сетей», согласно которому предпроектная документация разрабатывается в форме задания на разработку проектной документации, в связи с чем в пункт 48 изменения к Кодексу подпункт 1 последний абзац необходимо дополнить словами «с Указом №381 «О строительстве распределительных электрических сетей»»

mog_energo

5

17.02.2026

Разработка схем электро- и теплоснабжения
населенных пунктов. При утверждении Генеральных планов г.Минска и городов областного подчинения, как правило, соответствующему горисполкому совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, поручается разработка и (или) корректировка и последующая реализация схем электро -, тепло - и газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации). В статье 60 и статье 61 Кодекса указано, какие именно планы, проекты и схемы относятся к градостроительным проектам специального и детального планирования. Указанные выше схемы в соответствии с Кодексом не являются градостроительными проектами специального и детального планирования, кроме того, в соответствии с СП 1.02.01-2023 и СН 1.02.02-2023 они не являются предпроектной и проектной документацией. В связи с тем, что действующим законодательством не определена необходимость разработки указанных схем, считаем необходимым внести соответствующие изменения в Кодекс, определив их статус.

mog_energo

5

17.02.2026

В соответствии со статьей 72 Кодекса вводится
понятие «разрешительная документация на разработку проектной документации», которому в Кодексе не дано определение. В свою очередь в пункте 1.58 Кодекса дается определение термину «разрешительная документация на строительство», которая не является основанием для разработки проектной документации. Необходимо в Кодексе уточнить термин «разрешительная документация на строительство», или ввести новый термин «разрешительная документация на разработку проектной документации».

Anastasia_V

2

17.02.2026

Предлагаю исключить абзац второй пункта
13 проекта Кодекса, устанавливающий запрет на применение иностранных норм при проектировании объектов атомной энергии. Строительство Белорусской АЭС успешно реализовано на основе российского проекта, что подтверждает надежность и безопасность применения передовых технологий стран-партнеров в данной сфере. Также, учитывая членство Беларуси в ЕАЭС и тесное сотрудничество с Российской Федерацией, запрет на использование их проектных норм для атомных объектов создает необоснованные барьеры для будущего расширения мощностей АЭС или строительства новых блоков (с учетом уже принятого Президентом решения). Абзац первый пункта 13 уже требует прохождения экспертизы в соответствии с законодательством страны-разработчика, что гарантирует соблюдение высоких стандартов безопасности. Искусственное ограничение для атомной отрасли противоречит общей логике упрощения строительной деятельности, заложенной в Кодексе. Вместе с тем, употребление термина "объект атомной энергии" во втором абзаце противоречит закону 208-З "О регулировании безопасности при использовании атомной энергии".

ВладимирМ

1

17.02.2026

1.Предлагаю п.9 ст.40 исключить, как противоречащую
абзацу 1 ст.41 Конституции Республики Беларусь, где гарантировано "... право на выбор профессии на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой..." Источник: https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/konstitutsiya-respubliki-belarus/ – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь 2.Применение п. 9 ст.40 ограничивает права граждан и навязывает дополнительные условия от нанимателя. Квалификационный аттестат выдается правообладателю не отдельным нанимателем, а специализированным государственным учреждением на основании достаточных, имеющихся знаний и квалификационной подготовки, которые не могут терять силу при смене нанимателя. 3.В п.7 ст.40 после слов: "(если таковое имеется)" добавить: ", места работы у другого нанимателя" и далее по тексту.

Metelitsya

1

17.02.2026

В п. 1.18 после слов "предпроектной (предынвестиционной)
и" добавить "или", т.к. в соответствии со статьей 69 Кодекса не на все объекты разрабатывается предпроектная документация.

2. В статье 3, пункт 2 предлагается относить объект к конкретному классу сложности на предпроектной (предынвестиционной) стадии. Но, как говорилось выше не на все объекты разрабатывается предынвестиционный проект (статья 69 Кодекса).

3. В подпункте 2.2 пункта 2 статьи 10 указано, что физические лица могут разрабатывать проектную документацию объектов 5 класса сложности, по которым они являются заказчиками. Считаю, что физические лица не могут в полной мере знать строительные нормы (ГОСТ по оформлению, санитарные и др.) для проектирования таких объектов. В том числе это может "породить" подмену реального разработчика проектной документации: когда подписан проект физлицом (заказчиком объекта 5 класса сложности), а по факту выполнен проектировщиком за отдельную плату.

4.В п.1 статьи 72 Кодекса внесли следующее изменение, что не является обязательной разработка проектной документации на снос физ.лицами нежилых капитальных построек на предоставленном земельном участке. С учетом новой редакции статьи 88 Кодекса физлицо, например, теперь должен уведомлять исполком о планируемом сносе хозпостройки на своем участке.

5. Т.к. согласно статье 33 Кодекса аттестация юридических лиц относится в том числе и к процедуре оценки соответсвия индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, хотелось бы чтобы для них оставили право за осуществлением разработки проектной документации объектов 4 класса сложности (с учетом проекта нового СН по классификации объектов строительства).

Михаил Гродненский

3

17.02.2026

1. По
необходимости проведения госстройэкспертизы предпроектной документации: Считаем нецелесообразным проведение государственной строительной экспертизы предпроектной (предынвестиционной) документации в связи с тем, что это не только увеличивает стоимость и срок от получения разрешительной документации до начала строительства, но и с тем, что на этой стадии отсутствуют полноценные геодезические и геологические изыскания, не разрабатывается проект вертикальной планировки территории, таксационный план, не простраиваются профили инженерных сетей и т.п. Все это накладывает ограничения на точность определения стоимости (в том числе связанных с выносом существующих сетей, с гидро- геологической ситуацией площадки строительства, расчетом компенсационных мероприятий и т.д.) и непонятно, по каким критериям будет проводится оценка решений госстройэкспертизой, так как для их объективной оценки необходима разработка проектной документации как минимум на уровне «Архитектурный проект».

2. По предлагаемым изменениям в статью 30 п.10: Право заказчика на строительство по утвержденной проектной документации при введении в действие новых строительных норм должно возникать не только в отношении норм, введенных до начала строительства, а гораздо раньше – в отношении норм, введенных до начала проектирования, иначе теряется смысл завершения и утверждения проектной документации без учета норм, введенных до начала проектирования.

3. По республиканскому фонду проектной документации: В целях повышения конкурентности на рынке оказания услуг по проектированию объектов и снижения стоимости ПИР, считаем необходимым предоставление возможности приобретения и привязки объекта повторного применения стороннему разработчику, а также заказчику (для бюджетных объектов) с расширением перечня работ, который можно выполнять при привязке.

4. по предлагаемым изменениям в статью 1 п.1.5: в термине «благоустройство» после слов «включая подготовку территории к озеленению» дополнить перечислением: «, вертикальную планировку территории».

5. по предлагаемым изменениям в статью 1 п.1.6: в термине «внутриплощадочная инженерная и транспортная инфраструктура» после слов «для обеспечения пешеходных связей территорий конкретного объекта,» дополнить перечислением: «, для обеспечения парковками автотранспорта (для обеспечения машино-местами объекта)».

6. Предлагаем дополнить статью 1 термином «внутриплощадочное благоустройство (к жилым домам)», что позволит создать единый подход к формированию 1м2 жилья вне зависимости от того, осуществляется ли строительство дома на отдельном земельном участке (с разработкой одним объектом раздела «Генеральный план» и по единому сводному сметному расчету(далее – ССР)) или на территории Проекта застройки (когда разрабатывается отдельным объектом дом «по отмостку» с составлением отдельного ССР (без включения в него внутриплощадочного благоустройства), а затраты на строительство внутриплощадочного благоустройства дома включены в ССР другого объекта – в Проекте застройки). Включение данного термина и внесение соответствующих изменений в Инструкцию по определению стоимости строительства одного квадратного метра жилого дома в текущем уровне цен (утвержденной постановлением МАиС от 12.04.2023 № 34) позволит создать единый подход к определению стоимости строительства 1м2 жилья для всей Республики.

7. По предлагаемым изменениям в статью 53 п.3: Полагаем, что детские и спортивные площадки, а также парковочные места, не расположенные на территориях, выделенных функционально в Проекте застройки квартала как общеквартальные зоны отдыха, являются элементами втутриплощадочного благоустройства жилых домов и затраты на их строительство должны компенсироваться бюджету в соответствии с законодательством.

8. по предлагаемым изменениям в статью 120 п.6. : Нельзя исключать данный пункт. Решения, предусмотренные данным пунктом не отражены в Кодексе РБ о земле, постановлении Совета Министров РБ от 13 января 2023 г. № 32 так как не требуют получения земельного участка, а позволяют получить разрешение на строительство инженерных сетей на участке, выделенном для УКСов. Такая необходимость возникает при комплексном освоении кварталов многоквартирной жилой застройки, где в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.07.2009 №983 заказчиками по проектированию квартала и всех сетей является УКС, а заказчиками по строительству своих сетей (10 кВ, связи и т.п.) являются энергоснабжающие организации и они вынуждены осуществлять строительство сетей на территории застройки совместно с УКСом и на его земельном участке, выделенном для строительства квартала. Более того, в этот пункт необходимо помимо организаций «Белэнерго» и «Белтопгаз» добавить операторов электросвязи, подчиненных Министерству связи и информатизации.

9. по предлагаемым изменениям в статью 88 п.1: Считаем, что на стройплощадке (переданной подрядчику) организовывать сортировку материалов, образующихся при сносе обязан Подрядчик (а не Заказчик), в соответствии с разработанным на основании проекта организации строительства ППР.

10. по предлагаемым изменениям в статью 88 п.2: В связи с тем, что материалы, полученные в результате сортировки и переработки на месте образования (включая бетон, кирпич, металл, древесину и иные неопасные отходы), подлежат обязательному использованию на соответствующем объекте строительства, при условии соответствия их качества установленным строительным нормам и правилам необходимо до включения этой нормы определить порядок подтверждения качества таких материалов и возможность их использования (кем подтверждается, какие документы необходимо получать на эти материалы для предъявления надзорным органам) и порядок финансирования подтверждения качества (кем финансируется и за счет каких средств).

11. по предлагаемым изменениям в статью 88: В связи с тем, что, в случае неподтверждения качества материалов, образующихся при сносе, и невозможности их использования на объекте, образуемые материалы подлежат обязательному вывозу на перерабатывающие заводы, необходимо прояснить, каким образом следует включать затраты на переработку материалов и их последующую отвозку (на довольно существенные расстояния) в сметную документацию, ведь, если материалы предполагались к использованию на объекте, то, при неподтверждении их качества, затраты на переработку и отвозку весьма существенны и в некоторых случаях будут превышать резерв средств на непредвиденные работы, что повлечет за собой необходимость проведения повторной экспертизы (включая экологическую) и переутверждение проектной документации.

12. по предлагаемым изменениям в статью 72: исходя из предлагаемых изменений неясно, кому будут принадлежать авторские права на проектную документацию в случае внесения изменений сторонним разработчиком, кто и каким образом будет осуществлять авторский надзор по измененным сторонним разработчиком решениям, необходимо ли включать стороннего разработчика в акт приемки объекта в эксплуатацию, каким образом передавать проектную документацию и изменения в фонд проектной документации (одно из требований – подтверждение, что все изменения в проектную документацию внесены).

13. По исключению возможности выделения в проектной документации пусковых комплексов: считаем такое решение нецелесообразным и оказывающим негативное влияние для экономики страны. Так, например, при строительстве объектов медицинского назначения, в которых устанавливается дорогостоящее оборудование, закупаемое централизованно УП «Белмедтехника» (ангиографическое, МРТ, КТ и т.п.) за пределами государства, будет отсутствовать возможность ввода части объекта из-за отсутствия поставки например КТ. При этом будут постоянно затрачиваться средства и энергоресурсы на поддержание в режиме ожидания такого оборудования как МРТ (порядка 50кВт/ч). В такой ситуации заказчик, может выделить пусковой комплекс (без КТ) без повторного прохождения экспертизы, а организация здравоохранения сможет оказывать услуги на введенном пусковом комплексе, начиная окупать столь дорогостоящее медицинское оборудование и затраченные на строительство объекта средства.

Оксана Владимировна

16

17.02.2026

Из пункта 1.83. проекта Кодекса "текущий ремонт
- совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий по предупреждению износа, устранению повреждений и неисправностей, улучшению эстетических качеств объекта, осуществляемых в том числе с применением новых материалов и технологий, а также выполнение работ по устройству несущих оснований под оборудование, прокладке или замене отдельных инженерных систем, устройству перегородок, отделочных и других работ, связанных с функционированием технологического оборудования в пределах несущей способности конструкций объекта при замене, устройстве нового технологического оборудования в соответствии с технологией и функциональных назначением объекта и не приводящих к изменению основной деятельности объекта" исключить слова "технологического". Предложенные меры позволят урегулировать вопрос ремонта помещений при установке и замене оборудования в зданиях различного назначения, а не ограничиваясь протизводственными.

Алексей

3

17.02.2026

Хотел бы обратить внимание Стройэкономики
и Минстройархитектуры, если они читают этот форум, что если вводиться какой-нибудь новый документ, который призван упрощать, то это не значит, что нужно сразу добавлять новую отчетность. В частности, "Обязанность организаций по размещению информации закреплена в проекте обновленного Стройкодекса РБ: "Субъекты хозяйствования за непредоставление информации (сведений), указанных в пункте 2 настоящей статьи(49), несут административную ответственность."". А где упрощение? Какую отчетность убрали: статистическую, бухгалтерскую, министерскую? Что даст этот рейтинг с экономической точки зрения для конечного предприятия? Кто анализировал время, затрачиваемое на заполнение этих данных? Правильно написали выше коллеги по обсуждению- этот Стройрейтинг нужно убрать из проекта Кодекса, т.к. не обозначены выше озвученные вопросы, а также этот Стройрейтинг пока не понятно, кому нужен

Оксана Владимировна

16

17.02.2026

Статью 26 Кодекса «Главный архитектор
области, города, района, района в городе, порядок назначения, требования, предъявляемые к нему» исключить.

Проводился ли правовой мониторинг в части соответствия требований указанной статьи и фактических обстоятельств на местах в регионах республики? Каким образом, должностное лицо не обладающее установленными законодательством требованиями имеет статус главного архитектора города, района?

В районных исполнительных комитетах отсутствуют структурные подразделения архитектуры и градостроительства. В некоторых райисполкомах это структурные подразделения архитектуры и строительства, а в большинстве - архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Кому в таком случае подотчетны эти структурные подразделения?

Какие функции существующих структурных подразделений? Должны ли быть установлены требования к наличию соответствующего образования и стаж работы в какой сфере при назначении на должность государственного служащего, ответственного за развитие территорий и порядок строительства в регионе?

Настройка обработки файлов cookie