Правовой форум Беларуси

Прошу ИСКЛЮЧИТЬ из пункта 6 Главы 2, который устанавливает перечень
зубров резервного фонда, подпункт о том, что зубры любого пола и возраста (включая
телят), проживающие в микропопуляциях зубра (местах обитания), в которых их
численность превышает 350 особей, - должны быть отнесены к резервному фонду.
И вообще
Прошу отнестись к популяции зубров, как к национальному достоянию, а не как к очередному способу наживы.

Пункт 6 Глава 2 - это вообще очень странно. То есть, если численность стада превышает 350 особей, то все они автоматом переходят в резервный фонд и их всех можно перестрелять? Такой подход неприемлем в современном цивилизованном мире. Большую популяцию нужно расселять, а не давать добро на отстрел.

Это ужасно! Не дайте этому свершиться!

Просим убрать из пункта 6 из критериев отнесения зубров к зубрам резервного генофонда следующий критерий:
«телята, родившиеся в период с октября по декабрь включительно».
Аргументация:
в силу причин, связанных с историей восстановления вида в первой половине ХХ века, когда большинство животных находилось на вольерном содержании, основной целью которого было получение как можно большего количества потомства, у вновь созданных вольноживущих популяций зубра закрепилась растянутость сроков рождения молодняка (с мая по декабрь). В отдельных популяциях доля молодняка, рожденного в осенние месяцы, по данным беларусских ученых, может достигать 20-25%. Однако это не значит, что позднерожденные зубрята не способны пережить зиму и вырасти в полноценное взрослое животное. Важную роль в этом играют несколько факторов: забота самки, наличие полноценной зимней подкормки, и отсутствие на протяжении большей части зимнего периода высокого снежного покрова (в условиях Беларуси последних лет отсутствие высокого снежного покрова стало закономерностью, и вряд ли ситуация изменится в ближайшие годы). Сами по себе, такие зубрята могут являться носителями редкого для популяции генетического материала. В связи с этим предлагаем изменить данный абзац следующим образом: «телята, родившиеся в период с октября по декабрь включительно, имеющие признаки истощения, либо оставленные самкой».
Согласно Указу Президента Республики Беларусь 21.03.2018 № 112 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь 16.09.2020 № 345) «Правила охоты» «94. К селекционным животным относятся: …телята зубра (резервный генофонд), родившиеся с октября по декабрь включительно;». Таким образом согласно Указу не все телята, родившиеся с октября по декабрь включительно, автоматически относятся к селекционным животным или же к «резервному генофонду». Только телята резервного генофонда, родившиеся с октября по декабрь включительно. Указ не регулирует какие зубры, в том числе и телята, должны выводиться в резервный генофонд, поэтому в обсуждаемом постановлении Совета Министров на основании вышеприведенной аргументации критерий, по которому все телята, родившиеся с октября по декабрь включительно, могут быть отнесены к резервному генофонду необходимо убрать. Других действующих критериев достаточно для селекции больных и немощных телят.
Просим также убрать из критериев отнесения зубров к зубрам резервного генофонда следующий критерий:
«зубры любого пола и возраста в микропопуляциях зубра, численность животных в которых превышает 350 особей, для оптимизации их половозрастной структуры в соответствии с планами действий по сохранению и рациональному использованию зубров»;
Аргументация: Зубр включён в национальную Красную книгу и в международный Красный список МСОП как уязвимый вид. Нельзя допускать фактического отстрела животных «любого пола и возраста в микропопуляциях зубра, численность которых превышает 350 особей, для оптимизации их половозрастной структуры в соответствии с планами действий по сохранению и рациональному использованию зубров» у охраняемого редкого вида. При настоящем отсутствии контроля при проведении коммерческих охот в разряд лишних неизбежно будут попадать особи, имеющие наиболее высокую трофейную ценность. А ведь именно такие животные и составляют костяк генофонда в природных популяциях зубра.
Как альтернативу добычи зубров охотниками можно назвать отлов и расселение в новые местообитания и продажу за рубеж. В Беларуси имеются и немногочисленные группировки, наподобие борисовско-березинской, находящейся на грани вымирания. Почему бы часть лишних животных из крупных группировок не переселить в места ее обитания? К сожалению, ни один из этих вариантов как альтернатива добыче не рассматривается.

Прошу из Главы 2 пункта 6 исключить подпункт о том, что «телята, родившиеся в период с октября по декабрь, включительно», относятся к зубрам резервного генофонда, то есть к тем зубрам, которых можно добывать, и на которых можно охотиться. Охота на телят-зубренят – это недопустимая норма для европейской, цивилизованной страны. В настоящее время – зимы тёплые, и телята успешно их
переживают, что показал зимний период прошлого года.

Прошу внести изменения в пункт 9 Главы 2, устанавливающий перечень
лиц для 2-х (двух) комиссий, которые создаются для УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА
отнесения зубров к зубрам резервного фонда. Первая, по тексту пункта 9, - это
комиссия для зубров, обитающих в условиях естественной свободы.
Вторая, по тексту пункта 9, - это комиссия для зубров, содержащихся в
неволе.
Члены этих комиссий коллегиально решают судьбу зубра, то есть:
переводить его из основного генофонда, то есть из того генофонда, к которому
относятся зубры, представляющие селекционную ценность, - в резервный
генофонд, или не переводить.
Прошу добавить в перечень лиц, входящих в состав, как первой, так и
второй комиссий, - представителей экологических, зоозащитных и иных
общественных организаций Республики Беларусь.
Считаю это необходимым фактором для принятия обоснованного решения
по переводу зубра в резервный генофонд, предотвращающего злоупотребления
в этом вопросе.

Я против истребления нашей гордости и символа.

Прошу из Главы 2 пункта 6 исключить подпункт о том, что «телята, родившиеся
в период с октября по декабрь, включительно», относятся к зубрам резервного
генофонда, то есть к тем зубрам, которых можно добывать, и на которых можно
охотиться. Охота на телят-зубренят – это недопустимая норма для европейской,
цивилизованной страны. В настоящее время – зимы тёплые, и телята успешно их
переживают, что показал зимний период прошлого года.

Прошу внести изменения в пункт 21, согласно которого зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе
осуществления культурной деятельности.
Данная «культурная деятельность» регулируется «Правилами пользования
дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также
рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной
деятельности», утвержденными постановлением СовМина от 02.06.2006г №700.
Правила предусматривают, что диких животных можно использовать для
культурной деятельности, как «без изъятия» из среды обитания, так и «с
изъятием» из среды обитания.
«Без изъятия» - это означает, что за дикими животными можно
наблюдать, фотографировать, проводить экскурсии, учебные практикумы,
осуществлять мечение, что не должно наносить им вреда.
«С изъятием» - это означает, что диких животных можно использовать в
экспериментах, биологических тестированиях, а также в изготовлении сувениров,
бижутерии, изготовлении наглядных пособий и прочем, без чего «культурная
деятельность» человека не возможна.
Этот нормативный акт распространяется на всех млекопитающих животных,
включая и зубров, что нашло свое отражение в п.21.
Считаю, что «изъятие зубров из среды обитания» для изготовления
сувениров, бижутерии – это норма пещерного периода.
«Научные пособия» можно создавать из зубров, умерших естественной
смертью в случаях, если найдется такой зал, где разместится «научное пособие»,
живой вес которого составляет 700 кг. Пока информацией о таких залах в
Беларуси, не располагаю.
Равно, как не располагаю сведениями о тех лабораториях, где можно
разместить живого зубра, чтобы использовать его в экспериментах. В виварии
Медгосуниверситета, например, даже боксы для содержания лабораторных собак
– узкие и тесные. А где будет размещаться живой лабораторный зубр?
Предлагаю внести изменения в пункт 21, указав в нём, что зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях только в
соответствии с требованиями главы 2 «Правил пользования дикими животными в
научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных,
эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности»,
то есть – без изъятия из среды их обитания.

Согласно пункту 29 и Приложению 4 Акт добычи зубра резервного генофонда составляется и подписывается только руководителем охоты или лицом, ответственным за добычу зубра резервного генофонда. Считаем необходимым продублировать текст акта на английском языке и включить в число подписантов лицо, участвовавшее в добыче зубра, а также представителя одной из контролирующих инстанций по возможности: инспекции Минприроды или госинспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь. Инспектор может приехать и подтвердить добычу зубра из резервного генофонда и на следующий день. В акте добычи зубра резервного генофонда обязательно должно быть требование фотографий добытой туши зверя сбоку, головы в профиль и в анфас, а также индивидуальных признаков, включенных в акт об установлении факта отнесения зубров к зубрам резервного генофонда.
Аргументация:
контроль за осуществлением добычи животных в постановлении вообще отсутствует. Если в Проекте (глава 2) сейчас прописан довольно основательный алгоритм действий по переводу животных в состав резервного генофонда, предполагающий участие как минимум пяти представителей различных заинтересованных структур, включая и занимающихся непосредственно контролем, то в процесс добычи (включая коммерческие охоты) зубров резервного генофонда контролируется исключительно держателями микропопуляций (глава 5). При отсутствии обязательного контроля, что может удержать охотника и сопровождающих его егерей от добычи особи, обладающей более ценными трофейными показателями, за которую охотник заплатит больше? Об этой проблеме косвенно свидетельствуют описания российскими охотниками охот на зубра в Беларуси, фотографии добытых зверей, выложенные в сеть Интернет, а также золотые медали, которые получают черепа зубра из «резервного генофонда» Беларуси как трофеи по международной системе балльной оценки трофеев CIC за свои выдающиеся трофейные показатели (предложения охоты на самцов с «золотой медалью» https://news.tut.by/society/303527.html). А доказать нарушение при закрепленном в Главе 5 порядке добычи сейчас невозможно. Ведь даже единственный официальный документ, который призван служить подтверждением правильности добычи зубров резервного генофонда (речь идет об Акте добычи из Приложения 4 к Правилам охраны и рационального использования зубров) подписывается только представителем держателя микропопуляции. И не содержит никакой конкретной информации, позволяющей лицам, не принимавшим участия в выбраковке, идентифицировать добытое животное, сравнить его с особью, когда-то переведенной в резервный генофонд. Почему нельзя прописать в Правилах (если присутствие контролирующих лиц невозможно) хотя бы обязательное предоставление вместе с Актом нескольких фотографий отстрелянного зубра – целой туши и головы животного, снятой в профиль и анфас так, чтобы на них хорошо просматривалась структура рогов? Технические возможности для этого, в виде аппаратов мобильной связи со встроенными в них камерами сейчас имеются практически у каждого. В то же время для перевода в резервный генофонд есть требование приложения фотографий зубра.