Правовой форум Беларуси

Прошу внести изменения в пункт 9 Главы 2, устанавливающий перечень
лиц для 2-х (двух) комиссий, которые создаются для УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА
отнесения зубров к зубрам резервного фонда. Первая, по тексту пункта 9, - это
комиссия для зубров, обитающих в условиях естественной свободы.
Вторая, по тексту пункта 9, - это комиссия для зубров, содержащихся в
неволе.
Члены этих комиссий коллегиально решают судьбу зубра, то есть:
переводить его из основного генофонда, то есть из того генофонда, к которому
относятся зубры, представляющие селекционную ценность, - в резервный
генофонд, или не переводить.
Прошу добавить в перечень лиц, входящих в состав, как первой, так и
второй комиссий, - представителей экологических, зоозащитных и иных
общественных организаций Республики Беларусь.
Считаю это необходимым  для принятия обоснованного решения
по переводу зубра в резервный генофонд, предотвращающего злоупотребления
в этом вопросе.

Еще настоятельно прошу ИСКЛЮЧИТЬ из пункта 6 Главы 2, который устанавливает перечень зубров резервного фонда, подпункт о том, что зубры любого пола и возраста (включая телят), проживающие в микропопуляциях зубра (местах обитания), в которых их
численность превышает 350 особей, - должны быть отнесены к резервному фонду.
Законодатель имеет в виду, что все зубры, численность стада которых превышает
цифру в 350 особей, включая самцов и самок, представляющих селекционную ценность,
телят-детёнышей, зубров-подростков и прочих, - должны быть отстреляны.
В качестве обоснования уничтожения зубров, которым не повезло проживать в
микропопуляциях, численность которых превышает 350 голов, нормотворческий орган
указывает, что это делается «для оптимизации их половозрастной структуры в
соответствии с планами действий по сохранению и рациональному использованию
зубров». Что означает эта умная фраза, понять сложно. Понятно, что можно отстреливать
всех, если в одном месте проживает более 350 (трёхсот пятидесяти) голов зубров.
Считаю, что государство должно принимать меры иного характера, когда в одном
месте скапливается большое количество зубров. Наиболее гуманной и правильной мерой
считаю РАССЕЛЕНИЕ зубров из того места, где их скопилось значительное количество,
по другим лесным массивам Беларуси.
В Беларуси имеются лесные массивы, рядом с которыми нет населенных пунктов.
Расселение зубров – это финансово затратный вопрос для бюджета Республики Беларусь,
но решаемый. Изьятие (отстрел) же поголовья зубров только лишь по причине того, что
их более 350 в одной микропопуляции, - это неприемлемый вариант для государства
Беларусь, расположенного в центре Европы.

Зубр включён в национальную Красную книгу и в международный Красный список МСОП как уязвимый вид.
Вероятность отстрела «любого пола и возраста в микропопуляциях зубра, численность которых превышает 350 особей, для оптимизации их половозрастной структуры в соответствии с планами действий по сохранению и рациональному использованию зубров»  редкого вида ставит под угрозу и без того находящий под охраной вид, ведь этот критерий слишком расплывчатый и фактически открывает путь к отстрелу любой особи, особенно наиболее дорогой и "трофейной", за которую больше заплатят, хотя именно такие особи являются лучшими представителями генофонда.
В связи с этим прошу убрать  из п.6 абзац "зубры любого пола и возраста в микропопуляциях зубра, численность животных в которых превышает 350 особей, для оптимизации их половозрастной структуры в соответствии с планами действий по сохранению и рациональному использованию зубров;"
Как альтернативу можно рассмотреть такие варианты как расселение или переселение особей из разросшихся группировок в другие места либо к меньшим группировкам.
Кроме того, считаю целесообразным в пункт 6 критериев отнесения зубров к зубрам резервного генофонда следующий критерий: «телята, родившиеся в период с октября по декабрь включительно» изменить следующим образом: «телята, родившиеся в период с октября по декабрь включительно, имеющие признаки истощения, либо оставленные самкой», поскольку сам факт рождения теленка в период с октября по декабрь не означает, что такой теленок не сможет пережить зиму.

Согласно Статьи 64 Закона Республики Беларусь Об охране окружающей среды: К редким и находящимся под угрозой исчезновения … относятся виды диких животных и дикорастущих растений, в отношении которых имеются … хотя бы на одно из следующих оснований: ежегодное в течение десяти лет или трех поколений (из двух случаев выбирается большее по временному интервалу значение) сокращение их численности и (или) ареала; неблагоприятные изменения условий среды их обитания, произрастания; ограниченность распространения и малочисленность их популяций
Сама формулировка "регулирование распространения и численности"  противоречит статусу редкого вида, находящегося в Красной книге, для такого вида должны создаваться ровно противоположные условия для увеличения распространения и численности.
В связи с чем предлагаю убрать п. 20, где предлагается разрешить «добычу зубров резервного генофонда в целях регулирования их распространения и численности».

В пункте 11 проекта постановления указано, что в случае обнаружения погибшего зубра резервного генофонда акт должен составляться в соответствии с Правилами ведения охотничьего хозяйства.
Так как речь идет о виде, включенном в национальную Красную книгу, и перевод в резервный генофонд никак не изменяет факт отнесения животного к охраняемому виду, а животные резервного генофонда никак не помечаются, то поэтому возможна случайная или намеренная ошибка по определению к какому генофонду относится зубр. необходимо для всех обнаруженных погибшими зубров задействовать общую процедуру, аналогичную существующей для зубров основного генофонда., а акт в приложении 3 заменить на «Акт об обнаружении погибшего зубра» вне зависимости от типа генофонда.

Согласно пункту 29 и Приложению 4 Акт добычи зубра резервного генофонда составляется и подписывается только руководителем охоты или лицом, ответственным за добычу зубра резервного генофонда. Считаю необходимым дополнить список самим охотником и представиелями контролирующих органов: инспекции Минприроды или госинспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь. Кроме того, в акте добычи зубра резервного генофонда должно быть требование фотографий добытой туши зверя сбоку, головы в профиль и в анфас, а также индивидуальных признаков, включенных в акт об установлении факта отнесения зубров к зубрам резервного генофонда для возможности однозначно идентифицировать добытое животное и проводить контроль.
В текущей версии постановления контроль за осуществлением добычи животных практически отсутствует,  процесс добычи зубров резервного генофонда контролируется только самим держателями микропопуляций (глава 5). При отсутствии обязательного внешнего контроля невзможно исключить вероятность добычи особи, обладающей более ценными трофейными показателями, за которую охотник заплатит больше, даже если она не относится к резервному генофонду.

Прошу ИСКЛЮЧИТЬ из пункта 6 Главы 2, который устанавливает перечень
зубров резервного фонда, подпункт о том, что зубры любого пола и возраста (включая
телят), проживающие в микропопуляциях зубра (местах обитания), в которых их
численность превышает 350 особей, - должны быть отнесены к резервному фонду.
Законодатель имеет в виду, что все зубры, численность стада которых превышает
цифру в 350 особей, включая самцов и самок, представляющих селекционную ценность,
телят-детёнышей, зубров-подростков и прочих, - должны быть отстреляны.
В качестве обоснования уничтожения зубров, которым не повезло проживать в
микропопуляциях, численность которых превышает 350 голов, нормотворческий орган
указывает, что это делается «для оптимизации их половозрастной структуры в
соответствии с планами действий по сохранению и рациональному использованию
зубров». Что означает эта умная фраза, понять сложно. Понятно, что можно отстреливать
всех, если в одном месте проживает более 350 (трёхсот пятидесяти) голов зубров.
Считаю, что государство должно принимать меры иного характера, когда в одном
месте скапливается большое количество зубров. Наиболее гуманной и правильной мерой
считаю РАССЕЛЕНИЕ зубров из того места, где их скопилось значительное количество,
по другим лесным массивам Беларуси.
В Беларуси имеются лесные массивы, рядом с которыми нет населенных пунктов.
Расселение зубров – это финансово затратный вопрос для бюджета Республики Беларусь,
но решаемый. Изьятие (отстрел) же поголовья зубров только лишь по причине того, что
их более 350 в одной микропопуляции, - это неприемлемо для государства
Беларусь, расположенного в центре Европы.

Модератор новостей, Прошу из Главы 2 пункта 6 исключить подпункт о том, что «телята, родившиеся
в период с октября по декабрь, включительно», относятся к зубрам резервного
генофонда, то есть к тем зубрам, на которых можно можно
охотиться. Охота на зубренят – это недопустимо для европейской,
цивилизованной страны. В настоящее время – зимы тёплые, и телята успешно их
переживают.

Добрый вечер! При рассмотрении Проекта ПОСТАНОВЛЕНИЯ предлагаю внести изменения в пункт 21 ГЛАВЫ 5, указав в нём, что зубров
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных, образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях только в
соответствии с требованиями ГЛАВЫ 2 «Правил пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных,
эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности», то есть – БЕЗ ИЗЪЯТИЯ животных из среды их обитания.

Я прошу внести коррективы в пункт 21, в котором зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе
осуществления культурной деятельности.
Указанная «культурная деятельность» регулируется «Правилами пользования
дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также
рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной
деятельности», утвержденными постановлением СовМина от 02.06.2006г №700.
Правила предусматривают, что диких животных можно использовать для
культурной деятельности, как «без изъятия» из среды обитания, так и «с
изъятием» из среды обитания.
«Без изъятия» - это когда за дикими животными можно
наблюдать, фотографировать, проводить экскурсии, учебные практикумы,
осуществлять мечение, но не причинив им никакого вреда.
«С изъятием» - диких животных можно использовать в
экспериментах, биологических тестированиях, а также в изготовлении сувениров,
бижутерии, изготовлении наглядных пособий и прочем, без чего «культурная
деятельность» человека не возможна.
Этот нормативный акт распространяется на всех млекопитающих животных,
включая и зубров, что нашло свое отражение в п.21.
Я считаю, что «изъятие зубров из среды обитания» что бы сделать из них
сувениры и бижутерию – это норма пещерного периода.
«Научные пособия» можно сделать из зубров, умерших естественной
смертью в случаях, если найдется такой зал, где разместится «научное пособие»,
живой вес которого составляет 700 кг. Таких залов в Беларуси нет..
Равно, как нет сведений о лабораториях, где можно
разместить живого зубра, чтобы использовать его в экспериментах. В виварии
Медгосуниверситета, например, даже боксы для содержания лабораторных собак
– узкие и тесные. Где будет размещаться живой лабораторный зубр?
Предлагаю внести изменения в пункт 21, указав в нём, что зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях только в
соответствии с требованиями главы 2 «Правил пользования дикими животными в
научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных,
эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности»,
то есть – без изъятия из среды их обитания.

Прошу из Главы 2 пункта 6 исключить подпункт о том, что «телята, родившиеся
в период с октября по декабрь, включительно», относятся к зубрам резервного
генофонда, то есть к тем зубрам, которых можно добывать, и на которых можно
охотиться. Охота на телят-зубренят – это недопустимая норма для европейской,
цивилизованной страны. В настоящее время – зимы тёплые, и телята успешно их
переживают, что показал зимний период прошлого года.

Я прошу внести изменения в пункт 9 Главы 2, устанавливающий перечень
лиц для 2-х (двух) комиссий, которые создаются для УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА
отнесения зубров к зубрам резервного фонда. Первая, по тексту пункта 9, - это
комиссия для зубров, обитающих в условиях естественной свободы.
Вторая, по тексту пункта 9, - это комиссия для зубров, содержащихся в
неволе.
Члены этих комиссий коллегиально решают судьбу зубра, то есть:
переводить его из основного генофонда, то есть из того генофонда, к которому
относятся зубры, представляющие селекционную ценность, - в резервный
генофонд, или не переводить.
Прошу добавить в перечень лиц, входящих в состав, как первой, так и
второй комиссий, - представителей экологических, зоозащитных и иных
общественных организаций Республики Беларусь.
Считаю это необходимым фактором для принятия обоснованного решения
по переводу зубра в резервный генофонд, предотвращающего злоупотребления
в этом вопросе.

Модератор новостей, Прошу внести изменения в пункт 21, согласно которого зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе
осуществления культурной деятельности.
Данная «культурная деятельность» регулируется «Правилами пользования
дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также
рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной
деятельности», утвержденными постановлением СовМина от 02.06.2006г №700.
Правила предусматривают, что диких животных можно использовать для
культурной деятельности, как «без изъятия» из среды обитания, так и «с
изъятием» из среды обитания.
«Без изъятия» - означает, что за дикими животными можно
наблюдать, их можно фотографировать, проводить экскурсии, учебные практикумы. Всё то, что не должно наносить им вреда.
«С изъятием» - означает, что диких животных можно использовать в
экспериментах, биологических тестированиях, а также в изготовлении сувениров,
бижутерии, изготовлении наглядных пособий и прочем, без чего «культурная
деятельность» человека не возможна.
Этот нормативный акт распространяется на всех млекопитающих животных,
включая и зубров, что нашло свое отражение в п.21.
Я считаю, что «изъятие зубров из среды обитания» для изготовления
сувениров, бижутерии – это норма пещерного периода.
«Научные пособия» можно создавать из зубров, умерших естественной
смертью.
Предлагаю внести изменения в пункт 21, указав в нём, что зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях только в
соответствии с требованиями главы 2 «Правил пользования дикими животными в
научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных,
эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности»,
то есть – без изъятия из среды их обитания.