Правовой форум Беларуси

О совершенствовании валютного регулирования в отношении лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход

В настоящее время физические лица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность, сталкиваются с несоответствием между нормами налогового и валютного законодательства.

С одной стороны, налоговое законодательство официально признает и легализует их деятельность. Гражданин, получая доход от нерезидента, создаёт чек и уплачивает налог через приложение "Налог на профессиональный доход", что является подтверждением легальности происхождения средств перед государством. Обязанность заключать письменный договор с клиентом отсутствует.

С другой стороны, согласно валютному законодательству, банки требуют дополнительного подтверждения (договор, акт, переписка). Такие запросы со стороны агентов валютного контроля являются избыточными и создают лишнюю административную нагрузку.

ПРЕДЛАГАЮ

Дополнить Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» новой нормой, устанавливающей упрощённый порядок валютного контроля для физических лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход.

В частности:

1) до эквивалента 500 у.е. в месяц (или иной порог, устанавливаемый Нацбанком) поступления от нерезидентов, отражённые чеками в приложении «Налог на профдоход», не подлежат дополнительной проверке документов;

2) для операций, превышающих указанный размер, чек, сформированный в приложении «Налог на профдоход», признаётся достаточным документальным подтверждением законности валютной операции.

Обязать Национальный банк внести соответствующие изменения в подзаконные акты.

ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ

1) снижение административной нагрузки на добросовестных плательщиков;

2) снижение нагрузки на банки как агентов валютного контроля;

3) создание благоприятных условий для экспорта цифровых услуг;

4) увеличение притока иностранной валюты в экономику Республики Беларусь за счёт упрощения законных расчётов с нерезидентами;

5) увеличение налоговых поступлений в бюджет за счёт стимулов легальной работы с зарубежными заказчиками.

О создании единой электронной медицинской карты пациента

Предлагаю создать систему обмена медицинской информацией между государственными и частными учреждениями здравоохранения (включая лаборатории) по аналогии с взаимодействием банков и налоговых органов.

В единой электронной медицинской карте пациента будет автоматически отображаться информация обо всех проведённых исследованиях, анализах и лечении, независимо от типа учреждения. Это позволит любому врачу иметь полную картину состояния пациента без необходимости предоставления бумажных документов.

Необходимо также предусмотреть право пациента отказаться от передачи своих данных. Доступ к медицинской информации осуществлять с соблюдением законодательства о защите персональных данных. В целях безопасности фиксировать, кто (Ф.И.О. врача) и когда просматривал электронную карту.

Ожидаемые результаты внедрения системы
1. Удобство для пациентов. Не требуется приносить бумажные справки и результаты анализов; исключается дублирование процедур.

2. Повышение эффективности и качества лечения. Врач видит полную историю обращений и исследований, что снижает риск ошибок и назначений «вслепую».

3. Экономия ресурсов. Уменьшается нагрузка на лаборатории и врачей за счёт отказа от повторных анализов и бумажного документооборота.

4. Прозрачность и контроль. Фиксируется, кто и когда запрашивал доступ к медицинским данным пациента.

5. Аналитические возможности для системы здравоохранения. Агрегированные обезличенные данные могут использоваться для статистики и прогнозирования.

О совершенствовании требований к кассовым чекам в сфере общественного питания

Предлагаю внести изменение в законодательство, обязывающее организации общественного питания указывать в кассовых чеках полное наименование реализуемых блюд и напитков, как в меню (прейскуранте).

Сегодня даже в некоторых столичных заведениях общепита (например, столовых) в чеках отражаются только цифровые коды позиций, без указания их наименований. Это затрудняет проверку корректности расчёта, особенно при заказе нескольких блюд, когда меню с ценами расположено в одном конце зала, а касса – в другом.

В моей практике уже были случаи, когда сумма в чеке оказывалась рассчитанной неверно. Кассир заметила ошибку самостоятельно, когда я уже приступил к обеду, вернула переплату и извинилась, но сам факт показывает, что отсутствие расшифровки позиций повышает вероятность подобных недоразумений.

После моего обращения в МАРТ, перенаправленного в налоговую, выяснилось, что на сегодняшний день отсутствие полного наименования блюд в чеке – законно. Однако такая ситуация, на мой взгляд, ущемляет права потребителей. Исправление этой нормы повысит прозрачность расчётов, уменьшит количество спорных ситуаций и укрепит доверие к организациям общественного питания.

Для снижения издержек культурного обучения в учреждениях образования прошу вести минимальную оплату за театрально-музыкальные сценические выступления 

Хотелось бы обратить внимание, что во многих медицинских документах (справки, карточки пациента, листок нетрудоспособности и т.д.) собираются избыточные персональные данные. Например, место работы или учёбы, должность.  С какой целью медицинскими учреждениями  осуществляется сбор, обработка таких персональных данных и какое они имеют отношение к медицинскому обслуживанию физических лиц? Ведь это прямое нарушение Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 N 99-З (ред. от 01.06.2022) "О защите персональных данных".  А министерство здравоохранения не торопиться вносить изменения в свои нормативно-правовые акты и разработанную этим ведомством документацию, чтобы исключить сбор, обработку и хранение избыточных персональных данных.

Персональные данные – это любая информация, относящаяся к идентифицированному физлицу или физлицу, которое может быть идентифицировано (абз. 9 ст. 1 Закона о персональных данных).

Общие требования к обработке персональных данных предусмотрены в ст. 4 Закона о защите персональных данных.

Содержание и объем обрабатываемых данных должен соответствовать заявленным целям их обработки (п. 5 ст. 4 Закона о защите персональных данных). Иными словами, нельзя:

- требовать персональные данные, которые не влияют на достижение заявленной цели;

- требовать больше персональных данных, чем нужно в конкретном случае.

 Для медицинских учреждений любое физическое лицо –это пациент, которому должно быть одинаковое внимание и отношение независимо от его места работы или занимаемой должности.

Учреждения здравоохранения, как и иные организации, должны собирать, хранить и запрашивать сведения о гражданах ровно настолько, насколько это необходимо для достижения поставленных целей. Обрабатываемые ПД не должны быть избыточными и не собираются про запас.

Поэтому из медицинских документов должны быть исключены сведения о месте работы/учёбы и о занимаемой должности пациентов в целях обеспечения защиты персональных данных, прав и свобод физических лиц.

 

Прошу рассмотреть предложение об обязательном отдельном подведении коммуникаций на индивидуальный участок после разделения совместного участка, т.е отдельного ввода на каждый зарегистрированный участок

В настоящее время на всех обиходных монетах Республики Беларусь по прежнему указывается дата "2009" в то время как начиная с 2022 года даже их дизайн был слегка модернизирован (за счет помещения на них актуальной версии государственного герба, первыми в 2022 были модернизированы 10 копеек, последними, на настоящий момент - 1 рублевые монеты), насколько я понимаю, это противоречие (продолжение чеканки монет с устаревшей датой "2009") вызвано именно правовыми причинами, поэтому есть предложение внести в соответствующее законодательство о национальной валюте соответствующие изменения, дабы чеканка обиходных монет впредь велась с актуальной датой их чеканки (вместо продолжения помещения на монетах даты "2009")