Сбор и изучение предложений по вопросам совершенствования административной ответственности
ВАЖНО ВАШЕ МНЕНИЕ
Сбор и изучение предложений по вопросам совершенствования административной ответственности
246
Игорь Валерьевич
Юрист
НОВИЧОК
0
1.0
99
Зарубежный опыт комплексного регулирования борьбы с шумом.
В многих зарубежных странах давно действуют т.н. Законы «О тишине»
Шум – враг кошельку
https://rg.ru/2011/07/27/shum.html
Между тем в задачу райсоветов входит находить управу не только на громких соседей, но и на слишком рьяно лающих собак, на использующих шумную технику в неурочные ночные часы строителей, на громкие вентиляционные системы, на слишком шумные производства, на развеселившихся не в меру посетителей пабов и ночных клубов и даже на непрерывно воющую охранную сигнализацию.
В данных Законах определены:
1. Защищаемые объекты:
- территории населенных пунктов;
- территории жилой застройки, в т.ч. придомовые территории;
- квартиры в многоквартирных домах, усадебные жилые дома, жилые помещения в общежитиях;
- здания и территории медицинских и учебных учреждений;
- территории дач.
2. Перечень звуков, которые относятся к шумным и ограничены либо запрещены в определенное время:
- осуществление строительных, в т.ч. ремонтных работ;
- музыка от организаций, которые расположены вблизи жилых домов (помещений);
- перестановка мебели, погрузочные работы;
- разборки, скандалы и ссоры;
- собачий лай;
- музыка и телепередачи, воспроизводимые с повышенным уровнем звука;
- срабатывание звуковой автомобильной сигнализации возле жилых домов;
- рев мотоциклов.
3. Промежуток времени, когда ограничены определенные звуки (ограничена определенная деятельность);
4. Промежуток времени, когда запрещен любой шум (любые звуки);
5. Исключения.
А теперь проанализируем наше законодательство.
1. Рев мотоциклов на территории населенных пунктов (в т.ч. и на дворовых территориях) в ночное время. Запрещен? Чем именно?
2. Лай собак в квартирах, в т.ч. и в ночное время. Запрещен? Чем именно? При этом «Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь» вообще не упоминает «лай собак». А такой лай в течении длительного времени может сказаться на психике.
3. Срабатывание автомобильной противоугонной сигнализации возле жилых домов (в жилой застройке). Запрещен частично
Правила дорожного движения
137. В жилой и пешеходной зонах, на прилегающей территории водителям механических транспортных средств запрещается:
…
137.4. стоянка механического транспортного средства с известной водителю неисправностью противоугонной звуковой сигнализации, произвольно подающей непрерывные звуковые сигналы;
Соответственно, «в жилой и пешеходной зонах, на прилегающей территории водителям механических транспортных средств» разрешена стоянка механического транспортного средства:
а) с неизвестной водителю неисправностью противоугонной звуковой сигнализации. Например, водитель включил такую сигнализацию и уехал на неделю/месяц куда-либо, а сигнализация вышла из строя в его отсутствие;
б) произвольно подающей прерывистые звуковые сигналы;
в) непроизвольно подающей непрерывные звуковые сигналы. Например, по причине неправильной ее регулировки – слишком большой чувствительности к разного рода вибрациям и звукам, которыми наполнен любой город.
При этом автомобильную противоугонную звуковую сигнализацию не устанавливают с целью «поймать вора с поличным и сдать в милицию», т.к. такая сигнализация никого не ловит и никого никуда не сдает. Цель автомобильной противоугонной звуковой сигнализации – только просигнализировать окружающим (а не только владельцу автомобиля), привлечь внимание к автомобилю. При этом владелец автомобиля вообще может находится вдали от такого автомобиля. В результате срабатывания в ночное время автомобильной противоугонной звуковой сигнализации в жилой застройке нарушается сон десятков и сотен граждан, нередко – неоднократно за ночь. В результате здоровье граждан приносится в жертву меркантильным интересам автолюбителей, не желающих хранить свои автомобили в установленных для этого местах – на платных охраняемых стоянках. В случае запрета использования автомобильной противоугонной звуковой сигнализации в жилой застройке дворовые территории в некоторой степени освободились бы от хранящихся на них автомобилей, а граждане стали бы лучше спать. При этом возможно использование автомобильной противоугонной незвуковой сигнализации: световой, подача сигнала по радиоканалу на пульт владельца и др.
4. Осуществление строительных, в т.ч. ремонтных работ вблизи жилой застройки в ночное время. Запрещено? Чем именно?
5. Громкая музыка от организаций, которые расположены вблизи жилых домов (помещений) в ночное время. Например, грохочущие «агроусадьбы» в сельских населенных пунктах, кафе и рестораны в жилых домах и вблизи них. Запрещена такая музыка? Чем именно?
В качестве предложений:
1. В организациях и «агроусадьбах», которые расположены вблизи жилых домов (помещений) в ночное время пользование громкоговорящими устройствами возможно лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя граждан, проживающих в указанных жилых домах (помещениях). За нарушения данных правил – административная ответственность.
2. Запретить в жилой и пешеходной зонах, на прилегающей территории водителям механических транспортных средств использование противоугонной звуковой сигнализации при стоянке механического транспортного средства в ночное время.
3. Запретить осуществление строительных, в т.ч. ремонтных работ на территории жилой застройки в ночное время.
4. Обязать владельцев собак принимать меры по предотвращению лая собак в квартирах (например, путем постоянного присутствия человека в квартире с собакой). За нарушения такой обязанности – административная ответственность, за нарушение такой обязанности в ночное время – повышенная ответственность
5. Запретить рев мотоциклов на территории населенных пунктов (в т.ч. и на дворовых территориях) в ночное время и установить за нарушение запрета административную ответственность.
23.01.2020 19:27
Василий Семенов
Пользователь
НОВИЧОК
0
10.5
5
Предлагаю ввести ответственность для всякого рода ходунов по квартирам (а равно для "звонильщиков"), которые представляются то сотрудниками ЖЭСа, то горгазом, то энергосбытом, то еще кем-нибудь, и настойчиво "предлагают" что нибудь купить/отремонтировать/получить в подарок (прийти на бесплатную презентацию). Естесственно, сопровождая все свои "россказни" рекламой чудо продукции/услуги, которую они пытаются "впарить" раз в 10 дороже рыночной стоимости, и которая по сути, дурно никому не нужна. От таких ходунов (звонильщиков) страдают, как правило, пенсионеры, однокие и доверчивые люди, и т,п., то есть самая уязвимая категория граждан. А начинаешь разбираться - привлекать их по сути не за что, договор заключен, подписи стоят, пункт о том, что "все то, что Вам наобещал агент юридической силы не имеет, руководствуемся только написанным в договоре" в договоре присутствует (мелким шрифтом, естественно).....
23.01.2020 19:40
Ольга Муравицкая
Юрист
НОВИЧОК
0
1.2
1
Предлагаю установить административную ответственность за пропаганду лгбт отношений и поведений среди несовершеннолетних, а также за размещение информации дискридитирующей традиционный институт семьи.
23.01.2020 20:12
Ольга
Пользователь
НОВИЧОК
0
10.2
1
Прошу ввести административную ответственность за дискредитацию института семьи. Привлекать к отвтетственнлсти должен судебный орган, а составлять протокол - ровд.
А также ввести уголовную ответственность за пропаганду разврата, однополых связей.
23.01.2020 20:40
Андрей Никольский
Пользователь
НОВИЧОК
0
0.0
15
Мария Блашкевич:
Леонид:
Наталья Губа:
Предлагаю ввести административную ответственность за пропаганду и публичную демонстрацию гомосексуальных отношений и других половых извращений, за размещение информации дискредитирующей институт семьи, за необоснованное отобрание детей и вмешательство в семью со стороны органов опеки.
Вы призываете к дискреминации людей по признаку сексуальной ориентации. ничего плохого и аморально нет ни в гомосексуальных отношениях, ни в гетеросексуальных, а ваши предложения только разобщают людей. Считаю, что необходимо работать в обратном направлении, чтобы таких мнений как у Натальи Губы было все меньше. Так же добавлю, наверняка ни для кого не секрет, что в нашей стране каждый день бросают детей, избивают жён, мужей и других домочадцев в гетеросексуальных семьях!
Леонид принятие ЛГБТ (лесбиянки, геи, бисексуалы, трансвиститы), как нормы уже привело к тому, что родители в других странах дают гормоны своим детям с 3 лет для смены пола, т.к. они "родились не в своем теле". Вы хотите, чтобы в садик к Вашим детям приходили трансвиститы и читали гомосексуальные сказки? Вначале лояльное отношение к гомосексуалистам, а потом у нас заберут детей за то, что мы посмеем их воспитывать традиционно. В других странах люди не знали на что идут, когда принимали атидискриминационный закон, а также закон о насилии в семье. А мы уже видим и знаем к чему это приводит. К уничтожению семьи.
Поддерживаю Марию. В стране постепенно начинается дискриминация семьи и семейных ценностей. Чайлдфри, гендерная идеология, пропаганда однополых отношений и т.д. - всё это не запрещено, а наоборот набирает обороты. Хотя в Республике Беларусь часто звучат тезисы о серьезной защите семейных ценностей. Пора вводить реальную законодательную защиту (ответственность) за дискредитацию семейных ценностей. И вообще пора уже принимать закон о защите семьи.
24.01.2020 06:55
Андрей Никольский
Пользователь
НОВИЧОК
0
0.0
15
В целях реальной защиты семьи и семейных ценностей (и выживания народа) необходимо ввести ответственность за распространение среди несовершеннолетних информации, дискредитирующей институт семьи и брачно-семейные отношения, в том числе за пропаганду однополых и прочих нетрадиционных сексуальных отношений. Кроме того необходимо ввести административную ответственность за попытки незаконного проникновения в жилище социальных работников (для выявлении признаков социально опасного положения детей в семье).
24.01.2020 07:00
Александр
Пользователь
НОВИЧОК
0
9.2
9
"... из чего формируется некая позиция официальной науки. Эту позицию вам привели..."
Источник: http://forumpravo.by/forums/actual.aspx?forum=29&topic=13996&page=9 – Правовой форум Беларуси
Вячеслав Дризголович,
не подтасовывайте, пожалуйста. Вы не привели никой "позиции официальной науки". А выложили письмо из Министерства. Излагаемое в нём и "позиция науки" - это мягко говоря далеко не одно и то же.
При этом и "позиция науки", и позиции отдельных учёных по самым разным вопросам далеко не всегда однозначные. А позиция государственного органа всегда политическая. Т. е., в ней выжается то, что, по мнению государственноо органа, целесообразно преподносить обществу.
А что касается Вашего замечание о некой якобы демагогии, то пояню чуть более детально то, что я вскользь указал ещё в том посте. Что, по моему мнению, научно обсуждать на этом форуме уместно вопросы юридические, а не медико-биологические. И как человек, имеющий, судя по всему в отличие от Вас, непосредственное отношение к той области науки, к которой относится притянутый Вами вопрос, извините, но делать я буду где-нибудь в другом месте.
24.01.2020 07:56
Виктория
Пользователь
НОВИЧОК
0
6.9
1
Предлагаю ввести административную ответственность за распространение информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, что также включает в себя пропаганду нетрадиционной сексуальной ориентации, гендерной идеологии, информации, подрывающей авторитет родителей и любой информации, дискредитирующей институт семьи и брачно-семейные отношения.
Также необходимо ввести ответственность за разработку и распространение антисемейных технологий (идеологий), признав эту деятельность экстремистской. Данные технологии (идеологии) включают в себя закон о домашнем насилии, систему ювенальной юстиции, теорию ликвидации иерархии в семье, идеологию чайлдфри (презрение к материнству, многодетности, ориентир на бездетное существование), сексуальное просвещение детей, защиту прав представителей ЛГБТ-сообществ, навязывание системы толерантности, концепцию антидискриминационной политики, которая впоследствии закономерно приведет к запрету критики антисемейных идеологий.
Данные меры будут полезны не только для сохранения семейных ценностей в нашей стране, сохранения психического и физического здоровья нации, но и для улучшения демографической ситуации в государстве.
24.01.2020 08:48
Игорь Валерьевич
Юрист
НОВИЧОК
0
1.0
99
Вячеслав Дризголович:
Очень много пользователей высказалось за усиление ответственности соседей за шум. Но разумна ли такая мера, и позволит ли её введение сделать так, чтобы тем, кто от шума страдает стало комфортно? Очевидно, что не поможет.
Почему?
Да потому, что шумят люди в нетрезвом состоянии. А пьяный - это тот же сумасшедший, хоть это и грубо звучит.
1. Шумят не только соседи
2. Шумят не только в нетрезвом состоянии
Игорь Валерьевич:
А теперь проанализируем наше законодательство.
1. Рев мотоциклов на территории населенных пунктов (в т.ч. и на дворовых территориях) в ночное время. Запрещен? Чем именно?
2. Лай собак в квартирах, в т.ч. и в ночное время. Запрещен? Чем именно?
3. Срабатывание автомобильной звуковой противоугонной сигнализации возле жилых домов (в жилой застройке). Запрещен частично
4. Осуществление строительных, в т.ч. ремонтных работ вблизи жилой застройки в ночное время. Запрещено? Чем именно?
5. Громкая музыка от организаций, которые расположены вблизи жилых домов (помещений) в ночное время. Например, грохочущие «агроусадьбы» в сельских населенных пунктах, кафе и рестораны в жилых домах и вблизи них. Запрещена такая музыка? Чем именно?
Источник: http://forumpravo.by/forums/actual.aspx?forum=29&topic=13996&page=9
Всю указанную деятельность осуществляют, как правило, трезвые люди. Например, громкую музыку в увеселительных заведениях включают их владельцы (персонал), а не посетители.
24.01.2020 08:53
Юрый Чавусаў
Юрист
НОВИЧОК
0
0.0
8
Артыкул 23.88 КААП падлягае адмене як не адпавядаючы артыкулу 36 Канстытуцыі, які гарантуе кожнаму свабоду аб'яднанняў, а таксама не адпавядае нормам артыкула 22 Міжнароднага пакта аб грамадзянскіх і палітычных правах, ратыфікаванага Рэспублікай Беларусь.
У прыватнасці, у межах заключных рэкамендацыяў Камітэта ААН па правах чалавека па выніках разгляду пятага перыядычнага дакладу Рэспублікі Беларусь пра выкананне палажэнняў Міжнароднага пакта аб грамадзянскіх і палітычных правах, дадзеныя наступныя рэкамендацыі:
45.Комитет выражает обеспокоенность по поводу чрезмерных ограничений на осуществление свободы религии, таких как обязательная регистрация религиозных общин <...>
46. Государству-участнику следует гарантировать действительную реализацию права на свободу религии в законодательстве и на практике, в том числе путем отмены требования об обязательной государственной регистрации религиозных общин, а также воздерживаться от любых действий сверх узко сформулированных ограничений, разрешенных статьей 18 Пакта, которые могут ограничить эту свободу.
54. <...>Комитет обеспокоен также возможностью привлечения к уголовной ответственности на основании статьи 193-1 Уголовного кодекса за организацию деятельности либо участие в деятельности незарегистрированных общественных объединений, и отмечая планы отменить эту статью и предусмотреть вместо нее административную ответственность по решению несудебной инстанции, Комитет, тем не менее, высказывает сомнения в необходимости и соразмерности такой меры.
Пра неадпаведнасць міжнародным нормам пра правы чалавека існуючай у Беларусі забароны на дзейнасць грамадскіх аб'яднанняў без рэгістрацыі і санкцыі за парушэнне гэтай забароны неаднаразова заяўлялася ў рэкамендацыях у межах універсальнага перыядычнага агляду ААН. У прыватнасці ў другім цыкле УПА для Беларусі (2015 год) шэраг рэкамендацый па свабодзе асацыяцый і прававых умоў для грамадскіх аб'яднанняў былі адрасаваны беларускаму ўраду (129.66, 129.70, 129.71, 129.72, 129.73, 129.74, 129.82, 129.83, 129.84, 129.86, 129.87, 129.88) . Некаторыя з гэтых рэкамендацый былі прызнаныя Беларуссю ў якасці прымальных (рэкамендацыі Свяцейшага прастола, Славеніі, Коста-Рыкі, Германіі, Аўстраліі, Чэхіі, Канады, Венгрыі, Люксембурга, Румыніі, Бельгіі, Даніі і ЗША).
Венецыянскай камісіяй Савета Еўропы (Еўрапейская камісія за дэмакратыю праз права) у 2011 годзе было пырнятае рашэнне пра неадпавекднасць існуючай на той час у Беларусі крымінальнай адказнасці за дзейнасць грамадскіх аб'яднанняў без рэгістрацыі. Асноўная матывацыйная частка дадзенага рашэння можа быць прымяніцма і ў дачыненні да пытання пра адпаведнасць адміністратыўнай адказнасці за дадзенае правапарушэння міжнародным стандартам. Неафіцыйны пераклад рашэння Венецыянскай камісіі: https://www.lawtrend.org/wp-content/uploads/2014/03/Belarus-Venice-Commission-Article-193-1-RUS_1.pdf
Пра неадпаведнасць устанаўлення адказнасці за дзейнасць грамадскіх аб'яднанняў без рэгістрацыі гаворыцца ў экспертным заключэнні Грамадскага аб'яднання "Беларускі хельсінкскі Камітэт": https://belhelcom.org/ru/document/ekspertnoe-zaklyuchenie-po-st-193-1-uk-rb
Наяўнасьць гэтага артыкула перашкаджае нармальнаму развіццю грамадзянскай супольнасці і грамадскіх аб’яднанняў у краіне, асабліва з улікам складанай працэдуры рэгістрацыі грамадскіх аб’яднанняў. Артыкул 23.88 трактуе як злачынства практычна любую самастойную ініцыятыву грамадзянаў. Артыкул 23/. парушае права грамадзянаў на аб'яднанне і супярэчыць Усеагульнай Дэкларацыі правоў чалавека, Міжнароднаму пакту аб грамадзянскіх і палітычных правах, Канвенцыі па правах чалавека Садружнасці Незалежных дзяржаў і іншым міжнародна-прававым абавязацельствам, якія ўзяла на сябе Рэспубліка Беларусь. Акрамя таго, відавочная неадпаведнасць гэтай нормы стандартам прававога рэгулявання няўрадавых арганізацыяў у межах Савета Еўропы, што з'яўляецца адной з перашкодаў для паўнавартаснага далучэння Беларусі да гэтай міжнароднай арганізацыі і вяртання нашай краіны ў агульнаеўрапэйскую прастору.
У сувязі з выкладзеным і ў мэтах прывядзення заканадаўства пра грамадскія і рэлігійныя арганізацыі ў адпаведнасць з міжнароднымі стандартамі і падыходамі, варта выключыць з КААП артыкул 23.88.
Сбор и изучение предложений по вопросам совершенствования административной ответственности
246Юрист
НОВИЧОК23.01.2020 19:27
Пользователь
НОВИЧОК23.01.2020 19:40
Юрист
НОВИЧОК23.01.2020 20:12
Пользователь
НОВИЧОК23.01.2020 20:40
Пользователь
НОВИЧОК24.01.2020 06:55
Пользователь
НОВИЧОК24.01.2020 07:00
Пользователь
НОВИЧОК24.01.2020 07:56
Пользователь
НОВИЧОК24.01.2020 08:48
Юрист
НОВИЧОК24.01.2020 08:53
Юрист
НОВИЧОК24.01.2020 09:02
Поделиться:
Для участия в обсуждении необходимо зарегистрироваться