Правовой форум Беларуси

Из законопроекта полностью удален раздел «Отлов животных», который регламентировал порядок отлова и доставки животных в пункты отлова и временного содержания, а также прописывал обязанности ловцов. Этот раздел необходим для исключения случаев отлова или убийства домашних животных, а также жестокого отлова бездомных животных в присутствии несовершеннолетних. Кроме того, данный раздел включал пункт, предусматривающий транспортировку животных в пункты временного содержания в день отлова, поскольку их длительное нахождение в машине в жару или мороз «равнозначно особо жестокому обращению».

Не учтены и предложения по обращению с лабораторными, сельскохозяйственными, дикими животными, а также животными, которые используются в культурной деятельности. Из варианта законопроекта исключены ограничения на «проведение опытов, экспериментов, связанных с хирургическими операциями или иными болезненными процедурами на животных, при участии несовершеннолетних граждан или в их присутствии; демонстрация на лабораторных животных рефлекторной деятельности их организма».

В проект закона не внесено предложенное зоозащитниками понятие «эвтаназия», отсутствует «полное соответствие между запретами по обращению с животными и ответственностью за их нарушение».

В документе также не отражены предложения зоозащитников по обязательному чипированию домашних животных и применению дифференцированного подхода в вопросе ограничения количества питомцев, разрешенного для содержания в домашних условиях.

Новый вариант законопроекта также предполагает создание пунктов содержания отловленных животных не только в Минске и областных центрах, но и в городах областного подчинения, районных центрах и иных населенных пунктах (при необходимости).
«На данный момент такие пункты существуют только в Минске и областных городах, а значит, бездомные животные в иных населенных пунктах просто не имеют шанса на выживание, и зачастую просто уничтожаются немедленно, причем далеко не гуманными способами», как отмечают зоозащитники.

Предложения:
--Налоги на собак, как и штрафы в области  обращения с животными, а также оплата за вязки породистых животных должны поступать на отдельный созданный счет для решения гуманитарных проблем животных: создание и поддержка приютов, чипирование и стерилизация животных одиноких малообеспеченных  граждан и др.

-- следует пересмотреть оплату за коммунальные услуги и плату за электроэнергию в создаваемых приютах. Приюты – благотворительные организации, не получающие доходы как коммерческие предприятия, получающие прибыль.

Андрей Рогов,  я думаю все поняли, какие нормы имела в виду Наталья. На 1 человека норма потребления воды 4,06 куба. То количество, которое превышает норму, оплачивается в 4-5 раз дороже.

Просмотрев комментарии, можно сделать вывод, что все участники, обсуждающие законопроект - это нормальные законопослушные граждане, которые и к животным, и к окружающим людям относятся с уважением. И желание сделать нашу страну лучше очень велико (хоть нас так мало), поэтому и высказывали свое мнение с надеждой быть услышанными. Но, к сожалению, прочитала в местной газете, услышано парламентариями только недовольство граждан ограничением количества содержащихся животных. И все. Если в таком виде закон примут, то армия бездомных котов и собак очень пополнится. В районных центрах (про деревни молчу) о каком чипировании речь? О каком обучении? О какой уборке? О каких приютах за счет местных бюджетов? Да у нас еще за поводки побороться надо будет, не говорю про намордники. В районах реально будет работать только система наказания, и в основном для тех же более менее законопослушных граждан. А с пенсионеров, да полуалкашей и просто неадекватных людей ни сбор за содержание, ни штрафа не увидите (ну у пенсионеров может из пенсии удержат, а остальным "акт о невозможности взыскания" максимум грозит). Чем соблюсти такое количество правил содержания, проще выбросить. У нас в городе директор предприятия переехал в областной центр. Дом продал, а собачку и кошку бросил. Вот и бегает теперь новый бездомный Бублик по частному сектору, уже привык и стал папой, думаю не в последний раз. Хорошо кошку куда-то в деревню забрали. Вот и уважаемый человек и не бедный, и дети есть. И что вы ему сделаете? А ничего!  Или вот потеплело и "хозяева" коня вывели на лужок перед домом. Я слезы с трудом сдержала, такое чувство, что зиму не кормили... И что делать с такими живодерами? Не заставит этот закон таких людей по-человечески относиться ни к животным, ни к соседям. Не прописана четко ни система контроля за учетом домашних животных, ни работа с бездомными животными, ни финансирование. Будет все как всегда, ЖКХ - считает, участковый протоколы составляет, благоустройство отстреливает. И еще в догонку всякие разьяснения, уточнения, постановления: кому, что и как. На местах непонятки, перекладывание с одного ведомства на другое, а руководство района то сеет, то жнет. Я так поняла, что в основном участники форума -это жители Минска и областных центров, а интересно жители районных центров и деревень есть?

Как будут реализованы права владельцев собак потенциально опасных пород, которые приобрели, воспитали питомцев до принятия закона и содержат собаку в квартире? Ни один нормальный хозяин не даст убить или изъять питомца, это чревато бунтом и резким недовольством. Никто же не даст каких-то льгот владельцам собак на приобретение загородного дома, усадьбы? Достаточно было бы обязательного курса ОКД и справки из ПНД о вменяемости владельца. Не давать слишком широких полномочий работникам ЖКХ, и держать их "в узде".
Не решён вопрос об обязательном чипировании собак. Если вместо чипа есть клеймо питомника, и прописано в щенячьей карте или родословной, нужен ли обязательно чип?

В Законе следует разделить требования к собакам и кошкам. Если нахождение безнадзорной собаки на улице опасно, по причине покусов, то нахождение кошки даже полезно. Только благодаря кошкам мы имеем защиту от нашествия крыс и мышей в наши (даже многоэтажные) дома. К тому же они уничтожают клещей и др. вредителей. Кошка вполне хорошо себя чувствует на улице. Необходимо только создать ей тёплый ночлег в холодное время года (оставлять открытым хотя бы 1 вентпродух подвалов).
Дворовых опекаемых кошек, у которых есть опекуны, службам отлова не трогать! Опекуны не только кормят кошек, но и следят за их здоровьем, проводят лечение, контролируют численность. Был случай в Барановичах в феврале 2014 года, когда 2 неадекватных человека вызвали Спецавтобазу пострелять кошек в соседнем дворе (когда кошки в их двор никогда даже не заходили). И вот после этого, у бабушки 78 лет, которая кошек кормила, которые ей были как её собственные дети, резко сдало сердце. С марта месяца она лежала в больницах с сердцем, и в результате через год она умерла.
Скажите, разве можно таким образом регулировать численность кошек? Если есть опекуны, кошек не трогать!

Людмила Мирзаянова, хочу ещё дополнить Ваше высказывание, с которым полностью согласна. Кормить кошек необходимо, потому что сытая кошка будет иметь более сильный иммунитет, который не даст ей заболеть и предупредит распостранение инфекций и различных заболеваний. Поэтому кормить кошек обязательно! А многие даже лечат, прививки делают. Некоторые дома в складчину стерилизуют дворовых кошек. Вот такой пример нужно пропагандировать и приветствовать. А то многие люди и хотели бы покормить двориков, дать на стерилизацию, но боятся ЖЭСов.

«Статья 15.47. Нарушение требований по обращению с животным

4. Избавление от животного –

влечет наложение штрафа в размере от пятнадцати до сорока базовых величин или административный арест.
Мы имеем уже случай, который потряс всю республику: парень с особой жестокостью убивший  щенка,  получил 5 суток ареста.
Следует означить срок ареста, но только не 5 суток. Пусть бы месяц-другой метлой помахал или снег расчищал.

18.04.2016
Специалисты прокомментировали некоторые аспекты законопроекта «Об обращении с животными»

Общественное обсуждение законопроекта «Об обращении с животными» закончится через два дня. Представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Минского городского жилищного хозяйства и предприятия «Фауна города» на пресс-конференции в Национальном пресс-центре прокомментировали некоторые из волнующих граждан вопросов.

Официально в республике зарегистрировано более 82 тысяч домашних животных, а отловлено в 2015 году было 69 тысяч собак и кошек, – привела статистику Виолетта Андрианова, консультант управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ. К примеру, только в Минске в прошлом году было уничтожено не менее тысячи попавших в отлов животных, уточнила директор ГП «Фауна города» Тамара Цариковская (из примерно 4 тысяч отловленных животных к прежним и новым владельцам отправились только 3 тысячи). При этом к административной ответственности за нарушение правил содержания животных в тот же период было привлечено 4,5 тысячи граждан. И 52 человека привлекли к ответственности за жестокое обращение с животными.

Больше штрафов

Меры ответственности за нарушение законодательства об обращении с животными в законопроекте планируется ужесточить. Соответствующие изменения запланированы в Кодексе об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительном кодексе об административных правонарушениях , в частности, расширен перечень действий, которые подлежат административной ответственности. Сюда входит содержание в домашних условиях животного, не включенного в перечень разрешенных для содержания в домах граждан, либо содержание животных сверх допустимого количества. Наказать могут за содержание животного в подъезде, подвале, на чердаке или в ином вспомогательном помещении, нарушение требований по выгулу животных и проезду в транспорте общего пользования. Серьезный штраф грозит за избавление от животного, а также умерщвление животного, совершенное с нарушением требований законодательства.

В одной квартире не больше двух животных, чипировать – по желанию

Виолетта Андрианова отметила, что не все внесенные зоозащитными организациями и внесенные в первоначальную версию законопроекта предложения пережили согласование документа в заинтересованных госорганах. В частности, это касается ограничения количества животных, которых можно содержать в квартире, и обязательного чипирования собак и кошек. «К сожалению, пока общего мнения по чипированию нет, хотя все понимают, что идеальной моделью было бы чипирование всех животных – это позволило бы значительно снизить количество безнадзорных животных и тем самым исключить жестокое обращение с ними», – считает она. Нынешняя редакция законопроекта обязывает чипировать только собак потенциально опасных пород.

Многих возмущает, что законопроект разрешает держать только двух животных в квартире, тем более что такого ограничения нет в европейской законодательной практике, на что указало Министерство иностранных дел в ходе согласования законопроекта. И беспокоит судьба уже живущих в квартирах граждан «лишних» собак и кошек после принятия нового закона. «Если у кого-то окажется больше двух животных, проект Закона предусматривает, что эти животные будут доживать до своей естественной смерти», – успокаивает Виолетта Андрианова.

«Тихий час» для собак

Один из наиболее волнующих белорусов моментов – попытка законодателей запретить собакам лаять по ночам. «Не понятно, почему это самый злободневный вопрос, – говорит представитель Министерства ЖКХ. – Все знают, что ночью шуметь нельзя, время с 23.00 до 7.00 определено санитарными нормами и предусмотрено правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждены постановлением Правительства. Если эта норма вызывает такое возмущение, мы ее уберем из проекта Закона, но в правилах пользования жилыми помещениями такая норма все равно останется, за ее нарушение предусмотрена ответственность».

Специальных урн не будет, но убирать придется

Также участвующих в общественном обсуждении заботит перечень потенциально опасных пород собак. А точнее, критерии отнесения отдельных пород к этому списку. И ответственность для собачников, которые не убирают за своими питомцами во время прогулки. «К сожалению, у нас специальных урн с пакетиками нет, и пока вопрос об их установке не рассматривался. Но отсутствие урны – это не повод, чтобы не убирать за своим животным, и очень многие люди это уже делают», – прокомментировала Виолетта Андрианова.

Отлов животных-беспризорников и приюты

В законопроекте отсутствует раздел, посвященный отлову безнадзорных животных. Сейчас этот вопрос регулируется постановлением Министерства ЖКХ, и законодатели не видят причины вносить инструкцию по отлову животных в закон. Мотивируя это тем, что вносить изменения и дополнения проще в подзаконный акт, изменение же закона, говорит Виолетта Андрианова, может затянуться на годы.

При этом в законопроекте прописана деятельность пунктов содержания отловленных животных и увеличено время их содержания – до 14 дней (сейчас 5). Предполагается, что после не найденные владельцем животные могут быть переданы в приюты. Помимо существующих частных приютов, аналогичные приюты могли бы быть созданы и местными исполнительными комитетами. Поэтому рассматривается возможность направить средства от налогов, которые платят владельцы собак, на нужды животных, в том числе на строительство приютов, сообщила представитель Министерства ЖКХ.

По информации Национального центра правовой информации Республики Беларусь