Правовой форум
-По поводу введения норм вылова - мне кажется,
существующие нормы вылова вполне адекватны - 5 кг на рыбака за рыбалку, зачем усложнять? Вы сумейте проконтролировать существующие нормы и все будет, отлично) -По поводу единого рыболовного билета - зачем лишний раз нервировать людей и создавать напряженность в обществе??? А тем более у нас в Беларуси, позиционирующей себя как социальное государство. Сейчас есть виды рыбалки, где билет необходим (троллинг, подводная охота и т.д.) Зачем обычному деревенскому мужичку приобретать этот билет? Или любителю, который летом во время отпуска несколько раз съездит на рыбалку с семьей? А если жена или ребенок (отвлекшись наконец от смартфона) возьмут в руки удочку, то, что они без билета будут нарушителями - чушь полная....Введите билеты для желающих, а владельцам этих билетов разрешите ставить больше кружков, жерлиц или норму вылова увеличьте им на пару кг - вот желающие и приобретут билеты. Но делать эти билеты обязательными для всех неправильно. Вы априори создадите большую группу людей-нарушителей... это контрпродуктивно, как сказал известный политический лидер. -по поводу экран-телевизоров. Вы их то разрешаете, то запрещаете, прямо смех. Причем запрещаете под предлогом, что кто-то там много наловил, много наставил экранов, использовал экраны с большой ячейкой. Ну, так аналогичные претензии можно адресовать и к любителям троллинга - сколько в сети фоток, где выловы составляют по 20 и больше щук с общим весом более 10 кг на человека. Давайте запретим троллинг - ведь кто-то из троллингистов нарушает нормы вылова. Или некоторые подводные охотники не могут себя остановить и выбивают все, что в их поле зрения, я таких встречал. Я знаю целые озера, где подводники начисто выбили существующую там популяцию линя (озеро Лесное под Борисовом) и карпа (озеро Мстиж). И что - давайте запретим подводную охоту, ведь кто-то нарушает. Давайте запретим жерлицы и кружки, потому что среди этих рыболовов тоже достаточно нарушителей. Ведь это так просто - запретить. Сложнее - КОНТРОЛИРОВАТЬ. -Вывод существующие правила рыбалки вполне адекватны и правильны. Все, что необходимо это усилить контроль над выполнением этих правил. Создавать какую-то мифическую активность, бурную деятельность по разработке чего-то нового в этой сфере не имеет смысла, контрпродуктивно, приведет к социальной напряженности и недовольству людей. Особенно это касается обычных, народных способов ловли (удочка, фидер, кружки, жерлицы, экраны). - Контроль - вот что необходимо во всех сферах, а не имитация бурной деятельности в ненужном законотворчестве. Народные дружины - супер, контактные горячие телефоны - правильно, отлично. А главное - реакция на звонки о нарушителях должна быть молниеносной и неотвратимой. Вот тогда не будет нарушителей или число их будет минимизироваться....
Обсуждение проекта
1
1 - введение нормы вылова на ценные породы
одобряю и предлагаю изложить в следующей редакции: "введение нормы вылова на рыболова в сутки для отдельных видов рыб в экземплярах - сом – 1 экз., судак, жерех – не более 3 экз., щука – не более 5 экз.". - одобряю предложения по введению единого рыболовного билета
- Я против отмены экран-телевизоров. Рыбакам пенсионного возраста в основном имеющим ограниченные технические возможности, экраны предоставляют шанс принести домой хоть какой то улов. Для снижения пресса на подрастающую молодь я бы установил минимальный размер ячеи экран телевизора в 30мм. Проект предлагаемых изменений поддерживаю.
1 их все равно практичестки не контролирует. А самое главное рыбка то везде ловится по-разному и разная. Есть экземпляры и по 10 кг и выше а есть и маленькие... Где равноправие..? Существует же сча норма.. кто это все придумывает..? 2. Билет не нужен, он и так есть.... И кому он нужен платят деньги и взносы БООРу ежегодно и получают от него определенные преимущества и льготы. А если люди выезжают пару раз отдохнуть с женами и детьми?? Как с ними быть? То же билет им покупать что б удочку подержать в руках..?? А кто-нибудь затраты на все это подсчитал?? Бумага, типография, учет и выдача, зарплата и т.д. -- это ж не бесплатно.. Скок это все потянет и кто заплатит..? Опять рыболов любитель-- скок можно залазить в карман людей...? 3. Сетевые экраны то же однозначно оставить. Какой от них вред..? Все дело в человеке и его мозгах? Отдельные и с удочками умудряются багрить или вахтами стоять,, вот где вред и варварство...Вот с этим надо что то придумывать , А сетями и народными прибамбасами люди испокон века ловили и что то рыба до сих пор не перевелась. То что ее стало меньше так это не от экранов 1,5*1м , на это есть много других веских причин, не выловишь на них рыбы десятками кг.Хорошо если на сковородку. Сети согласен, должны быть под запретом или особым контролем... Хватит что то каждый год все придумывать. Надо что есть довести до ума.
1 на всех водоемах республики во всех проявлениях. Подводную рыбалку тоже запретить, это отдельный вид браконьерства что бы не говорили.
2 ООО «Фрутреал» является арендатором
рыболовных угодий в Россонском районе Витебской области (промысловое рыболовство и платное любительское рыболовство) и предлагает рассмотреть замечания и предложения при изменении нормативной базы.
1. Просим рассмотреть возможность уменьшения количества отчетности, которую обязан направлять арендатор рыболовных угодий.
В настоящее время ежемесячно арендатор направляет отчетность об объемах вылова рыбы при осуществлении промыслового рыболовства и платного любительского рыболовства в государственный кадастр животного мира РУП «Бел НИЦ «Экология», размещенный на интернет-портале (согласно требований, установленных п. 7 Положения о порядке ведения государственного кадастра животного мира и использования его данных, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2016 г. № 257 по форме, утвержденной Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 16.06.2016 № 25).
Аналогичный отчет ежемесячно направляется в Министерство сельского хозяйства и продовольствия.
Ежеквартально аналогичные данные подаются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия по другой форме с аналогичными данными (абз. 4 п. 37 Правил ведения рыболовного хозяйства, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 21.07.2021 № 284 (ред. от 29.06.2023) «О рыболовстве и рыболовном хозяйстве»).
Таким образом, фактически одну и ту же информацию арендатор дублирует несколько раз в различные ведомства в различной форме (в электронном варианте, либо на бумажном носителе).
Предлагаем объединить всю отчетность в единую форму с ежемесячной подачей сведений в какой-то один государственный орган либо определить достаточность сведений, которые вносит арендатор в государственный кадастр животного мира на интернет-портале .
2. Предлагаем передать полномочия на выдачу промысловых билетов из облисполкомов в исполкомы по месту нахождения рыболовного угодья арендатора, либо по юридическому адресу арендатора рыболовных угодий. Такое нововведение существенно снизит нагрузку на специалистов облисполкомов, упростит и ускорит получение документов по месту нахождения арендатора.
3. С учетом планируемой отмены ежегодного утверждения Министерством сельского хозяйства и продовольствии квот на вылов рыбы при платном любительском рыболовстве в арендуемых рыболовных угодьях предлагаем определить требование об отсутствии необходимости приведения в соответствие с нормами Указа действующих у арендатора рыбоводно-биологических обоснований ведения рыболовного хозяйства (далее – РБО) и отсутствии необходимости внесения изменений в РБО (т.е. продолжения их действия с учетом отмены таких квот до внесения в РБО изменений по другим основаниям). Без такого уточнения норма вызовет необходимость внесения изменений в РБО, что создаст дополнительные финансовые расходы, особенно для арендаторов нескольких рыболовных угодий..
Справочно: внесение изменений в РБО платная услуга, получение документов несколько месяцев, в том числе подлежит прохождению государственной экспертизе и утверждению в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия. Стоимость такого документа в отношении 1 рыболовного угодья составляет ориентировочно 1500 рублей.
4. В связи с планируемой отменой ежегодного установления квот на вылов платном любительском рыболовстве предлагаем отразить в тексте Указа правило о том, что арендатор самостоятельно определяет квоту на вылов рыбы для рыболова при платном любительском рыболовстве в пределах общей установленной для арендатора квоты по рыболовному угодью (для промыслового и любительского рыболовства) с учетом спроса со стороны рыбаков на рыбалку у арендатора.
Пример: в настоящее время выделена общая квота 100 кг на оба вида рыболовства в угодье с распределением 80% на промысловый лов и 20% на платное любительское рыболовство. При отмене утверждения квот возникает вопрос – какой предельный объем вылова допустим при платном любительском рыболовстве и допускается ли превышать предельный объем вылова при промысловом рыболовстве и до какого предела?
5. Предлагаем уточнить определение «пункт приема и взвешивания рыбы» и рассмотреть возможной к введению такую редакцию: «пункт приема и взвешивания рыбы – временное или стационарное оборудованное место, расположенное вблизи (на расстоянии не более 250 метров) от места причаливания рыболовецкой бригады, в котором осуществляется сортировка рыбы по видам, ее взвешивание и внесение сведений о видовом составе и объемах вылова в тоневые журналы».
6. Без четко проработанного механизма работы единого билета и круга лиц, на которых распространяется его выдача, такое нововведение станет излишним административным барьером с дополнительной финансовой нагрузкой на население. Более того, такое нововведение фактически поставит под запрет любительское рыболовство для гостей нашей страны, например для граждан Российской Федерации, которым очень полюбилось посещение Беларуси в период больших выходных. Если для рыбалки им потребуется получать единый билет (как на возмездной, так и на бесплатной основе), то такое нововведение поспособствует уменьшению туристического потока в страну, либо создаст предпосылки для незаконной рыбалки.
Если получение единого билета будет платным, то рыболову придется платить не только за него, но также и за платную рыбалку в рыболовных угодьях.
Полагаем необходимым при введении единого рыболовного билета сделать так, чтобы исключить возможные нарушения закона со стороны жителей населенных пунктов, расположенных вблизи водоемов, несовершеннолетних граждан, а также гражданами при разовой рыбалке (например, при выезде всей семьей на природу введение такого билета фактически создает запрет на рыбалку «на интерес» в целях сварить небольшое количество ухи или пожарить рыбу на костре).
В связи с этим предлагаем всесторонне проработать все вопросы в случае введения требования получения рыболовами единого билета и, если будет принято решение о его применении, – сделать этот процесс максимально простым и доступным (технически и финансово) для всех слоев населения.
1 некоторые участники дискуссии в отношении отмены экран-телевизоров высказываю свои эмоции нисколько не заботясь о других людях. Три года назад экраны разрешили. Люди их приобрели, получили какие навыки и результаты, а те из рыбаков кто на мощных моторах оборудованных эхолотами челночным способом утюжит водоемы ратуют за их отмену. Их высказывания нацелены на устранение пищевых конкурентов. Из существующих способов рыбной ловли нет ни одного который нельзя нарушить. Быть браконьером или нет это решен6ие каждого из нас. Но ратовать за лишение способа рыбалки одних рыбаков в угоду другим а тем более себе любимому неэтично. Я за то что бы люди рыбачили всеми разрешенными способами в том числе и экран телевизорами.
1 вопросе нужно было уже давно. Поэтому я поддерживаю новые меры в виде запрета экран-телевизоров, изменения норм вылова и ввода рыболовных билетов (если это поможет росту рыбных ресурсов) Рыбы с каждым годом все меньше и меньше, зато кружками, экранами, жерлицами и т.п. усыпано все. Простите, но в теплое время суток не заплыть в старицы, они повсюду и владельцев редко увидишь. Помимо этого я бы предложил рассмотреть количество удилищ для донной ловли, так как многим рыболовам известна ситуация когда парочка любителей занимают огромные участки реки и доставляют много неудобства для других. Самое главное это усиление контроля или разработка новых мер за соблюдением правил рыболовства и данных изменений, иначе все это останется лишь на бумаге и не принесет должного результата.
1 ,т.е. для многих рыбалка-это вид отдыха ,а ему навязывают приобретать рыболовный билет ,хотя он может за год один раз выберется на рыбалку ,но заплатить за это обязан, плюс в стране есть водоёмы платного лова рыбы на отдельных участках реки Припять и озёрах ,причём стоимость немалая ,но места лова организованы плохо ,подъездные дороги ужасные и за это предлагается платить независимо от того, поймаешь что-то или нет , похожее предлагают навязать на всех отдыхающих у воды .На данный момент рыбалка в большинстве случаев трудовая ,из-за загрязнения рек ,а не из-за огромного вылова, гражданин тратит немалые средства ,чтобы выехать на отдых и редко улов большой ,никто же не будет считать ,сколько раз он уехал вообще без рыбы, но удачный улов даже раз в году хотят контролировать и наказывать. Таким образом ,не создав условий для данного вида отдыха, гражданина обязывают платить за желание отдохнуть .Нормы вылова должны быть безусловно установлены ,но никак не единичными экземплярами .Ограничение количества снастей также должно быть .Рыболовный билет имеет место быть на тех водоёмах ,где БООР осуществляет зарыбление и создаёт условия для комфортного отдыха. Экран телевизора аналогичен сетям ,отношение к ним негативное .Если отдых организован ,водоём зарыблен-взятие платы обосновано ,в остальном-это плата за воздух, ограничение свобод граждан и усиленный контроль за отдыхом ,который скорее приведёт к недовольству граждан законом и не только.
4 не запрещайте ловлю экран телевизорами они вреда природе не причиняют. Оставьте правила ловли экранами так как есть. Услышьте просьбы простых рыбаков.
2 люди которые никогда ими не ловили. Чего только от них не узнаешь! И про десятки килограмм выловленной особо ценной рыбы и про десятки телевизоров которые устанавливает один особо злостный браконьер. Хочу спросить у того кто видел это самое браконьерство: а что предприняли лично вы, если действительно видели такой факт? Почему не препятствовали? Телефон дома оставили? Номер машины браконьера был грязью замазан? Лодка браконьера была рыбой загружена так что номер был под водой? Уверен, что ответа на этот вопрос не получу по той причине что на 99% эти факты выдуманы. Лично я никогда не видел чтобы кто-то ставил телевизоров больше нормы - себе дороже. Все заявления о браконьерстве продиктованы неверным пониманием справедливости и элементарной завистью. Разговоры о том что рыбалка это спорт есть ни что иное как подмена понятий - демагогия. Рыбак это добытчик рыбы. Принцип "поймал - отпусти" не выдерживает никакой критики. Если не хотите есть, то зачем вы ловите? Ощутить удовольствие от вываживания рыбы? А рыбе это нравится? От двадцати до восьмидесяти процентов, в зависимости от вида, выпущенной рыбы погибает. Ничего себе спорт - издеваться над животным! Скоро начнём ловить лосей и кабанов петлями и крючками и потом их отпускать. Тех что выжили. Я за свою жизнь ловил практически всеми возможными снастями. И с уверенностью могу сказать - двумя телевизорами 1 на 1.5 метра выловить пять килограмм можно только при большой удаче. Обычный улов за день - не более полутора килограмм. Особо ценные виды в телевизор не попадают. Если попалась щука то это случайность, а не закономерность. Если какой-то рыбак говорит что поймал телевизором сома и разводит руки в стороны то отнеситесь к этому как сказке если вы взрослый человек. Рыбы в реках меньше не стало, говорю это как свидетель, который ловит рыбу с 1963 года. В те времена были разрешены ручные сети - пауки. Я видел людей которые считали лов пауками неспортивным и требовали их запрета. Запретили. И что? Рыбы больше не стало. Только с изменением экологической обстановки поголовье рыбы стало расти и сейчас стало почти предельным. Если вы жалуетесь на то что рыба не клюёт то это не от того что её нет, а потому что она сыта из-за избытка корма.
3 Для разрешения или запрета ЛЮБЫМИ СРЕДСТВАМИ
ЛОВЛИ РЫБЫ НУЖНО НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ. А это обоснование выглядит, по моему мнению, следующий образом:
У каждого, из так называемых арендаторов водных ресурсов, имеется несколько бригад-контрактантов по ловле рыбы. Каждая из этих бригад имеет на балансе по несколько рыболовных сетей, которые устанавливаются ОДНОВРЕМЕННО, обычно пять-восемь сетей при длине от 60 до 120 метров, с высотой сетеполотна от 3,5 до 6,0 метра каждая. Ячейка при этом от 28 мм и больше. В сезонный лов каждая из них выставляется 3-4 раза в неделю.
Вот такая арифметика и получается: одна бригада, будем считать по средней статистике, ставит пять сетей длинной 90 метров, со средней высотой 4,0 метра сетевых снастей. 360 метров квадратных одна сеть. Пять сетей будет площадью 1800 квадратов. Не будем считать каждый выезд, берём три дня в неделю. 5400 метров квадратных каждый котрактант устанавливает в неделю. И это только ОДИН из нескольких у каждого, так называемого арендатора.
Площадь экрана- телевизора всего 1,5 метра квадратного. Любители выходят на воду обычно по выходным, да и то не в каждый. Но, чтобы было объективно, считаем, что экранщики выставляются каждый выходной. Для того, чтобы сравниться с СЕТЯМИ ОДНОГО из контрактантов, необходимо выставить всего лишь 3600 экранов. Напоминаю, у каждого из арендаторов НЕСКОЛЬКО бригад. Сомнительно, есть ли такое количество экранов-телевизоров в обиходе рыбаков хотя бы одной области Беларуси. О каком запрещении экранов-телевизоров может идти речь, если имеется простая статистика продажи экранов, которая имеется в Налоговой инспекции, ведь каждый реализатор экранов-телевизоров уплачивает налоги, отслеживать количество продаж проще простого. При этом котрактанты со своими сетями с ячейкой не менее 28 мм вылавливают материнское поголовье и не могут ловить инвазийные породы рыб, таких как ротан, серебристый карась и прочих, наносящих ущерб нашей фауне. Котрактанты могут устанавливать свои сети и на стоячей воде, и на течении. Экран на течении не выставишь, снесёт его, или забъёт илом и травой.
Браконьеры, которые чхали на запреты, как нарушали законы, так и будут нарушать. А вот присутствие на берегу рыбаков с экранами, немного поостудит пыл этих нарушителей.
Предлагаю:
1. Ужесточение контроля за реализацией экранов в средствах массовой информации и торговых площадках с уплатой налоговой пошлины до 22 числа следующего за отчётным месяцем.
2. Усилить контроль за исполнением законодательства о праве изготовления и реализации рыболовных снастей из сетематериалов.
3. Членам БООР ограничить количество одновременного применения экранов ПЯТЬЮ штуками. Рыбакам, не являющихся членами БООР ограничить количество не более ТРЁХ штук, одновременно выставляемых.
