Публичное обсуждение проектов НПА

Проект Указа Президента Республики Беларусь «О совершенствовании деятельности садоводческих товариществ»
Обсуждение проекта

Написать предложение

Вы можете оставить комментарий только после регистрации и входа.

Ваше сообщение будет опубликовано модератором сайта после одобрения.

Обратите внимание!

Направленные предложения не будут считаться электронными обращениями, и в отношении них не будет даваться ответ в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

OlgaMelnik
4
10.06.2026
2) Особую обеспокоенность
вызывает предлагаемая формулировка о том, что правление товарищества «вправе отказать» в согласовании изменения границ земельного участка при наличии отрицательного решения общего собрания.
Полагаем, что данная формулировка создаст условия для дальнейших земельных споров и признания недействительными решений правления, принятых вопреки отрицательному решению общего собрания.
Предлагаем заменить данную формулировку на императивную норму следующего содержания:
«Правление может согласовать изменение границ земельного участка за счет земель общего пользования исключительно при наличии положительного решения общего собрания членов товарищества».
Также считаем необходимым закрепить, что решения общего собрания членов товарищества по вопросам согласия либо отказа в изъятии, передаче либо ином уменьшении земель общего пользования являются обязательными для:
— правления товарищества;
— землеустроительных организаций;
— местных исполнительных и распорядительных органов;
— организаций по государственной регистрации недвижимого имущества.
3) Дополнительно обращаем внимание на отсутствие в Республике Беларусь специальных архитектурных, градостроительных и инженерных нормативов для садоводческих товариществ.
В настоящее время отсутствуют:
— нормативы инженерных коридоров;
— требования к минимальной ширине проездов;
— правила резервирования земель для перспективного развития инфраструктуры;
— механизмы сохранения земель общего пользования при включении отдельных участков в состав населенных пунктов.

Председатель правления СТ «Березка»   Мельник О.О.

OlgaMelnik
4
10.06.2026
4) При этом проектом
Указа предлагается возможность включения отдельных земельных участков садоводческих товариществ в состав населенных пунктов.
Однако любой участок в садоводческом товариществе неизбежно связан с землями общего пользования, обеспечивающими подъезд, размещение инженерных сетей и развитие инфраструктуры.
В связи с этим остается неясным:
— каким образом будут защищаться смежные земли общего пользования;
— каким образом будут сохраняться инженерные коридоры;
— кто будет обеспечивать доступ к коммуникациям;
— не приведет ли постепенный выход отдельных участков к утрате наиболее важных инфраструктурных территорий товариществ.
Считаем необходимым до разработки специальных архитектурных и градостроительных нормативов:
— не допускать уменьшение земель общего пользования;
— предусмотреть обязательное резервирование земель для инженерной и транспортной инфраструктуры;
— установить запрет на передачу в частную собственность земель общего пользования, являющихся единственным возможным коридором для размещения инженерных коммуникаций и дорог.

Председатель правления СТ «Березка»   Мельник О.О.

OlgaMelnik
4
10.06.2026
5) Отдельно обращаем
внимание на существующую практическую проблему невозможности установления фиксированных границ земель общего пользования при наличии самовольных построек и ограждений.
На практике возникает «замкнутый круг»:
— для защиты земель общего пользования необходимо установить фиксированные границы;
— однако установление границ невозможно до освобождения самовольно занятых территорий;
— при этом самовольное занятие впоследствии используется как аргумент для узаконивания фактического пользования.
Полагаем необходимым предусмотреть специальные механизмы установления фиксированных границ земель общего пользования при наличии признаков их самовольного занятия.
Выражаем надежду, что при доработке проекта Указа будут учтены вопросы защиты земель общего пользования, интересы добросовестных членов садоводческих товариществ, а также необходимость сохранения инфраструктурного потенциала территорий садоводческих товариществ в интересах государства и граждан.

Председатель правления СТ «Березка»   Мельник О.О.

Bold
1
10.06.2026
Здравствуйте. Нельзя ограничивать свободы
для предпринимательской деятельности! Больше поле для коррупции! Беларусь маленькая страна, чем разнообразнее будет сфера услуг, аренды тем выше качество услуг, это закон рынка! Тем привлекательнее родная страна будет в туристическом плане , нельзя забывать о поступлениях в бюджет в виде налогов, а также оборот и налоги во время строительства. Развитие сопутствующих услуг и инфраструктуры. Естественно, с соблюдением законодательства и норм при проживании! Нет причин для запрета! А конфликты между соседями, к сожалению, не редкость и без аренды!
Тихонович
1
10.06.2026
Здравствуйте! отличная идея по упрощению
преобразования ст в деревни, или присоединение. Я считаю это дорегулирует стоимость участков, разгрузит государство в части обеспечения нуждающимся в улучшение жилищных условий, и приобщит людей к земле.  
Lora99
1
10.06.2026
Я против запрета аренды домиков. Если шумят
после 23:00 — пусть работают обычные правила тишины. А запрет аренды ударит по тем, кто хочет привезти детей на свежий воздух: снять домик на выходные с семьёй — это тоже отдых, а не бизнес. Детям полезно в саду, а не в душной квартире.
КрисСас
1
10.06.2026
Изменения которых очень многие ждали в
части включения территории товарищества в границу населенного пункта либо об образовании на базе товарищества населенного пункта путем согласия 2/3  
Vordelak01
1
10.06.2026
Хочу выразить свое мнение ,к запрету аренды
садовых домиков и бань ,такая мера сильно ударит по ценообразованию таких мест в деревнях ,так как мест для отдыха у нас мало и цены взлетят не на шутку . Часто с семьёй выезжаем на такой отдых и это происходит без шума ,а культурно и спокойно, такая мера погубит этот вариант отдыха и очень сильно снизит вариативность выбора места! Считаю ,что нужно регулировать другими органами нарушение режима тишины, следуя такой логике ,любой собственник может устроить дискотеку у себя на даче ,а человек который ее арендовал нет, это уже абсурд !
Kellpz
1
11.06.2026
В целом поддерживаю цели документа - наведение
порядка в садоводческих товариществах, решение проблемы шумных соседей, упрощение передачи электросетей и развития инфраструктуры. Однако нормы, касающиеся запрета на «организацию отдыха и развлечений», сформулированы размыто и могут затронуть обычных граждан, не ведущих коммерческую деятельность. Замечание 1. Отсутствие чётких критериев В пояснительной записке к проекту указа указано, что «ограничений по количеству лиц, одновременно арендующих садовый домик, не имеется». При этом проект указа вводит запрет на «организацию отдыха и развлечений» без каких-либо количественных или качественных критериев. Это означает, что любой сбор гостей - даже 3-4 человека с мангалом - формально может быть истолкован как «организация отдыха». Предложение: Дополнить текст указа конкретными критериями, позволяющими отличить коммерческую деятельность от обычного отдыха граждан: привязка к систематичности (например, более 2 раз в месяц), к публичной рекламе (объявления, коммерческие предложения), а также количественный порог (до 15 человек не считается массовым мероприятием). Замечание 2. Смешение коммерции и обычного отдыха В пояснительной записке указано, что проблема возникает, когда деятельность «сопровождается предоставлением услуг по организации праздников, банкетов, юбилеев». Однако в тексте самого указа вместо запрета на услуги за плату предлагается запрет на сам факт проведения любых мероприятий. Предложение: Заменить формулировку «запрещается деятельность по организации отдыха и развлечений» на «запрещается систематическое оказание услуг по организации отдыха и развлечений с целью извлечения дохода». При этом отдых арендаторов с приглашением гостей (без дополнительной платы и рекламы) не должен квалифицироваться как нарушение. Замечание 3. Ответственность добросовестных собственников Собственник, который законно (с уплатой налога) сдаёт дачу тихой семье на месяц, не может контролировать, пригласят ли арендаторы однажды друзей. По проекту - это уже «организация отдыха». Это заставляет собственников отказываться от легальной аренды. Предложение: Установить, что ответственность за соблюдение режима тишины и порядка несёт лицо, фактически находящееся на участке. Факт кратковременного нахождения гостей (до 23:00) не является основанием для привлечения собственника к ответственности за «организацию мероприятия». Если указанные замечания не будут учтены, ожидаю:  Падение спроса на легальную аренду дач - собственники побоятся сдавать даже тихим семьям из-за риска жалоб. Ускоренное умирание садоводческих товариществ - без возможности сдавать дачи (или с высоким риском) содержание участков станет экономически нецелесообразным. Рост социальной напряжённости - соседи получат инструмент давления друг на друга, так как «отдыхом» можно назвать любой сбор гостей.
Murgab
5
11.06.2026
Запрет бани и любого организованного отдыха
на землях садоводческих товариществ лишает значительную часть садоводов (пожилых, инвалидов, людей с хроническими заболеваниями) доступного и социально значимого механизма оздоровления и реабилитации, что противоречит государственным интересам в сфере здоровья населения
Murgab
5
11.06.2026
Тотальный запрет на бани и любой организованный
отдых на землях для коллективного садоводства является непропорциональным ограничением права граждан на владение и распоряжение своим имуществом и на частную жизнь, особенно когда речь идёт о семейном использовании, а не о коммерческой деятельности