Публичное обсуждение проектов НПА

Павел Сидорович

20

15.06.2026

предлагается изучить причины пожеланий
граждан перейти под юрисдикцию населенного пункта. Например, льготный тариф на электроэнергию, в том числе позволяющих вести работу майнинг-ферм и дата-центров. 2. Возможность подворового вывоза отходов по заявочному принципу (не нужно платить если экологически утилизируется). 3. Обустроеннные места общего пользования. 4.Нет взносов на содержание администрации садоводческого товарищества.. Возможно при распространении понятия садовод-дачник индивидуальный на лиц, владеющих недвижимостью в сельских населенных пунктах, но не участвующие в сельскохозяйственном производстве и иной зарегистрированной деятельностью с уплатой соответствующих подоходных налоговых сборов.

Vetaola

1

15.06.2026

Доброго дня. Товарищества, которые расположены
рядом с населенным пунктом, хорошо было бы объединить, поскольку работа руководства товарищества вызывает сомнение.

Igor1983

4

15.06.2026

Считаю, что предоставленное
Указом №155 право общему собранию определять членские взносы в зависимости от размера участка, себя не оправдало, а кроме того, внесло разногласия в ряды членов садоводческих товариществ.

Во многих СТ члены товарищества имеют разные по размеру земельные участки. Данные участки предоставлялись государством в конце 80-х, начале 90-х годов. Резон государства в те годы был вполне понятен и оправдан: предоставить участки, чтобы граждане могли в какой-то мере обеспечить себя сельхозпродукцией, проводить культурный досуг на природе и просто навести элементарный порядок на участках. В течение многих десятков лет граждане, с одной стороны, обеспечивали свои потребности, а с другой – помогали осуществлению государственной политики в области землепользования.

В настоящее время во многих СТ члены товарищества имеют разные по размеру участки. Если в СТ члены товарищества, имеющие меньшие участки по сравнению с другими, однако, таких членов товарищества с меньшими участками большинство, то последние голосуют за более высокие ставки членских взносов для членов товарищества, имеющих больший размер участков. Часто такой подход инициируется правлением и его председателем, которые при формировании повестки дня общего собрания, предлагают проект решения именно с разными ставками для разных по размеру участков. Очевидно, что меньшинство, имеющее, условно назовем, большие участки, не могут при голосовании этому противостоять, что в итоге порождает неприязнь и недоверие между членами товарищества.

Объективное экономическое обоснование введения разных ставок членских взносов для разных размеров участков отсутствует, предлагаемые ставки членских взносов берутся инициаторами (правлением) «с потолка», что недопустимо.

Считаю необходимым отменить существующий порядок формирования размеров членских взносов в зависимости от размеров участков и вернуть норму, существовавшую в Указе № 50, что позволит снять разногласия между членами товарищества.

Victor_N

5

15.06.2026

По поводу запрета краткосрочной аренды.
Да, это не популярная мера, но вынужденная. Земля и участки в садоводческих товариществах выделялись гражданам с определённой целью и не для развития развлекательного или туристического бизнеса. Речь в проекте идёт не о сплошном запрете аренды, а о запрете посуточной и краткосрочной аренды для развлечений й -и так называемого "отдыха" пьяных шумных компаний, за которыми арендатор возможно и наблюдает, спокойно отдыхая в городе или на курорте. По возможности передачи ЛЭП государству: надо максимально упростить требования БелЭнерго, у садоводческих товариществ нет таких материальных и административных возможностей как у государственной организации.

Tanra Kmdjdyf Rjcn.r

3

15.06.2026

Членские взносы в СТ не должны зависеть
от количества соток. В проекте должна быть закреплена норма внесения членских взносов в равном размере для всех членов товарищества вне зависимости от размера земельных участков, землепользователями которых они являются. Принятие такого решения устранит споры, зависть и вражду .

Артем Викторович

2

15.06.2026

1. Предоставить право садоводческим товариществам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность (ПД), вести бухгалтерский учет и состалять бухгалтерскую отчетность по общим правилам (подп. 2.1 п. 2 Указа N 155). В настоящее время Указ N 155 предоставляет только 2 возможности учета: 1) для СТ, осуществляющих ПД = обязательно вести бухучет и составлять бухотчетность без ведения Книги учета доходов, расходов и имущества, утв. Постановлением МНС и Минфина от 30.05.2008 № 55/89. 2) для СТ, не осуществляющих ПД = обязательно вести Книгу учета доходов, расходов и имущества, утв. Постановлением МНС и Минфина от 30.05.2008 № 55/89. Многие казначеи (бухгалтеры) СТ ведут учет в современных учетных программах (например, 1С) по всем правилах бухгалтерского учета (это удобнее, прозрачнее, эффективнее), в том время как ведение Книги учета доходов, расходов, имущества трудоемко и не автоматизировано, а с учетом ее расширения с 2024 года разделом "Учет имущества" громоздко и трудно реализуемо. Кроме того, есть факт дублирования, если СТ применяет налог при УСН (например, в части пени от членов), то также должно вести Книгу учета доходов и расходов (КУДИР) согласно ст. 333 НК. Отдельные разделы КУДИР и Книги учета доходов, расходов и имущества дублируют друг друга. Таким образом, для казначеев, владеющих бухучетом, имеющим учетные программы облегчится учетная работа, а учет станет прозрачнее, т.к. вся информация о деятельности СТ будет отражена в общеустановленных регистрах бухгалтерского учета. При этом это право, которым СТ может воспользоваться, а может и продолжить вести учет в Книге доходов, расходов и имущества.
2. Расширить на СТ нормы Правил благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. N 1087. Есть проблема старых, заброшенных домиков, покос травы в которых не ведется, происходит распрострастнение инвазивных растений (например, золоторник канадский) на территории всего СТ. У правления нет полномочий для решения данной проблемы.
3. Упростить механизм изъятия в госсобственность заброшенных домиков (изучить опыт бюрократической волокиты и ошибок регистраторов в Молоднеченском райне, Красненский с/с).
4. В виду правовой неопределенности применения термина "предпринимательская деятельность" (ст. 1 ГК) для некоммерческих организаций целесообразно прописать в Указе N 135, что размещение временно свободных денежных средств в банковские депозиты для СТ не является предпринимательской деятельностью. Так СТ могут аккумулировать длительное время большие суммы целевых взносов для возведения или ремонта объектов инфраструктуры, при этом для сбережение средств от инфляции целесообразно их размещать в банковских депозитах. В виду неоднозначной правоприменительной практики такая деятельность может признаваться предпринимательской, поэтому СТ не всегда охотно размещают свободные денежные средства на банковских депозитах.

Дачница ЧЕРЕМУХА

1

15.06.2026

Поддерживаю все изменения
1. На дачи приезжаем отдыхать, а тем кто сдает совершенно все равно , они сдают , а там гулянки до утра. Никто не соблюдает правила распорядка в садовых товариществах. Когда строили не говорили, что будут сдавать , а должны согласовывать в правлением товарищества такие вопросы. А теперь, когда вызываешь милицию какие то права качают. Покупайте отдельно стоящие дома и там гуляйте. Садовое товарищество для работы на земле и тихого отдыха.
2. Линии электропередач должны обслуживать специалисты, тем более что не мы их вели, мы не можем их обслуживать . Договора на обслуживание должны быть с ПЭСами.

Bond7777

13

15.06.2026

Часть 1. В рамках обсуждения проекта Указа хотелось бы кратко, в трех частях, изложить ситуацию, которая на протяжении продолжительного времени имеет место быть в садоводческом товариществе «Зеленый берег», Октябрьского с/с, Витебского района (далее - СТ) .

Члены СТ на протяжении более 6 лет неоднократно обращались в органы власти, надзорные (правоохранительные) органы с коллективными жалобами по вопросу пресечения незаконной (запрещенной) деятельности, которую осуществляет член СТ на своем земельном участке. Ему на праве собственности принадлежит нежилое капитальное строение, (двухэтажный бревенчатый «садовый домик», вместе со составными частями и принадлежностями: мансарда, подвал, две постройки, четыре навеса, восемь сараев, две летние кухни, уборная, колодец), общей площадью 435,7 кв.м. Начиная с 2014 и по сегодняшний день в нарушение Устава СТ, Указа №155, Положения о садоводческих товариществах и других нормативных документов, регулирующих деятельность садоводческих товариществ этот член СТ использует предоставленный ему земельный участок не по целевому назначению, сдавая круглогодично (посуточно) своий «садовый домик», включая все хозяйственные постройки, а также прибрежную часть реки Лучесы, которая не входит в границы его земельного участка (берег реки, пляж, спуск и т.д.) различным компаниям и лицам как место для отдыха на природе для организации (проведения) праздников и различных мероприятий. В сети интернет этот «садовый домик» фигурирует как «Усадьба Солнечная». За дополнительную плату на территории Усадьбы им предоставляются дополнительные услуги бани, в которой одновременно может находиться 20 человек. Месторасположение Усадьбы весьма привлекательное для желающих хорошо и весело отдохнуть - всего в 4-х км от г.Витебска, в лесном массиве, на берегу реки в живописном месте и т.д. Количество спальных мест на территории Усадьбы составляет от 35 до 50. При желании могут быть предоставлены дополнительные места.

Bond7777

13

15.06.2026

Часть 2. До сегодняшнего дня «Усадьба Солнечная» продолжает свою незаконную деятельность на территории СТ и предоставляет неудобства другим членам СТ. Полагаем, что проект Указа, предоставленный на обсуждения, должен быть принят в обязательном порядке и работать исключительно на благо всех членов СТ. Этот нормативный акт, запрещающий осуществлять не уставную деятельность определяет четко какая деятельность на территории СТ является запрещенной.

Некоторые члены СТ используют в своих корыстных целях несовершенствование действующего законодательства, регулирующего деятельность садоводческих товариществ, в части отсутствия мер ответственности за нарушения норм Указа №155, Устава СТ, Положения о садоводческих товариществ и т.д. Также, имеет место подмена таких понятий, таких как «предоставление садовых домиков (дач) для краткосрочного проживания» и «деятельность по организации отдыха и развлечений, предоставление услуг по организации и проведению культурно-зрелищных, а также предоставление в СТ услуг бани (сауны).

Согласно определению, «садовый домик» - это нежилое помещение предназначенное для краткосрочного, сезонного проживания. Конечно, законом не запрещено собственнику садового домика сдавать его для краткосрочного проживания другим лицам, но в виду не четкой трактовкой в законодательстве этим пользуются недобропорядочные члены и зарегистрировавшись в налоговой инспекции как "самозанятые" свои земельные участки на которых расположены «садовые домики», скорее напоминающие базы отдыха с отдельными номерами и баней (сауной) посредством сети интернет предлагают на возмездной основе всяким различным компаниям и другим лицам как место для отдыха и развлечений на природе круглогодично (круглосуточно) прямо нарушая действующее законодательство.

Bond7777

13

15.06.2026

Часть 3. Термин «предоставление садового домика для краткосрочного проживания» не имеет ничего общего с таким понятием как «предоставление места для проведения (организации) отдыха и развлечений с предоставлением дополнительных банных услуг» на земельном участке в СТ, включая садовый домик и другие различные хозяйственные постройки, которые построены на участке исключительно для таких отдыхающих (беседки, мангалы, летние кухни качели и другие). Надзорные (контролирующие) правоохранительные органы не реагируют на неоднократные обращения членов СТ по факту неуставной (запрещенной) деятельности со стороны членов СТ.

На сегодняшний день позиция налоговой инспекции основывается на том, что данные члены СТ якобы не нарушают правовой режим, так как законом им предоставлено право сдавать свои домики для краткосрочного проживания. Но деятельность связанная с передачей садовых домиков для краткосрочного проживания всегда имело место, даже до внесения такой нормы в ГК. Собственник ни когда не был обременён таким запретом, так как на предоставленном ему земельном участке всегда должен быть порядок, даже в случае его отсутствия, то есть выкошена трава, убраны сорняки, которые могут разноситься ветром и т.д., посажены и прополоты грядки, другие растения на участке должны также должны находиться в надлежащем состоянии, то есть земельный участок обязан выглядеть ухоженным. Большинство собственников садовых домиков в СТ являются пожилыми, возрастными людьми, и они не всегда могут в летний период времени поддерживать на своем участке должный порядок. Поэтому такие люди обычно передают (предоставляют) своим близким или другим лицам на возмездной основе свои садовые домики для краткосрочного проживания в рамках ведения коллективного садоводства и поддержания порядка на земельных участках.

Bond7777

13

15.06.2026

Часть
4. Диспозиция статьи 13.3 части 3 КоАП РБ гласит, что «осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается». Санкция данной статьи предусмотрена в виде наложение на виновное лицо штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.

В случае повторности (системности) совершения данных деяний садовый домик и другие хозяйственные постройки, расположенные на участке и используемые в нарушение Указа суд вправе применить и дополнительную меру ответственности, в качестве конфискации орудий и средств совершения административного правонарушения в доход государства. Правление СТ за такие систематические нарушения законодательства вправе исключить этого члена из СТ.

Еще раз хотим заявить о полной поддержке данного проекта Указа и надеемся, что с момента его вступления его в силу контролирующие органы обязаны будут реагировать и пресекать выявленные нарушения в строгом соответствии с данным запретом.

Настройка обработки файлов cookie