Публичное обсуждение проектов НПА

Деятельность по организации отдыха и
развлечений давно нуждается в строгом регулировании — и не только в садовых товариществах. Современные деревни, особенно расположенные вблизи городов, фактически превратились в дачные посёлки. Дома там всё чаще выкупаются или строятся именно для сезонного проживания. Люди приобретают их, прежде всего, стремясь уйти от городского шума и суеты.

Однако на практике они сталкиваются с иной реальностью: так называемый «организованный отдых» нередко оборачивается шумными застольями и дискотеками. При этом звук в сельской местности распространяется на значительные расстояния — подобные мероприятия зачастую слышны даже в соседних населённых пунктах. В итоге «тихий вечер» превращается в постоянный фон из навязчивого «тыц-тыц», сопровождаемого нецензурной лексикой. Для людей, страдающих гипертонией или психосоматическими заболеваниями, подобные ситуации нередко оборачиваются ухудшением самочувствия.

Отсутствие унифицированного законодательства, направленного на защиту права граждан на отдых, создаёт множество лазеек, позволяющих обходить существующие ограничения. Так, например, для регистрации агроусадьбы требуется письменное согласие ближайших соседей. При этом ничто не мешает зарегистрироваться как самозанятый и сдавать жильё для краткосрочного проживания, фактически используя его под те же самые вечеринки — но уже без необходимости получать чьё-либо разрешение.

Впрочем, даже введение строгих запретов не способно полностью решить проблему. Всегда будет существовать определённая категория людей, для которых выезд на природу означает возможность беспрепятственно употреблять алкоголь и навязывать окружающим свою «музыку». Без единого и чётко сформулированного законодательства, направленного на защиту покоя и отдыха граждан, любые частичные меры окажутся неэффективными.

Ситуацию усугубляет и слабая практика применения уже существующих норм. Получить оперативную реакцию правоохранительных органов на подобные нарушения, а тем более добиться реального наказания виновных, крайне затруднительно. В значительной степени это связано и с тем, что сами сотрудники не всегда достаточно хорошо ориентируются в нюансах действующего законодательства в данной сфере.

P.S. Что касается аргументов о вложенных средствах: окружающие также вложили свои деньги — но с целью обрести возможность спокойно отдыхать в тишине после рабочей недели или во время отпуска.

Полностью согласна с пользователями
Дарья Иванова и ElenaVal. Действительно очень странно получается с земельной амнистией. Больше всего проблем возникает не у тех, кто просто поставил забор и молча пользуется землёй, а у тех, кто решил всё оформить официально.

Человек десятилетиями пользуется участком, потом узнаёт про амнистию, начинает собирать документы, обращаться по инстанциям, уточнять границы, платить за изготовление схем и работы специалистов. И именно в этот момент начинаются проблемы.

Тому, кто ничего не оформляет, никто вопросов не задаёт. А тому, кто решил действовать по закону, приходится получать согласования, ждать собраний, доказывать очевидные вещи и годами ходить по кругу.

Получается неправильный сигнал для людей. Государство предлагает узаконить землю, но сама процедура часто выглядит настолько сложной и зависимой от человеческого фактора, что многие предпочитают вообще ничего не делать.

В итоге проигрывают все. Граждане не могут привести документы в порядок. Местные органы получают новые обращения и конфликты. Бюджет не получает деньги от оформления земли и дальнейших налоговых платежей.

Может быть, при пересмотре Указа №155 стоит посмотреть на земельную амнистию именно глазами обычного садовода и сделать так, чтобы законопослушный человек мог оформить землю проще, чем тот, кто годами ничего не оформлял? Иначе до окончания амнистии в 2028 году многие так и останутся с нерешёнными вопросами.

Добрый день. Хочу высказать своё мнение
по поводу рассматриваемого вопроса. У нас нет ни дачи, ни домика в деревне и мы периодически пользуемся данными услугами, никогда не шумим и никому не мешаем. Очень не хочется терять возможность отдыха вблизи города. Наша семья против запрета.

Земельные участки в Беларуси регулируются
Кодексом о земле. У каждого земельного участка есть свое целевое назначение. Членам садоводческих товариществ они предоставляются для ведения коллективного садоводства.

В тоже время Налоговым Кодексом РБ предусмотрено предоставление принадлежащих на праве собственности физическому лицу садовых домиков, дач в краткосрочную аренду  без обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (глава 33. 40 Налогового кодекса Республики Беларусь).

При этом садовые домики, дачи расположены на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства.

Предоставление садовых домиков, дач, принадлежащих на праве собственности физическому лицу, в краткосрочную аренду без обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя давно переросло в устоявшуюся предпринимательскую деятельность.

Экономически незанятое трудоспособное население сдачу садовых домиков, дач, принадлежащих им на праве собственности для краткосрочного проживания, признало основным видом нетрудового дохода.

Тогда как садоводство на земельном участке такого физического лица – это только прикрытие.

Главная проблема краткосрочной аренды дач, садовых домиков — конфликт форматов отдыха. Собственники хотят тишины, а арендаторы приезжают для шумных развлечений. Постоянные смены компаний сводят на нет добрососедские отношения. Громкие компании, застолья и музыка, которые могут продолжаться далеко за полночь, мешая отдыху детей и взрослых. Использование дачных домов для свадеб, банкетов или корпоративов с большим количеством незнакомых людей. Несоблюдение правил пожарной безопасности и создание неудобств дымом при растопке бань на небольшом расстоянии от соседских участков. Автомобили арендаторов могут занимать проезды и чужие парковочные места. Постоянный поток новых людей (включая посторонних в садовом товариществе) снижает уровень приватности и безопасности личного имущества.

Исполком, УВД, МНС не предпринимает никаких мер по прекращению предпринимательской деятельности на участках, предназначенных для коллективного садоводства, даже в том случае, когда им направляются коллективные обращения по наведению порядка.

Два Кодекса – Земельный и Налоговый имеют разное прочтение такого простого понятия, как сдача в аренду.

Внести в Земельный кодекс, Налоговый Кодекс полный запрет на все виды сдачи и аренды садовых домиков и принадлежностей к ним. Поставить точку в данном вопросе. Нарушителям штраф 1000 базовых величин.