Правовой форум Беларуси

П.7.3 , п.7.4,  п.7.8 , п.7.12 исключить  по причинам, указанным выше. Все их необходимо проработать тщательно и не так, с учетом опыта.
Остальные пункты  необходимо доработать и обсуждать. Готова предложить все детально.
П.8 доработать с привязкой к УК РБ и к тому, что работники спецпредприятий несут более строгую ответственность. Готова обосновать все. Некоторое написано выше.
П.9 проработать. В текущей трактовке он не будет работать. И необходимо учесть написанное выше.
П.10. проработать еще с учетом  выше написанного и изменить дополнительно некоторые пункты.
П.11 исключить в таком варианте и доработать. Многое написано выше.
П.12.1 Отлов животных надо обсуждать. Так как если запускать программу, как в Турции, Грузии и на Украине, а также в других странах ЕС -  ОСВВ по собакам и котам, которые будут частью экосистемы, то все нужнопродумать. Чтобы это было комфортно для людей и животных, а также не повлекло появления дополнительных животных или крыс.
Есть волонтеры и не равнодушные люди. В каждом районе, которые и сейчас стерилизуют животных своими силами, обрабатывают от паразитов и кормят.
Делать двойную работу по отлову и операциям с вакцинациями не имеет смысла, так как это трата бюджетных денег народа.
Есть идеи, как это сделать.
П.12.2, п.12.3. п.12.4 , п.12.5, п.12.6 требует большой доработки и четко прописанного алгоритма действий, а не общих фраз. Частично, я прописала выше. Остальное готова указать.
Отлов должен осуществляться не по графикам. Иначе это приведет к тому, что нужно словить хоть кого-то. А это трата денег и необоснованные действия (часто жестокие) по отношению к животным.
Нужно, перед тем, как  приезжать, связаться с местным  ЖЭСом, участковым, которы свяжутся с волотерами, которые курируют собак и котов по программе ОСВВ . для уточнения информации по животным и вызову.
Редко, когда животные реально угрожают жизни и здоровью других животных или гражан, поэтому есть время для получения информации.
Условия помощи от волонтеров нужно обсуждать. Места для цивилизованного кормления, уборку территории, домики и будки. Животных , которые ОСВВ, необходимо обозначить, кроме чипа и паспорта.
Это исключит повторные вызовы, жестокое обращение с животными и необоснованные траты бюджета и собранных денег. У нас каждый труп или отловленное животное забирает бюджетные деньги. А животное, может, и ловить не нужно. Это огромные деньги по стране, которые тратятся на ветер.
Необходимо оборудовать, как прописано в законодательстве, форточки в подвалах, а не так , как сейчас. Провести разъяснительную работу с населением, что если в подвале блохи, то это не от котов – они не живут на животных. Люди этого не знают. Обработку производить, когда животных нет и у них есть возможность покинуть подвал через правильные форточки или дверь. Коты и собаки защищают нас от крыс и других паразитов.
П.12.7 необходимо изменить.
Вызов по звонку должен отсутствовать. Вызов осуществляется либо по личному обращению на участок по отлову и содержанию безнадзорных животных, либо в ЖЭС, либо к участковому с документом, удостоверяющим личность и письменным заявлением, кого именно необходимо отловить, а не всех подряд.
Отлов должен стоить гражданину денег, ка за это платят товарищества и организации. Отдельная тема со стройками и полуразваленными объектами со сторожами.
Хотя, оплата вызова может быть и частичная с гражданина, частично из госбюджета. Когда будет оплата, то будет и ответственность. Граждане перестанут звонить от нечего делать, потому что у них есть такое право.
По этому вопросу необходимо будет уточнять информацию у мстных ЖЭСов, участкового и волонтеров, чтобы не делать бесполезных и платных движений.
Опять же, мы воспитаем более гуманное общество по отношению и к животным, и к людям.
П.12.8. и п.12.9. прописать четко и подробно.  Смотреть пп: П.12.2, п.12.3. п.12.4 , п.12.5, п.12.6 и п.12.7 Как, когда, каким способом, с применением каких приспособлений и препаратов , допускается отлов животных. Как производить их транспортировку , в чем перевозить, в какие сроки доставлять на участок отлова и содержания. В каких ситуациях допускается умерщвление животного. Кто принимает решение. Кто ездит на отлов. Участие граждан по заявке, которые будут осуществлять общественный контроль.  Применение огнестрельного оружия в крайнем случае, когда это угрожает жизни и здоровью людей или животных. Или, когда животное бешенное (признаки есть). Вывод от ветеринара и комиссии. В городе не имеют право стрелять, только участковый. Обо всем составляется акт.
Деятельность службы открытая. Должен быть общественный контроль, а не отписки от властей. Что это коммерческая деятельность предприятия. И где за актами по пристройству прячут убитых животны, хищения и жестокое обращение с животными. Готова фактами подтвердить.
П.12.10 доаботать. Доставка в пункт должна происходить в правильных условиях транспортировки. Срок зависит от температурного режима. Животному должны давать попить, если это превышает 2 часа. Если животные с признаками заболевания или истощены, их необходимо доставлять в течение 1 часа, так как это можно расценить, как неоказание помощи или жестокое обращение с животными. Отлов, как и уход(уборка и кормление, выгул) и лечение животных должны сниматься на видеокамеры со звуком всеми сотрудниками. Записи хранятся 1 месяц. Если поступила жалоба, то до решения вопроса.
Все животные вносятся в журнал и фотографируются, и вносятся на сайт с фото и информацией – где отловили, в течение суток. А не так. Как сейчас по 2 месяца.
Животных садят в карантин или изолятор, в зависимости от ситуации и обрабатывают или лечат. Затем стерилизация или кастрация всех животных, достигших возрастного порога.  Также, при поступленни, сразу чипирование с заведением паспорта. Туда будут вносится данные по обработкам и вакцинации. Это позволит вести четкий учет и контроль за безнадзорными животными и работой сотрудников.
П.13. Вся информация вносится в единую базу сразу же в день поступления, которую могут просматривать все граждане. Я писала выше подробно. Могу пояснить.Также, в базе есть данные о хозяевах и их могут проинформировать работники участка ( врач или начальник).
П.14. переработать. Повторюсь частично. Остальное в пунктах, указанных ниже.
Так как если запускать программу, как в Турции, Грузии и на Украине, а также в других странах ЕС -  ОСВВ по собакам и котам, которые будут частью экосистемы, то все нужнопродумать. Чтобы это было комфортно для людей и животных, а также не повлекло появления дополнительных животных или крыс.
Есть волонтеры и не равнодушные люди. В каждом районе, которые и сейчас стерилизуют животных своими силами, обрабатывают от паразитов и кормят.
Делать двойную работу по отлову и операциям с вакцинациями не имеет смысла, так как это трата бюджетных денег народа.
Смотреть выше пп:  П.12.2, п.12.3. п.12.4 , п.12.5, п.12.6, п.12.7, п.12.8, п.12.9.
П.15 доработать. См выше по животным, которые на самовыгуле. Возврат после стерилизации или кастрации с возмещением затрат. Это дисциплинирует людей.
П.16. Смотреть п.13 выше, который прописать более четко по алгоритму действий.
П.17. проработать программу и положение с методами работы. Деятельность открытая и информация. А также должен быть контроль общественный.
П.18 смотреть выше, где написано про захоронение трупов и крематории (их строительство изменить и работу). Животные не должны слышать, как горят их собратья. Это совсем не продумано и не прописано.
П.19 указанные организации занимаются только отписками. Все изменения по законодательству, нарушениям , улучшению деятельности вносят волонтеры. Работники не мотивированы и не заинтересован в качественном оказании услуг, работе с людьми, пристройстве животных, поскольку их покрывают отписками. Готова доказать.
П.20 ответственность прописала выше. Готова пояснить. Готова обсуждать. Благодарю за время, которое уделили прочтению. Прошу воплотить это все в жизнь, так как это основано на опыте, как и многое другое, что не указано здесь, так как мало времени.

Учитывая большое количество граждан, неравнодушных к теме гуманизации отношения к безнадзорным и домашним животным, актуальность данной темы для зоозащитных организаций, просим при рассмотрении проекта учесть в нем следующие важнейшие аспекты: 1. Запрет на убийства бездомных животных, а именно запрет на отстрел и другие виды убийства во время отлова, а также умерщвление здоровых животных в пунктах временного содержания. 2. Согласовать программу отлов-стерилиза­ция-вакцинация-­ выпуск для кошек и собак. Это единственный гуманный способ контроля численности, рекомендуемый ВОЗ. Средства на программу перенаправить из текущих расходов на отлов-транспорт­ировку-содержан­ие 5 суток-умерщвлен­ие-утилизацию (именно эти пункты финансируются сейчас в Беларуси в рамках действующего постановления 834 из бюджета). В перспективе 5-7 лет количество животных начнёт снижаться естественным путём. 3. Вместо умерщвления без медицинских показаний (указанные в п.1) запустить программу ОСВВ (указанную в п.2), а также создать приюты для содержания животных, не подлежащих выпуску. 4. Разрешить свободный доступ кошек в подвалы либо создать на придворный территориях условия для проживания котов. Создать условия для этого: открыть окна подвалов, внести изменения в сан. эпидем. требования. Это практика большинства стран, коты являются частью экосистемы городов, которой мы просим их признать. 5. Снять ограничение по количеству животных в семьях при обязательном соблюдении санитарных условий содержания. Разрешить содержание животных в общежитиях. 6. Чипирование включить в постановление в следующей редакции: для приютов, заводчиков, волонтёров и пунктов временного содержания со дня вступления в силу постановления- обязательное чипирование любого отдаваемого животного. Для уже содержащихся- по желанию граждан. 7. Запретить использование при отлове пневматического оружия, оснащённого дротиками с любыми обездвиживающими препаратами, в частности, дицилином. Дицилин запретить вообще, как опасный для жизни. Использовать гуманные методы отлова, которые применяются в Европе, в результате которых животное не погибает. 8. Возложить функцию контроля за соблюдением КоАП в части жестокого обращения с животными на Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте РБ 9. Ввести понятие обоснованный отлов, когда для отлова животного есть объективная причина: представление опасности для жизни или здоровья граждан, при поступлении обращения составляется заявка, в которой указываются причины вызова, паспортные данные заявителя, контакты заявителя. И перед выездом бригады диспетчер связывается с заявителем и получает подтверждение заявки и обоснование. В противном случае не тратить деньги из бюджета. Такая мера послужит дисциплинирующе­й для всех граждан, а также станет правильным обоснованием для работы отлова. Это обращение является коллективным обращением граждан.

1. Нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан и юридических лиц.( статья 66 Закона РБ о нормативных правовых актах)
В соответствии с этим положением дополнительные требования по содержанию животных, отраженные в новых Правилах не могут распространяться на животных, зарегистрированных до вступления в силу новых Правил, в том числе и в отношении обязательного чипирования дом. животных, которое в настоящий момент не предусматривается. Это же касается пунктов 5.4, 7.4, тем более, что это наверняка будет связано с дополнительными расходами на прохождение курсов.

Ссылка на одичание и агрессивное поведение животного при применении эвтаназии дает почву для многочисленных злоупотреблений. Под определение «одичавшие» подходит большинство беспризорных кошек. Рекомендуем проводить отлов кошек исключительно с целью поиска хозяев или их стерилизации, вакцинации и выпуска. Нигде в мире проблема беспризорных кошек не решена, поэтому проводить их необоснованный отлов бессмысленно. Даже в Германии стараются отлавливать больных кошек, с целью их лечения, поскольку в приютах для всех места нет.

Что касается собак, то необходимо отличать немотивированную агрессию от мотивированной, связанной со страхом за собственную жизнь, защитой территории, защитой потомства, защитой хозяина животного и его семьи.

Пункты содержания животных должны быть оснащены необходимыми средствами для лечения животных и диагностики заболеваний, а так же квалифицированными врачами, которые в состоянии лечить животных, а не только усыплять, а так же ставить полноценный диагноз. Кроме того, поскольку ветврачи в таких учреждениях люди зависимые, то и диагноз, поставленный ими не всегда может иметь объективный характер. Поэтому подтверждать диагноз о неизлечимом заболевании должна независимая ветеринарная комиссия, на основании клинических исследований.

Закрепленное в Постановлении № 834, ограничение количества животных в квартире является необоснованным и нарушает конституционные права граждан Республики Беларусь.

Отметим, что Конституционный Суд Республики Беларусь признал неконституционной норму по ограничению количества животных в квартире, о чем сообщил в своем решении, размещенном на официальном сайте 12 августа 2015 года.

Объективно оценивая реальное положение дел, нужно признать, что установленное ограничение на количество животных в занимаемой одной семьей отдельной квартире делает правонарушителями большое количество граждан Республики Беларусь, жилищные условия которых позволяют без ущерба интересам третьих лиц содержать большее количество домашних питомцев. Учитывая позицию Президента Республики Беларусь относительно установления необоснованных административных барьеров и ограничений это совершенно недопустимо.

Нормы Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденные постановление совета министров Республики Беларусь 21.05.2013 г. № 399, достаточные для предотвращения антисанитарии или других неблагоприятных последствий для третьих лиц.

Подчеркнем, что коммунальные платежи (электроэнергия, газ, водоснабжение), оплачиваемые жильцами, учитывают в том числе содержание домашних животных.

Отстрел собак и котов является жестоким и антигуманным способом регулирования численности безнадзорных животных. Поступают многочисленные жалобы от граждан (адресованные как в Министерство, так и в общества защиты животных), которых такой способ регулирования численности возмущает. Есть предложения других программ (в том числе сотрудничество с общественными объединениями и организациями по защите животных, открытие приютов и многие другие). Более чем 20-летний опыт отстрелов демонстрирует нерезультативность такого подхода.

Запрет на эвтаназию выражается в законодательном закреплении запрета на умерщвление клинически здорового животного. Применение эвтаназии только в крайних случаях, важно, прежде всего, обществу с точки зрения воспитания, формирования у людей гуманного отношения к окружающему миру, друг другу.

Целесообразно средства, расходуемые на отлов, умерщвление и утилизацию беспризорных животных использовать на их стерилизацию, вакцинацию и выпуск( после 10-12 дневной ) передержки, пока нет приютов для их содержания, Подобные программы проводятся в соседних странах и рекомендуются, в том числе и Фондом Брижит Бардо.

Программа ОСВВ ( отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск) разрабатывалась в первую очередь для беспризорных собак, поскольку уничтожение их признаны ВОЗ неэффективной и негуманной практикой. Убийство животных для уменьшения их численности на улицах не работает, и это научно доказано. С точки зрения биологии такие жестокие убийства животных приводят к обратному результату: увеличению численности популяции. Если популяция животных живет в одной области и часть ее исчезает, то животные из других частей перемещаются в образовавшуюся „биологическую дыру“, которую при отсутствии собак, могут занимать так же дикие лисы и волки. По мнению многих ученых и специалистов, том числе из Института Проблем Экологии и Эволюции имени А.Н. Северцова , умерщвление является не только не гуманной практикой, но и абсолютно неоправданной мерой, с точки зрения снижения численности беспризорных собак, поскольку популяция отвечает на эти меры всплеском рождаемости и повышением агрессивности.

Я очень прошу внести изменения в пункт об отловах! Пункт 12.7. Принцип "вижу кошку из окошка, поэтому поймайте и уберите с моих глаз" это негуманно и не правильно.  В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме обращения граждан, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, а уж тем более "сознательным" гражданам вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы. И что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.

Предложение: "14. Кошки, не имеющие средства идентификации, позволяющих определить владельца животного, после прохождения ветеринарного осмотра должны быть идентифицированы, стерилизованы (кастрированы) и вакцинированы в соответствии с требованиями ветеринарных норм и по истечении послеоперационного периода (не более двух недель) в случае отсутствия условий для их содержания либо передачи новому владельцу подлежат выпуску в естественную среду на место прежнего обитания. Собаки содержатся в пункте временного содержания до передачи новому владельцу до 30 дней, с возможностью продления данного срока по решению местного пункта временного содержания животных. Пункт временного содержания передает животное владельцу после чипирования и проведения ветеринарного осмотра. Применение эвтаназии допускается в случае необходимости прекращения страданий нежизнеспособных животных, заболевания неизлечимыми вирусными болезнями, а также одичания и агрессивного поведения животного. Эвтаназия проводится только после выдачи ветеринарным врачом письменного заключения о необходимости ее проведения."

Запрет на умерщвление животных!
Дать определение понятия эвтаназия.
Пункт4.1 - Снять ограничения по численности животных в квартирах с условием соблюдения санитарных норм.
Пункт 7.8. - исключить полностью.
Пункт 12.7. - не производить отлов по заявкам граждан в том виде, который прописан в Правилах.
Пункты 14 и 15. - Уточнить судьбу животных после истечения сроков пребывания в пунктах отлова.
Не принимать правила, пока не будут оборудованы в шаговой доступности площадки для выгула собак. Площадок не хватает.
В Проекте Постановления предусмотреть Программу строительства приютов, переоборудования пунктов отлова в приюты с указанием источников финансирования. Разработать и включить в Проект Программу стерилизации. Предусмотреть преференции для волонтёров, передержек в части налогообложения. Предусмотреть ответственность работников ЖКХ за ЖО на стадии отлова и пребывания животных в пунктах временного содержания.
Разрешить общественный контроль за всеми службами по обращению с животными.

Исключить статью-собаки потенциально опасных пород; собаки опасны, если их так дрессируют..
------Приюты для животных, кроме гостиниц не приносят прибыли, поэтому пункт 2.16 должен быть дополнен пояснениями-------Может ли это быть отдельное узко профильное юридическое лицо, не занимающееся деятельностью связанной с получением прибыли и занимающееся только благотворительной деятельностью по содержанию приюта , без обложения налогами. Предпринимательская деятельность так же связана с обложением налогами и получением доходов с деятельности. Т.е. физическое лицо, имеющее статус предпринимателя может заниматься благотворительной деятельностью по содержанию приюта для животных только попутно с основной деятельностью, связанной с получением прибыли. Иначе говоря физические лица, не имеющие статуса предпринимателя лишаются возможности регистрировать деятельность по содержанию приюта для животных кроме как через регистрацию юридического лица, что усложняет процесс организации приюта.
--------Пункт 4.1. на прямую ущемляет имущественные права граждан .Ограничения количества животных, проживающих в семьях, независимо от места проживания только усугубит ситуацию и затрагивает кроме имущественной и морально-этическую строну ,поскольку не гуманно не только к животным, но и к их владельцам.
-----По пункту 4.2 Возникает вопрос—каким образом собака будет нести охранные функции, находясь все время на цепи или в вольере, тем более в ночное время? И зачем такое ограничение нужно распространять на огороженную территорию, которую собака не может самостоятельно покинуть?
------Желательно оставить чипирование беспородных собак ,а тем более кошек ,на усмотрение владельцев,
---------— ; 5.11. обеспечивать соблюдение покоя других граждан в жилом доме при содержании домашних животных в многоквартирных и блокированных жилых домах; —-------------— —---—
Данная формулировка без указания соответствующего времени суток будет способствовать предъявлению соседями необоснованных и даже абсурдных требований ( вроде того, что собака или кошка громко топают) Нормы ,регулирующие порядок общежития уже присутствуют в других НПА . Пункт 5.11 либо должен быть исключен, либо дополнен ссылками на соответствующие НПА
---Обязанность иметь при себе документы во время выгула животного соответствует условиям чрезвычайного положения, комендантского часа и т.д. Слишком строгая мера, тем более, что документы можно забыть, оставить в другой одежде . Данная мера так же будет способствовать их утере во время прогулки с животным. При этом ни один закон или иной документ не вменяет гражданам в обязанность всегда носить с собой документ, удостоверяющий личность, или какой бы то ни было иной документ. Если человек выпасает корову или козу, то документов у него не спрашивают, как не спрашивают документов на велосипед во время прогулки.
--Про ветеринарные паспорта в п.10.2 не ясно, носят ли их наличие обязательный характер. В настоящее время паспорта выдаются при регистрации животных бесплатно, в которых есть графы для регистрации прививок. Ветеринарные паспорта выдаются ветеринарными учреждениями на платной основе. В настоящем пункте выдача ветеринарных паспортов вменяется только государственным ветеринарным станциям.
---Зоозащитные организации не в состоянии обеспечить необходимый контроль за деятельностью служб отлова по следующим причинам:
-— Не в каждом населенном пункте есть зоозащитные организации.
-— Многим нужно будет отпрашиваться с работы, чтобы присутствовать при отлове, что не всегда возможно.
В силу этого рекомендуем внедрить общественный контроль за деятельностью, служб отлова ,пунктов содержания по примеру , описываемому в федеральном законе РФ от 27 декабря 2018г № 498-ФЗ « Об ответственном обращении с животными» ,на который ссылаются разработчики в Обосновании к Проекту новых Правил содержания и отлова животных.
----Стрелы ,используемые при отлове так же представляют большую опасность для животных, особенно мелких .Использование курареподобных препаратов типа дитилин так же способствуют их гибели.Отлов при помощи стрел опасен для животных и использоваться не должен.
В п.14 ссылка на одичание и агрессивное поведение животного при применении эвтаназии дает почву для многочисленных злоупотреблений. Под определение «одичавшие» подходит большинство беспризорных кошек. Рекомендуем проводить отлов кошек исключительно с целью поиска хозяев или их стерилизации, вакцинации и выпуска. Нигде в мире проблема беспризорных кошек не решена, поэтому проводить их систематический отлов бессмысленно. Даже в Германии стараются отлавливать больных кошек, с целью их лечения, поскольку в приютах для всех места нет.
Что касается собак, то необходимо отличать немотивированную агрессию от мотивированной, связанной со страхом за собственную жизнь, защитой территории, защитой потомства, защитой хозяина животного и его семьи.
При нехватке мест в пункте содержания или приюте целесообразно неагрессивных собак стерилизовать, вакцинировать и выпускать в места их обитания (после необходимой послеоперационной передержки)
Пункты содержания животных должны быть оснащены необходимыми средствами для лечения животных и диагностики заболеваний, а так же квалифицированными врачами, которые в состоянии лечить животных, а не только усыплять, а так же ставить полноценный диагноз. Кроме того, поскольку ветврачи в таких учреждениях люди зависимые, то и диагноз, поставленный ими не всегда может иметь объективный характер. Поэтому подтверждать диагноз о неизлечимом заболевании должна независимая ветеринарная комиссия, на основании клинических исследований.
Исходя из пункта 15 следует, что животные, находящиеся на карантине, не возвращаются в принципе.
По ряду объективных причин нравственного и юридического характера, животные после 10 дневного карантина должны возвращаться хозяевам и обращение за антираббической помощью не может служить основанием для лишения животного жизни.
--Основанием для эвтаназии любого животного,в том числе владельческого, может служить только неизлечимая болезнь в терминальной стадии, приносящая животному непереносимые муки. Эвтаназия должна проводиться только препаратами не вызывающими мук у животного. Дитилин и другие аналогичные препараты должны быть исключены из списка применяемых для эвтаназии животных.
---------— . 18. Захоронение трупов животных производится в порядке, определенном актами законодательства, в местах, предназначенных для этих целей, за счет средств местных бюджетов, а домашних животных за счет средств владельцев животных или лиц их замещающих. Утилизация, захоронение, уничтожение трупов животных допускаются в местах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с законодательством.
Что значит захоронение в местах, предназначенных для этих целей? Пока не существует мест для культурного захоронения трупов животных, кроме скотомогильников и мусорных предприятий.
Получается , что животных будут сжигать вместе с мусором, а их владельцы должны еще за это платить? Пора уже дать возможность людям хоронить своих друзей в специализированных местах, хотя бы на платной основе или разрешить их захоранивать на своей собственной территории.

Проект: "2.19. Собаки, требующие особого содержания – беспородные собаки средних (ростом в холке от тридцати пяти до пятидесяти шести сантиметров и весом от десяти до двадцати килограммов) и крупных (ростом в холке более пятидесяти шести сантиметров и весом более двадцати килограммов) размеров." ✅ Предложение: Исключить пункт

Предложение: "5.13. передавать животных в пункты содержания, приюты для животных по договору, утвержденному настоящим постановлением в случае отказа от животных и невозможности их передачи новым владельцам животных с выплатой суммы, устанавливаемой пунктом временного содержания животных, приютом для животных за сдачу животного."

Предложение: "12. Безнадзорные животные (в том числе с ошейниками, жетонами и в намордниках) подлежат отлову. Исключение составляют животные, маркированные специальным визуально различимым образом (клипса, надрез уха и т.п.) и находящиеся под опекой зоозащитных организаций, обеспечивающих вакцинацию, стерилизацию, уход и соблюдение санитарно-ветеринарных норм по их содержанию."

Прошу изменить п.12.6 и убрать оттуда положение о том, что мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся не реже одного раза в месяц по графикам, которые согласуются с местными исполнительными и распорядительны­ми органами. Эта норма дорогостояща, бессмысленна и нецелесообразна­. Она взята разработчиками нормативного акта из Правил, которые были приняты в 2001 году. Тогда мероприятия по отловам не были так дорогостоящи и затратны для бюджета, как сейчас. В этой норме усматривается прямая заинтересованно­сть работников Министерства ЖКХ обеспечить поступлениями бюджетных денег организации ЖКХ, занимающиеся отловами, поскольку каждое мероприятие по отлову оплачивается значительными суммами бюджетных средств. Как этот пункт будет работать на практике? Минимум один раз в месяц автотранспортны­е средства с ловцами должны будут объезжать все населенные пункты Республики Беларусь с целью выискивания собак и котов, их отлова и последующей доставки в ближайший пункт приема и временного содержания животных, что предусмотрено пунктом 12.10. Возьмём для примера Брестскую область, в которой 16 районов. Пункты приема и временного содержания животных есть только в г.Бресте и г.Пинске. Животных, отловленных, например, в Жабинковском районе, нужно везти в г.Брест или г.Пинск. Если отлов обоснован и целесообразен, то можно смириться с бюджетными затратами, куда входит не только работа ловцов, но и транспортные расходы, и другие составляющие. Но устанавливать нормативным актом плановые прогулочные мероприятия за счёт бюджетных средств в настоящее время недопустимо. Поэтому считаю, что п.12.6 необходимо сократить и оставить его в следующем виде: «Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся в случаях необходимости по заявкам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммуна­льные услуги, и по заявкам других организаций».

Прошу внести изменения в пункт об отловах! Пункт 12.7. В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме обращения граждан, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...проводимые на основании "обращений граждан"...И что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.
Прошу доработать пункт 14 с учётом изложенных требований. Толкований понятий «одичание», «агрессивное состояние животных», «неизлечимые вирусные заболевания» - нет. Перечисленные основания для эвтаназии – это лазейка для эвтаназии животных, при их поступлении в пункты временного содержания. В настоящее время в КУП «Фауна города», и остальных пунктах временного содержания животных Беларуси, массовое усыпление собак и котов происходит именно при поступлении, а в журналы учета ветеринарные врачи вносят запись, что произведена эвтаназия и указывают причину эвтаназии: «Агрессивный!» или «Дикий!», или «Подозрение на инфекционное заболевание!» Например, за 2018 год в КУП «Фауна города», при поступлении, усыпили 697 собак и 1684 кошки, основная масса подвергнута эвтаназии по причине агрессивности. Заключением о клиническом состоянии агрессивного, дикого или больного животного в КУП «Фауна города» является восклицательный знак, поставленный после слова «агрессивный», «дикий», «инфицированный». Нельзя допустить, чтобы это было закреплено на правовом уровне Постановлением Совета Министров Республики Беларусь. В нормативный акт должен быть введен отдельный пункт следующего содержания: «Отловленных безнадзорных животных, проявляющих признаки агрессивного поведения животного, животных с подозрениями на особо опасные болезни животных, изолируют в отдельные отсеки (боксы) или вольеры карантинной зоны, где такие животные подлежат содержанию в течение 10 дней, для выявления устойчивости и обоснованности проявления признаков агрессивного поведения животного, подтверждения признаков особо опасных болезней животных. По истечении 10 дней пребывания в карантинной зоне пункта временного содержания животных, безнадзорные животные подлежат повторному клиническому осмотру в соответствии с пунктом, устанавливающим порядок клинического осмотра (данный пункт необходимо установить). Если по результатам повторного клинического осмотра не подтвердились признаки устойчивого и необоснованного агрессивного поведения безнадзорного животного, признаки особо опасных болезней животных, такое животное содержится в карантинной зоне 5 дней для проведения дегельминтизации и вакцинации против бешенства». Нормативным актом также должен быть установлен пункт, в котором был бы указан состав работ для работников пунктов временного содержания, куда должен быть включён «выгул собак». «Собаки содержатся в пункте временного содержания до передачи новому владельцу, но не более 30 дней». Данный пункт прошу заменить на: «Животных, не страдающих бешенством, содержат отдельно от собак с признаками бешенства. Не бешеные животные не могут быть умерщвлены, если максимальная вместимость приемника не превышает цифры, утвержденной постановлением местного органа».