Правовой форум Беларуси

Прошу внести изменения в пункт об отловах! Пункт 12.7. В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме обращения граждан, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицироват­ь заявителей. Должностные лица, принимающие заявления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности­, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...провод­имые на основании "обращений граждан"...И что масса отловленных животных сразу уничтожается , так как в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.

Добрый вечер! Хочу попросить, зменить п.12.6 и убрать оттуда положение о том, что мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся не реже одного раза в месяц по графикам, которые согласуются с местными исполнительными и распорядительны­ми органами. Эта норма дорогостояща, бессмысленна и нецелесообразна­. Она взята разработчиками нормативного акта из Правил, которые были приняты в 2001 году. Тогда мероприятия по отловам не были так дорогостоящи и затратны для бюджета, как сейчас. В этой норме усматривается прямая заинтересованно­сть работников Министерства ЖКХ обеспечить поступлениями бюджетных денег организации ЖКХ, занимающиеся отловами, поскольку каждое мероприятие по отлову оплачивается значительными суммами бюджетных средств. Как этот пункт будет работать на практике? Минимум один раз в месяц автотранспортны­е средства с ловцами должны будут объезжать все населенные пункты Республики Беларусь с целью выискивания собак и котов, их отлова и последующей доставки в ближайший пункт приема и временного содержания животных, что предусмотрено пунктом 12.10. Возьмём для примера Брестскую область, в которой 16 районов. Пункты приема и временного содержания животных есть только в г.Бресте и г.Пинске. Животных, отловленных, например, в Жабинковском районе, нужно везти в г.Брест или г.Пинск. Если отлов обоснован и целесообразен, то можно смириться с бюджетными затратами, куда входит не только работа ловцов, но и транспортные расходы, и другие составляющие. Но устанавливать нормативным актом плановые прогулочные мероприятия за счёт бюджетных средств в настоящее время недопустимо. Поэтому считаю, что п.12.6 необходимо сократить и оставить его в следующем виде: «Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся в случаях необходимости по заявкам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммуна­льные услуги, и по заявкам других организаций».

Источник: http://forumpravo.by/forums/npa.aspx?forum=15&topic=14288&page=38 – Правовой форум Беларуси

Прошу внести изменения в  п.12.6 и убрать оттуда положение о том, что мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся не реже одного раза в месяц по графикам, которые согласуются с местными исполнительными и распорядительными органами. Эта норма СЛИШКОМ ДОРОГО СТОИТ, БЕССМЫСЛЕННА  и нецелесообразна. Она взята из Правил, которые были приняты в 2001 году. Тогда мероприятия по отловам не были так дорогостоящи и затратны для бюджета, как сейчас. В этой норме усматривается прямая заинтересованность работников МИНИСТЕРСТВА ЖКХ обеспечить поступлениями БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕГ  организации ЖКХ, занимающиеся отловами, поскольку каждое мероприятие по отлову оплачивается значительными суммами бюджетных средств. Как этот пункт будет работать на практике? Минимум один раз в месяц автотранспортные средства с ловцами должны будут объезжать все населенные пункты Республики Беларусь с целью выискивания собак и котов, их отлова и последующей доставки в ближайший пункт приема и временного содержания животных, что предусмотрено пунктом 12.10. Возьмём для примера Брестскую область, в которой 16 районов. Пункты приема и временного содержания животных есть только в г.Бресте и г.Пинске. Животных, отловленных, например, в Жабинковском районе, нужно везти в г.Брест или г.Пинск. Если отлов обоснован и целесообразен, то можно смириться с бюджетными затратами, куда входит не только работа ловцов, но и транспортные расходы, и другие составляющие. Но устанавливать нормативным актом плановые прогулочные мероприятия за счёт бюджетных средств в настоящее время недопустимо. Поэтому считаю, что п.12.6 необходимо сократить и оставить его в следующем виде: «Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся в случаях необходимости по заявкам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, и по заявкам других организаций»

Модератор новостей,
Я долгое время состою в общественных организациях по спасению и помощи не только животным, но и людям!
Я всегда знал, что мы «плетёмся в хвосте» развитых стран и очередные «Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь» тому полное подтверждение! Когда закончится эта дикосоть? Ещё М. Ганди говорил: - «Величие нации познаётся в её отношении к животным»! Как думаете, мы великая нация или всё же «великая» в жирных таких кавычках?
Итак, я имею свою чёткую гражданскую позицию по этому поводу и прошу её учесть при принятии решения по этим «Правилам»!
Читая мой отзыв и мои требования, прошу обратить внимание, что некоторые пункты переплетаются с пунктами других граждан, но они дополнены моими личными ремарками, поэтому прошу читать всё внимательно.
Прошу внести в «Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», утверждённые Постановлением Совета министров Республики Беларусь № 834 04.06.2001 г. (далее – Правила), предлагаемые мною и другими зоозащитными организациями, которые пекутся не о своём кошельке, как некоторые, а о благе животных и людей (да-да, именно людей) изменения, которые помогут улучшить ситуацию с безнадзорными* и бездомными** животными в Республике Беларусь.
Хоту обратить Ваше внимание на то, что меры по ужесточению правил содержания домашних животных, которые прописаны в Правилах, в частности, влекущие дополнительные финансовые затраты для владельцев (обязательное чипирование всех котов и собак без исключения, стерилизация всех имеющих владельцев животных, не имеющих племенной ценности), приведут к массовому избавлению от них, что еще более усугубит ситуацию с бездомными животными. Поэтому такие меры целесообразно вводить только после создания необходимой инфраструктуры в виде приютов, создание которых должно быть максимально упрощено.
Это позволит принять отказных и выброшенных животных, появившихся после введения дополнений (обязательные чипирование, стерилизация) в Правила их содержания. До создания необходимого количества приютов, полагаем необходимым проводить для котов (кошек) программу ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск в места обитания) силами местных и территориальных ветеринарных служб, благотворительных и иных заинтересованных организаций, а также частных лиц за их личные средства.
Программа ОСВВ для котов (кошек):
1. Осуществлять отлов бездомных и безнадзорных котов: - для принятия мер регулирования численности бездомных и безнадзорных котов способом стерилизации/кастрации; для осуществления вакцинации; с целью передачи их новым владельцам, осуществляемой, в том числе, с привлечением представителей зоозащитных организаций; - при обстоятельствах, создающих угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, с целью помещения в карантин для подтверждения или опровержения заболеваний (бешенство). Мероприятия должны проводиться под ветеринарным наблюдением.
2. Обязать коммунальные службы содержать подвальные помещения в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и не изолировать полностью подвальные помещения для сохранения возможности проживания в них бездомных и безнадзорных котов. Кстати эта норма защитит и интересы людей, потому как в подвалах перестанет вонять, размножаться плесень, грызуны и так далее. Понимаю, что наши коммунальщики против, но мы им зарплаты платим и не маленькие, а потому они ОБАЗАНЫ в любом случи одержать подвальные помещения в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.
3. Обязанность стерилизовать/кастрировать и прививать отловленных бездомных и безнадзорных котов возложить на местные и территориальные ветеринарные службы.
4. САМОЕ ГЛАВНОЕ: После стерилизации/кастрации по программе ОСВВ коты должны выпускаться в привычное место обитания.
5. ВТОРОЕ САМОЕ ГЛВНОЕ: Коты могут быть подвергнуты эвтаназии лишь в случае неизлечимой болезни в терминальной стадии.
6. Кормление и лечение бездомных и безнадзорных котов осуществлять за счет внебюджетных средств и средств дарителей, силами волонтеров и неравнодушных граждан.

Программа для собак:
1. САМОЕ ГЛАВНОЕ: Прекратить отстрел бездомных и безнадзорных собак, заменить его отловом, кроме случаев возникновения угрозы здоровью граждан или угрозы повреждения (уничтожения) государственного или личного имущества. В данной ситуации целесообразно законодательно предусмотреть необходимость подтверждения такой угрозы, что бы не получился юридический казус, при котором отстрел будет проводится со ссылкой на данную норму при недостаточном количестве оснований для её применения!
2. Отлов собак должен производиться профессионально. При использовании для отлова ветеринарных лекарственных препаратов они должны быть безопасны для здоровья собак. Также прошу обязать службы по отлову, применяющие данные лекарства, иметь при себе все необходимые документы, подтверждающие безопасность применяемых лекарств, что бы «Петька» с отлова не сказал, что документы он забыл на базе, а собака корчится от боли и пена изо рта идёт от ощущения полной гармонии и единения с природой!
3. Все отловленные собаки должны быть кастрированы/стерилизованы и привиты. Обязанность по стерилизации/кастрации и прививочным мероприятиям в отношении отловленных безнадзорных и бездомных собак возложить на местные и территориальные ветеринарные службы.
4. Безнадзорные и бездомные собаки, постоянно обитающие на территориях автостоянок, рынков, предприятий и т.д., должны быть стерилизованы/кастрированы, привиты и возвращены в привычную среду обитания. В случае отказа руководства предприятия (автостоянки, рынка и т.д.) от возвращения собаки, собака помещается в приют, для последующего поиска ей хозяев.
5. При отсутствии данных о привычной территории обитания, отловленная безнадзорная и бездомная собака помещается в приют, где проводится её стерилизация/кастрация, вакцинация и поиск новых хозяев. До появления хозяев или естественной смерти собака содержатся в приюте с должным уходом (кормление, медицинское обслуживание, выгул).

Программа для животных, имеющих хозяев (котов и собак)
1. Чипирование должно быть обязательным для животных, подлежащих племенному разведению, состоящих в соответствующих породных клубах, рождающихся в питомниках, у зарегистрирован­ных заводчиков.
- Чипирование проводится для взрослых особей и их потомства с пометкой в чипе о возможности их дальнейшего разведения;
- Животные, не подлежащие племенному разведению (выбраковка, отказ от разведения, заболевания, препятствующие племенному разведению), в обязательном порядке стерилизуются/кастрируются за счёт клуба (питомника, заводчика);
- Контроль за проведением обязательного чипирования возложить на владельцев клубов и питомников, на заводчиков;
- В случае нарушения обязательности стерилизации/кастрации, к владельцам клубов, питомников, заводчикам принимаются меры административного воздействия;
- В случае трёхкратного выявления нарушений правил обязательного чипирования и применения мер административного воздействия, деятельность недобросовестного клуба, питомника, заводчика ограничивается, вплоть до полного запрета на её осуществление.
2. Ввести в КоАП РБ ответственность за недобросовестное отношение к животным для стихийных и коммерческих разведенцев, нераспроданное потомство животных, принадлежащих которым, и пополняет ряды бездомных животных на улицах населённых пунктов.
3. Чипирование и стерилизация/кастрация животных, самостоятельно отловленных на улицах и переданных новым владельцам волонтёрами, осуществляется по рекомендации ветеринарного врача, при любом ветеринарном осмотре, включая первичный.
4. Для животных, самостоятельно отловленных на улицах или переданных новым владельцам волонтёрами, необходимо установить льготные цены на чипирование и стерилизацию/кастрацию.
5. Ветеринарные клиники и территориальные Общества защиты животных должны проводить разъяснительную работу о необходимости и важности мероприятий по кастрации/стерилизации животных.
6. Ввести административную ответственность для владельцев безнадзорных животных. В случае неоднократного выявления животных на самовыгуле, повторно потерявшихся животных, помимо административной ответственности для владельцев ввести обязательное безвозмездное изъятие животных и помещение их в приют с последующим поиском для животного новых владельцев.
7. Установить перечень организаций, которые необходимо уведомлять в случае утери животного. Например, территориальная ветеринарная станция, участковый инспектор милиции, приюты, расположенные в населённом пункте и его окрестностях.
8. В случае отсутствия таких уведомлений, животное считается безнадзорным и подлежит отлову, стерилизации/кастрации, вакцинации, помещению в приют с последующим поиском новых владельцев.
Предлагаемые выше меры помогут вести контроль за бездомными и безнадзорными животными и сократить их численность гуманным способом. Только такие методы и способы решения проблемы помогут нам справиться с катастрофой бездомных животных, которая существует на сегодняшний день в Беларуси.
Я, равно как и друге участники данного форума, убеждены, что гуманными методами можно добиться более эффективных результатов, нежели уничтожением животных, поставленных в ситуацию бездомности и безнадзорности безответственны­ми владельцами и равнодушными окружающими людьми.

Термины, используемые в данном обращении:
*Безнадзорные животные – животные, имеющие постоянных владельцев и место проживания, отпускаемые владельцами на самовыгул, утерянные животные
**Бездомные животные – животные, выброшенные владельцами или рождённые от таких животных в условиях проживания на улицу!

Raisa,Думаю,что говорить о привелегированном положении собак как -то даже странно.Это их убивают.Вы путаете Богово с кесаревым.Одно дело права,а другое дело духовность и терпимость,которых вам по всей вероятности не хватает,если вы свои права и время расходуете на то,чтобы вредить правам других.

Natallia, При регистрации животного сейчас выдают паспорт живот ного,в котором есть графы для прививок.Зачем еще ветеринарные паспорта?

Пункт 12.6 необходимо изложить в следующей редакции: «Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся в случаях необходимости по заявкам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, и по заявкам других организаций». Из пункта 12.6 необходимо убрать первую часть, в которой говорится, что «мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся не реже одного раза в месяц по графикам, которые согласуются с местными исполнительными и распорядительными органами». Плановые объезды территорий с целью проверить, есть ли где-то безнадзорные животные или нет, могли проводиться в Советском Союзе при плановой экономике. В настоящее время это недопустимо, поскольку каждый плановый объезд территории влечёт за собой подписание акта выполненных услуг за мероприятия по отлову, за которым стоят очень большие суммы бюджетных денежных средств. Вполне достаточно, что ловцы должны будут выезжать по заявкам. При этом заявки на отлов должны быть обоснованы.

Требую внести изменения в пункты, касающиеся отловов животных!
      Необходимо ввести требования к форме "обращения граждан", которые заказывают отловы (пункты 12.6, 12.7 Правил).  Считаю, что обращения на отловы, граждане должны составлять в письменной форме с указанием своих персональных данных, позволяющих определить (индентифицировать) заявителей.
      Должностные лица, принимающие заявки на отловы от граждан, обязаны проанализировать данное обращение с целью выявления обоснованности заявки и далее принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесообразности с учетом того, что за направлением данной заявки последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств, а это очень дорогостоящие услуги. Также нужно учитывать, что масса отловленных животных сразу уничтожается, поскольку в регионах нет пунктов приема и временного содержания животных.

Raisa, В Европе собак можно выгуливать везде.

Raisa, А почему в других странах без намордника собак водят?