Правовой форум Беларуси

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 5 Часть : 3 Элемент текста : Правила содержания животных

Проект постановления Совета Министров
Республики Беларусь “О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 г. № 361-З «Об ответственном обращении с животными” в его текущей редакции содержит положения, которые являются негуманными, неэффективными и могут создать правовые риски для ответственных владельцев и волонтеров.

Необходимо исключить неэффективные карательные меры и внедрить европейские, гуманные практики.

Регистрация животных и работа волонтеров (Исключение угрозы изъятия)

Серьезную обеспокоенность вызывает то, что обязательство клиник и зоогостиниц предоставлять информацию об отсутствии регистрации будет иметь карательный характер, поставит под угрозу работу волонтеров и приведет к тому, что владельцы будут избегать ветеринарной помощи.

Требуется ввести механизм временной регистрации и исключить карательные меры:

Введение института Временной Регистрации: Предусмотреть возможность временной регистрацииживотного по месту его фактического содержания (у волонтеров, на передержках и в приютах) на период, необходимый для лечения, реабилитации и поиска постоянного владельца. Это позволит волонтерам легально пользоваться ветеринарными услугами.

Исключение карательной функции ветеринарных учреждений: Исключить обязанность ветеринарных клиник и зоогостиниц автоматически сообщать об отсутствии регистрации с целью изъятия. Приоритетом должно быть здоровье животного. Уведомление должно носить информационный и рекомендательный характер для владельца.

Защита волонтерской деятельности: Четко разграничить в акте понятие "Безнадзорное животное" и "Животное, находящееся на временном попечении у волонтера" (на основании договора/акта о приеме). Это защитит волонтеров от изъятия спасенных ими животных.

Прошу исключить из "Положения об отлове
и содержании безнадзорных животных" последний абзац пункта 7, который гласит: "Местные исполнительные и распорядительные органы вправе при необходимости подготавливать и утверждать Графики отлова" Я возражаю против такого ПРАВА исполнительной власти.Графики - это нецелесообразно, негуманно и бюджетнозатратно. Напоминаю,что весной 2020г Минфин Республики Беларусь направил рекомендательное письмо в МинЖКХ о нецелесообразности траты бюджетных средств на плановые объезды, по предварительным Графикам, территорий Беларуси с целью поиска и отлова (уничтожения на месте) всех собак/котов, обнаруженных в населённых пунктах. Не стоит так же забывать, что безнадзорные животные (собаки и кошки) являются защитой населённых пунктов от диких животных и грызунов, в частности крыс. Целесообразнее будет на бюджетные средства организовывать приют, пункты временного содержания и передержки, а так же делать отлова, стерилизации и выпуск животных. Это позволит сократить число безнадзорных животных, сохранив им жизни.  

Добрый день! 1.Категорически против отлова
и усыпления животных. Во многих странах постсоветского пространства наладили момент стерилизации животных.  Никакого усыпления здоровых животных не должно быть. Нашли - стерилизовали- сделали вакцинацию- повесили бирку(чип и.т.д) - выпустили.  2.Навести порядок в питомниках, контроль за продажами и обязать стерилизацию животных, не планирующих для разведения.  3.навести порядок в ветклиниках по ценами на стерилизацию - баснословные суммы.  4. Против ограничения количества животных при соблюдении санитарных условий. Если хозяин содержит животных в нормальных условиях и животные здоровые и сытые,  не мешают соседям,  можно ему позволить и 3 и 5. 5. Ужесточить наказание за жестокое обращение с животными, не только штрафами.  

Прошу исключить из "Положения об отлове
и содержании безнадзорных животных" последний абзац пункта 7, который гласит о том, что местные исполнительные и распорядительные органы вправе при необходимости подготавливать и утверждать ГАФИКИ отлова" Я возражаю против такого ПРАВА исполнительной власти. Нельзя тратить бюджетные деньги на плановые выезды с целью выискать какого-либо кота или собаку. Это нецелесообразно и бюджетно затратно. Положение об отлове предусмотрено достаточно оснований для подачи заявок на отлов. Графики необходимо исключить.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 3 Часть : 1 Абзац : 2 Элемент текста : Правила содержания животных

Проект постановления Совета Министров
Республики Беларусь “О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 г. № 361-З «Об ответственном обращении с животными” в его текущей редакции содержит положения, которые являются негуманными, неэффективными и могут создать правовые риски для ответственных владельцев и волонтеров.

Необходимо исключить неэффективные карательные меры и внедрить европейские, гуманные практики.

Ограничение количества животных в квартирах (Отмена произвольных лимитов)

Я категорически против бездумного ограничения количества животных в квартире, без учета условий содержания. Главное – не количество, а качество жизни животных.

Требуется перейти от произвольных ограничений к объективным критериям:

Объективные критерии содержания: Заменить произвольное числовое ограничение на четкие, объективные и гуманные критерии, которые должны учитывать:

Общая и жилая площадь помещения.

Вид, размер и количество содержащихся животных.

Обеспечение условий (питание, уход, активности) и соблюдение санитарно-гигиенических норм, не нарушающих права других граждан.

Призываю разработчиков проекта постановления руководствоваться принципами гуманности, ответственности и здравого смысла, а также учесть многолетний опыт зоозащитного сообщества.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 1 Пункт : 3 Элемент текста : Комментарий к фрагменту НПА


Почему в других государствах решают такие
вопросы цивилизованно?. Жила много лет в Болгарии, там на гос уровне стерилизовали животных. Турцию взять, Европу!  Исключить ограничение количества, не ограничивать число при соблюдении санитарных норм! Это дело и решение каждого человека на своей частной территории, почему жкх ограничивает эти права граждан? Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).Они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства). Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях. Уже строят люди, но не гос государство. Данная мера вкупе с кастрацией и вакцинацией перед помещением кошек в такого рода место проживания обеспечит безопасный период «доживания», в случае, если не удалось найти ему дом. Также такого рода домики помогут отловить-стерилизовать-вакцинировать как можно большее число кошек, т.к. им свойственно искать безопасное место обитания, что в будущем приведет к естественному снижению популяционного числа безнадзорных кошек. Обязанность за соблюдение чистоты и порядка в такого рода домиках возложить на волонтеров/работников ЖКХ. Для обеспечения безопасного свободного выгула собак, увеличить количество площадок для выгула собак и установить их в каждом микрорайоне всех городов страны за счет средств бюджета. Данная мера поможет снизить число нарушений при выгуле собак без намордников и поводков, т.к. для разрешенного свободного выгула не хватает площадок, расположенных близко к придомовым территориям, зачастую таковые находятся на большом расстоянии ввиду их маленькой численности. Исключить все пункты, разрешающие умерщвление животных, за исключения подтвержденной болезни бешенства.  Это не гуманно и противоречит закону об ответственном обращении с животными. Животные могут месяцами ждать и в итоге находить новых хозяев или потерянных старых, причин для этого множество - длительные болезни, заключение, отъезды итд. Если все зоозащитные организации и приюты (КОТОРЫХ НЕТ В БЕЛАРУСИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ!!!!) заполнены, то что дальше, животное никому не нужно значит его можно убить? Отсутствие пункта временного содержания или приюта как написано в пределах административно- территориальной единицы это проблема конкретной  административно-территориально единицы, безнадзорные животные есть в каждой деревне, в каждом городе/агрогородке страны, это не проблема животных, что администрация тратит деньги на другие нужды! Не должно быть умерщвлено животное, если только оно не бешеное !!! Изучайте опыт других стран! Стройте реальные приюты!

Комментарий к фрагменту проекта НПА: Элемент
текста : Отлову подлежат безнадзорные собаки, кошки (в том числе  с ошейниками, жетонами и в намордниках) в населенных пунктах,  садоводческих товариществах и дачных кооперативах. 4. Отлов безнадзорных животных, их транспортировка, содержание  и (или) умерщвление, приобретение необходимых препаратов, инвентаря,  оборудования для данных целей осуществляются за счет средств  бюджетов базового и первичного уровней, предусмотренных для видов  работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства, а также за  счет иных источников, не запрещенных законодательством. Предлагаю исключить пункт об отлове животных  с ошейниками, животных на территории частных домовладений. Возражаю по поводу оплаты отлова и умерщвления за бюджетные деньги. Считаю целесообразным направить деньги налогоплательщиков на поддержание приютов для животных,стерилизацию и кастрацию.  Предлагаю направить работу на предупреждение появления бездомных животных ( ужесточить ответственность за ненадлежащее и жестокое обращение с животными,агитационная работа направленная на ответственное отношение к домашним животным, скидки или бесплатные процедуры в ветеринарных клиниках). .    

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 7 Абзац : 5 Элемент текста : Местные исполнительные и распорядительные органы вправе при
необходимости подготавливать и утверждать график отлова безнадзорных
животных.


Прошу исключить из "Положения об отлове
и содержании безнадзорных животных" последний абзац пункта, который гласит: "Местные исполнительные и распорядительные органы вправе при необходимости подготавливать и утверждать график отлова безнадзорных животных.". Я возражаю против такого ПРАВА исполнительной власти. Напоминаю, что весной 2020 года Минфин РБ направил рекомендательное письмо в Министерство ЖКХ о нецелесообразности траты бюджетных средств на плановые объезды, по предварительным графикам, территории Беларуси с целью поиска и отлова (уничтожения на месте) всех животных, обнаруженных в населенных пунктах.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 18 Элемент текста : Животные могут быть умерщвлены… (если не переданы новому владельцу; нет инициативы зоозащитных организаций; приюты отказали; приютов нет)


Возражение по тексту положения "Об отлове
и содержании безнадзорных животных". Уничтожение из-за нехватки мест или инициативы — не гуманно и неэффективно. Нужен приоритет: ОСВВ/ТНВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат), программа устройства через муниципальные и НКО-платформы, резервные муниципальные передержки и гранты приютам, а умерщвление — только по медицинским показаниям по решению ветврача.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 3 Элемент текста : «Отлову подлежат… собаки, кошки (в том числе с ошейниками, жетонами и в намордниках)»


Возражения по "Положению об отлове и содержании
безнадзорных животных". Отлов явно идентифицированных животных без попытки немедленной связи с владельцем повышает стресс и риск гибели. Требуется первичная проверка по жетону/чипу на месте и уведомление хозяина до помещения в ПВC, а не после.