Правовой форум Беларуси

То что у нас в стране начали приниматься
законы в отношении защиты животных - это конечно хорошо, НО очень уж они однобокие. Если этот закон принимается для "галочки", тогда вопросов нет, но если вы хотите разработать действительно хороший законопроект, который будет работать и решать "вопрос" с безнадзорными животными, тогда необходим более глубокий анализ проблемы, с привлечением различных специалистов в т.ч. и зоозащитных организаций. Когда будут изучены все стороны и проанализированы все последствия, тогда и будет принят действительно хороший, работающий закон. Умерщвление животных-это не выход. Обратимся к истории города, в котором истребили кошек и в итоге это привело к нашествию крыс и ухудшению эпид. обстановки и уничтожению запасов продовольствия. Я как законопослушный налогоплательщик абсолютно против того, чтобы мои налоги шли на умерщвление животных!! Можно обратится к опыту стран соседок где есть прекрасная система ОСВВ (отлов-стерилизация- вакцинация- выпуск). Это поможет ГУМАННЫМ способом в перспективе решить вопрос с количеством безнадзорных животных.

Необходимо исключить отлов кошек  Наиболее
эффективным и гуманным является создание среды для безопасного проживания кошек совместно с людьми под кураторством зоозащитных организаций до поиска им нового дома и семьи (например домики на придомовых (многоквартирных) территориях).   Котов следует стерилизовать, вакцинировать, возить регулярно на осмотры, обрабатывать от паразитов.  Коты не являются распространителями блох. Это последствие мусора и сырости в старых подвалах. Где и появляются дополнительно крысы, если оттуда убирают котов.  Отлов и уничтожение бездомных животных приводит только к жестокости в обществе и непонимания ценности жизни у молодого поколения  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 3 Элемент текста : в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, где
проживают несколько собственников (нанимателей), и на придомовой
территории этого блокированного жилого дома – в количестве не более
двух животных-компаньонов (собак, кошек) при письменном согласии
всех совершеннолетних лиц, проживающих в этих квартире, доме;


Нужно отменить количественные притязания.
Если сохранены квадратные метры на проживающее количество животных. Соблюдаются санитарные нормы, животные ухожены, стерильны, здоровы и вакцинированные - это же уменьшает количество безнадзорных животных, то с чем так сражаются волонтеры.

Предлагаю исключить из " Положения об отлове
и содержании безнадзорных животных" последний абзац пункта 7 т.к. это противоречит как  принципам гуманности в отношении  животных так и в целом.  Если будут ГРАФИКИ значит и будет план их выполнения , под этот каток попадут все животные  оказавшиеся на улице без разбора. Я возражаю против такого ПРАВА исполнительной власти. возможность контроля и целесообразность их расходования сомнительны.   Возражаю по поводу оплаты отлова и умерщвления за бюджетные деньги. Считаю целесообразным направить деньги налогоплательщиков на поддержание приютов для животных,стерилизацию и кастрацию.  Предлагаю направить работу на предупреждение появления бездомных животных ( ужесточить ответственность за ненадлежащее и жестокое обращение с животными, работа направленная на ответственное отношение к домашним животным, скидки на  процедуры кастрации и стерилизации в ветеринарных клиниках), поддержку зоозащиных и волонтерских инициатив.  

Не понятно про обучение владельцев опасных
пород: как я могу обеспечить обучение своего щенка опасной породы месячного возраста с кинологом в течение 30 дней после приобретения щенка, если обучение с кинологом возможно не раньше чем собаке исполнится 6 месяцев? А если это ещё и в райцентре? Где там найти кинологический центр с опытом работы более 5 лет? Может владельцу собаки достаточно только теоретических знаний? Может выдачу справок вменить в обязанности местным исполкомам (администрациям)? Или что б они своими решениями уполномочили подчинённую им организацию на выдачу справки?

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 5 Элемент текста : 5. Сведения о собаках, кошках и их владельцах представляются
в уполномоченный государственный орган:
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими ветеринарную деятельность, санитарными службами
(организациями) – при обращении владельцев собак, кошек, в том числе за
вакцинацией, чипированием, выдачей ветеринарного паспорта животному;



Предоставление данной информации является
распространением конфиденциальной информации третьим лицам. Это противоречие уже существующему нормативному документу. Данное изменение может оттолкнуть людей от получения ветеринарной помощи, что в свою очередь приведет к гибели животных безнаказанной должным образом помощи.

​Единственным цивилизованным и научно
доказанным методом является Программа ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат). Для ее эффективной работы необходимо: ​1. Обязательная регистрация и идентификация: Ввести строгую и повсеместную обязательную регистрацию и чипирование всех собак и кошек в Республике Беларусь. Это позволит быстро устанавливать владельца выброшенного животного. ​2. Финансовая ответственность: Ввести значительные штрафы за нерегистрацию, отказ от животного (выброс), а также за несоблюдение правил содержания и выгула, повлекшее бесконтрольное размножение. ​3. Доступная стерилизация: Обеспечить государственное субсидирование (льготы) на стерилизацию домашних животных для малоимущих граждан, пенсионеров и других социально незащищенных групп. ​4. Полноценное внедрение ОСВВ: Программа должна быть принята как основная и единственная стратегия работы с животными без владельцев на территории всей страны. ​5. Вакцинация и маркировка: Каждое отловленное животное должно быть обязательно стерилизовано, вакцинировано (прежде всего против бешенства) и маркировано (несъемная бирка в ухе). ​6. Возврат в среду: Неагрессивные, стерилизованные и вакцинированные животные должны быть возвращены в прежнюю среду обитания, если не найден новый владелец. Эти животные не размножаются и служат барьером против прихода новых, нестерилизованных животных. ​7. Создание приютов: Обеспечить создание достаточного количества приютов (передержек) для агрессивных или ослабленных животных, а также как центров для поиска новых владельцев (адопции). ​Необходимо: 1. Неукоснительно сохранить и усилить принцип запрета эвтаназии здоровых животных, закрепленный в Законе № 361-З. 2. Законодательно закрепить приоритет программы ОСВВ как основной методики контроля численности бездомных животных, обеспечив ее соответствующим бюджетным финансированием и контролем на местном уровне.

Глава 1 Пункт 3: установленное количественное
ограничение на содержание не более двух животных-компаньонов в многоквартирном жилом доме. Почему бы собственникам квартир самостоятельно не распоряжаться своими квартирами, купленными за их же деньги (Конституция РБ (ст. 44 и 23)? К тому же, если речь идет о содержании животных, требующих особый уход (проблемы со здоровьем, особенности поведения), им проще и гуманнее оказывать помощь в доме, не в пунктах временного содержания и прочих местах - так помощь будет оказываться своевременно. Если все условия содержания соблюдены и никого из соседей не беспокоит - не вижу проблемы. Глава 1 Пункт 5: предоставление сведений о владельцах. Нет гарантий того, что наши персональные данные не попадут третьим лицам. К тому же, если мы идем в сторону цифровизации, предоставление сведений о владельцах увеличит нагрузку на тех, кто обрабатывал бы эти данные  и создат больше бумажной работы. Глава 3 Пункт 13 Абзац 1: если идем в сторону цифровизации, то должна быть возможность информировать через электронную почту, а не письменно - опять же это повышает нагрузку на тех, кто будет все это обрабатывать. Срок в 3 дня - слишком короткий, учитывая, что информирование нужно, если у человека умер питомец: об этом не каждый владелец вспомнит после такого события. Для чего нужно это заявление? Глава 3 Пункт 13 Абзац 3: не указан способ подачи заявления; тоже на бумаге, в 2025 году? Во-вторых, в первую очередь хозяин будет тратить время и силы на поиски животного, т.е. пребывать в стрессе, а не подавать заявления, тем более в несколько органов. Оба абзаца из главы 3 и пункта 13 только увеличивают бумажную работу (Директива Президента Республики Беларусь No 11 от 2 апреля 2025 г. «О совершенствовании функционирования системы органов власти», Указ Президента No 285 от 21 июля 2025 г. направленный на сокращение ведомственной (бумажной) отчётности). Глава 3 Пункт 15: требование об информировании ветклиники в случае гибели животного или получения травм в течение 1 дня. Информировать как? Заявление, электронная почта? Цель информирования какая? Если у владельца умирает или травмируется животное, то все внимание владельца будет направлено на это животное, а не на заявление. Это серьезная, стрессовая ситуация, в которой не каждый сможет соорентироваться и уж тем более вспомнить об информировании ветклиники. Предложения: 1. ОСВВ (Отлов - Стерилизация - Вакцинация - Выпуск) решил бы проблемы, указанные в проекте, и уменьшил страдания животных. По опыту других стран этот метод - рабочий, позволяет контролировать численность животных и распространение опасных заболеваний. 2. В образовательных учреждениях можно ввести часы, на которых бы рассказывали об ответственности перед домашними животными и информировали учащихся. Для взрослых информирование можно проводить путем открытых лекций, плакатов, объявлений в общественном транспорте. Восполнение недостатка информации о последствиях безответственного обращения с животными - уже большой шаг вперед. 3. Запретить отлов безнадзорных животных, не представляющих опасность для людей, а гражданам разрешить устанавливать на придомовой территории домики/убежища/места для животных, при соблюдении норм и чистоты этих мест. 4. Увеличить ответственность граждан за избавление от животного, за жестокое обращение с ним, за несоблюдение условий содержания. 5. Эвтаназия жизнеспособного питомца должна быть запрещена.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Об отлове и содержании безнадзорных животных


Я против умерщвления безнадзорных животных.
Гораздо правильнее ОСВВ ( отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск). Животные не виноваты, что они оказались на улице, надо действовать более гуманно.