Правовой форум Беларуси

Исключить из проекта НПА норму, ограничивающую
количество животных-компаньонов. Данная норма не соответствует интересам животных и их владельцев, является не гуманной и не способствует сокращению количества безнадзорных животных, а является наоборот усугубляющей ситуацию. Разрешить содержать любое количество животных-компаньонов если это соответствует санитарным нормам и правилам. Добавить ответственность для лиц, избавляющихся от животных-компаньонов, а так же их приплода путем обязательного содержания таких животных в приютах.  Запретить использование таких методов контроля численности безнадзорных животных как умерщвление, как негуманный способ, который противоречит закону об ответственностыенном обращении с животными. За исключением безнадзорных, зараженным вирусом бешенства. Создать государственные приюты для содержания отловленных животных с возможностью их последующего пристройства в семью.  

При соблюдении санитарных норм не ограничивать
количество животных. Запретить отлов и умерщвление кошек (кроме больных бешенством). Бездомных кошек стереоизовать и выпускать в среду обитания.

Запретить убийство животных при отлов.  
Запретить отлов здоровых бездомных котов и кошек, так как они не представляют потенциальной опасности. Разрешить оборудование мест кормление бездомных кошек и домиков для них. Исключить пункт по количеству животных в жилом помещении, так как на улице окажутся тысячи домашних животных каторые не пишутся в это количество. Это живые существа и они имеют право на жизнь не меньше чем люди. Плату за содержание животных (кошек) не изымать. Все показания воды и электричества и так оплачиваются по счетчикам. Оборудовать места выгула сабак в каждом районе. Создавать в каждом городе приют для животных. В каждом городе имеются неиспользуемые здание находящиеся в удалении от жилой застройки, вот их и использовать.  Возложить обязанности за саздание приютов на Жкх и волонтёров с привлечением предприятий и организаций, граждан на  добровольной основе.

Касаемо отлова котов - это очень нежелательная
и даже опасная мера, дело в том, что коты - это регуляторы численности опасных грызунов, как-то крыс, мышей и так далее. В Гомеле уже имел место прецедент, когда одну гражданку очень достали блюстители чистоты, переживавшие из-за наличия котов во дворе дома, и она, уйдя на пенсию, увезла котов к себе на дачу, где и осталась жить, так вот в том замечательном дворе не только не стало чище, но и среди дня на детей стали нападать крысы. Это чревато и ухудшением эпидемиологической ситуации и народны гневом, потому что любителей животных огромное количество.  Что касается нормы в двух животных в квартиру - тоже не совсем обоснованно, ведь и этих двух могут содержать в ужасных условиях. Если речь идет о защите животных от жестокого обращения и о решении ситуаций с возникновением стихийников, то гораздо эффективнее было бы прописать ряд жестких правил, и в обращении с животными, и в их содержании (в плане санитарных норм, наличия шума и тд), и ввести конкретные штрафы за факты ненадлежащего содержания, за выброс животного, нанесения ему увечий и прочее. Если у человека жилплощадь позволяет, пусть содержит питомцев, если при этом все в чистоте и не мешает соседям, но если это даже одна собака, но ее содержат в антисанитарии, то пусть владелец платит штраф и исправляется. Регулировать численность животных необходимо воспитывая ответственность за их содержание у хозяев, а также применяя гуманные методы стерилизации. Отлов и убийство ситуацию, как показывают годы практики, не решит, а введение нормы на количество животных и умерщвление безнадзорных питомцев, за которыми жильцы домов ухаживают на улице ,не вызовет ничего кроме народного гнева. Вообще, состояние общества оценивается по его отношению к слабым, поэтому надо пытаться решать вопросы не убийством животных, а иными гуманными мерами.

Исключить ограничение количества животных
в квартире при соблюдении санитарных норм и обеспечении должного ухода за питомцами. Пока животные считаются "имуществом", то лишь собственнику решать, сколько "иметь имущества", иначе - противоречие Конституции РБ. Бездумный (когда жестоко гребут даже с ошейником) отлов не является эффективным решением по избавлению от безнадзорных животных. Гуманным и эффективным будет лишь один способ - отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск. Вакцинация позволит защитить как людей, так и животных. Необходимо предоставить полномочия волонтерам по реализации программы "отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск". Также наличие кошек и признание их частью фауны населенных пунктов - сдерживает размножение крыс, переносящих бешенство и чумку, уничтожение урожаев и причинение иного ущерба хозяйству. Сколько уже было зафиксировано ситуаций, когда люди расплачивались за истребление кошек в городах. Почему-то историю быстро забывают и на чужих ошибках никак не хотят учиться. Также необходимы государственные (бюджетные) приюты для животных с адекватным содержанием и качественным пристройством, разрешить людям возможность организации мест для переживания животными холодов и непогоды с соблюдением санитарных норм. Выделять помощь действующим волонтерским организациям и самим волонтерам (корм, прививки, мед.помощь и т.п.) Исключить все пункты, разрешающие умерщвление животных, в том числе и усыпление домашних животных без существенных показаний (бешенство, состояния, несовместимые с жизнью, причиняющие страдания). Это не гуманно и противоречит закону об ответственном обращении с животными. Ужесточить наказание за умышленное причинение вреда животным и птицам (не важно, домашнее животное или же уличное).

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Об ответственном обращении с животными

Уважаемые представители Министерства
жилищно-коммунального хозяйства и Совета Министров Республики Беларусь!

От лица граждан, неравнодушных к судьбе бездомных животных, выражаем глубокую обеспокоенность положениями проекта постановления «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 г. № 361-З “Об ответственном обращении с животными”».

Несмотря на заявленные цели гуманного отношения, ряд норм проекта противоречит самому духу гуманности и международным стандартам обращения с животными.

1. НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИЮТОВ И ПРОГРАММ СТЕРИЛИЗАЦИИ

В документе по-прежнему предусмотрено содержание животных во временных пунктах с последующим умерщвлением (§18 Положения об отлове и содержании безнадзорных животных).

Это негуманная и устаревшая практика, противоречащая основным принципам Закона «Об ответственном обращении с животными» и мировой концепции «Отлов–Стерилизация–Вакцинация–Возврат» (OSVV).

ПРЕДЛАГАЕМ:

- Заменить положения об умерщвлении на обязательную стерилизацию и поиск новых владельцев;

- Предусмотреть создание государственных приютов в каждой административной единице, финансируемых из государственного бюджета;

- Рассмотреть возможность введения целевого налога (1–2%) на поддержку системы приютов и стерилизационных программ.

2. НЕ ДОПУСТИМО ОГРАНИЧИВАТЬ КОЛИЧЕСТВО ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ ДО 2 НА КВАРТИРУ

Пункт 3 «Правил содержания животных» вводит ограничение — не более двух собак или кошек на одну квартиру, независимо от площади, санитарных условий, дохода или ответственности владельца.

Такая норма не учитывает реальные условия содержания, нарушает право собственности и ограничивает возможность граждан помогать бездомным животным, предоставляя им дом.

ПРЕДЛАГАЕМ:

- Уточнить норму: разрешить большее количество животных при наличии удовлетворительных санитарных условий, регистрации, стерилизации и вакцинации;

- Исключить количественные ограничения как не соответствующие принципу индивидуальной ответственности, предусмотренному самим законом.

3. ПРЕКРАТИТЬ ПРАКТИКУ УБИЙСТВА ЖИВОТНЫХ НА МЕСТЕ ОТЛОВА

Согласно пункту 12–18 Положения об отлове, допускается временное усыпление или умерщвление животных, включая случаи, когда приюты отказываются принять их.

На практике это часто ведет к жестоким случаям убийства животных на глазах у жителей, включая детей.

ТРЕБУЕМ:

- Ввести прямой запрет на умерщвление животных, не представляющих опасности;

-Установить обязательный контроль со стороны зоозащитных организаций и ветеринарных служб при каждом случае эвтаназии;

-Ввести уголовную ответственность за незаконное убийство домашних и безнадзорных животных.

4. НЕОБХОДИМ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОТЛОВУ

Проект позволяет организациям по отлову действовать по договорам с местными органами власти (§5–7), но не содержит механизмов общественного контроля, прозрачности финансирования и отчетности.

ПРЕДЛАГАЕМ:

-Создать единый реестр организаций по отлову с обязательной публикацией отчетов и фото-/видеофиксацией всех операций;

-Ввести обязательное участие волонтеров и представителей общественных организаций при каждом отлове;

-Ввести горячую линию для сообщений о нарушениях и случаях жестокого обращения.

5. ТРЕБУЕТСЯ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИИ, ЧИПИРОВАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ, А НЕ ЗАПРЕТЫ

Поддерживаем необходимость регистрации и чипирования, однако это должно служить не инструментом наказания, а механизмом ответственности и просвещения владельцев.

Следует акцентировать на обучении, профилактике, поощрении стерилизации и прививок, а не на штрафах и конфискациях.

6. ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ ПРИМЕРОМ ГУМАННОСТИ

Сегодня приюты создаются исключительно силами волонтеров, которые на личные средства спасают животных.

Государство должно поддержать этот труд, а не препятствовать ему количественными и бюрократическими ограничениями.

ПРЕДЛАГАЕМ:

-Учредить государственные гранты и субсидии на развитие приютов, стерилизационных программ, просветительских кампаний;

-Включить в Закон принцип «животное — не вещь», закрепив моральную и правовую ответственность общества за их судьбу.

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Принятие данного постановления в его текущей редакции не решит проблему безнадзорных животных, а лишь законодательно закрепит практику умерщвления, ограничений и недоверия к гражданам.

Мы призываем Совет Министров и профильные министерства:

-учесть общественное мнение,

-провести открытое обсуждение с участием зоозащитных организаций, ветеринаров и юристов,

-пересмотреть спорные нормы, чтобы Беларусь могла по праву считаться государством, где гуманность — не декларация, а норма жизни.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 1 Пункт : 3 Абзац : 2


Оставить количество животных в квартире-
без ограничений. Есть разница, сколько животных живет в однушке и в четырехкомнатной квартире. Ограничения могут быть только по санитарным нормам. Против отлова уличных кошек и определения мест их обитания .Разрешить их кормить, соблюдая чистоту.

Почему при создании законодательных актов,
которые напрямую касаются животных и их хозяев не принимали участие грамотные ветеринары, волонтеры, юристы, санитарные врачи? Неужели собачка или котик, не выходящие на улицу опаснее детей в грязной обуви, которых родители катают в продовольственных тележках во всех магазинах Беларуси?! При этом вполне себе законно! А детки пи** и ка** под кустиками во дворах? Чем их испражнения отличаются от собачьих? Я не говорю о взрослых! С чем или с кем законодатели борются?! Или разводня, пачками плодящая несчастных животных не мешает им? После принятия таких законов люди вынужденны будут массово избавляться от своих животных, не имея возможности их спасать! При пенсии и700р и зарплате 1600 в Минске о каких титрах вы говорите?! Тем более, если животное спасенное! Категорически против 2-ух разрешенных животных и титров на бешенство!

1. Запретить отлов кошек и собак на придомовых
территориях за исключением инфицированных вирусом бешенства и другими опасными заразными вирусами. 2. Разрешить установку специальных домиков для кошек и собак в придомовых территориях. Обязать органы ЖКХ содержать их в надлежащем состоянии. Допустить также волонтёров к их установке и содержанию. 3.Отменить возможность усыпления животного без медицинских показаний. 3. Обязать оборудовать специальные площадки для свободного выгула животных на придомовых территориях. Площадок для выгула мизерное количество. Они маленькие по размеру и не находятся в пешей доступности. В результате мы имеем дворы в собачьи к**. Дворы надо планировать с умом. И если у нас разрешено содержание животных в квартирах, значит должны быть предусмотрены возможности для их нормального комфортного выгула. Животное должно иметь возможность побегать на улице, чтобы спокойно вести себя в квартире. Выгул не должен мешать другим гражданам, а это возможно только при условии выделения специальных территорий для выгула Нормальных размеров, а не 2 на 3 метра как сейчас!!!! 4. Деятельность заводчиков должна быть строго регламентирована. Уже давно пора строго запретить деятельность разведенцев.  5. Не вводить ограничения по количеству животных!!!!

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 5 Элемент текста : Сведения о собаках, кошках и их владельцах представляются в уполномоченный государственный орган:
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими ветеринарную деятельность, санитарными службами
(организациями) – при обращении владельцев собак, кошек, в том числе за
вакцинацией, чипированием, выдачей ветеринарного паспорта животному


Обратимся к законам РБ. Согласно статье
5 закона «О защите персональных данных», обработка персональных данных допускается ТОЛЬКО с согласия субъекта данных или на основании других законных оснований. В случае животных, то есть их владельцев, которые являются субъектами данных, владельцы вправе требовать конфиденциальность информации о своих питомцах. Разглашение такой информации без их согласия нарушает это правило.  Также статья 6 закона «О защите персональных данных» предусматривает, что персональные данные должны использоваться только для целей, для которых они были собраны, и не подлежат разглашению третьим лицам без законных оснований. Информация о животном обычно связана с личными данными владельца (имя, контактные данные, история болезни), и распространение такой информации без разрешения владельца нарушает его право на конфиденциальность. Недопустимо, что третьи лица (неважно какие) будут разглашать личную информацию людей