Правовой форум Беларуси

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Пункт : 13

Правила содержания животных

Глава 3 пункт 13 Правил содержания животных

Требование пункта 13 об обязательном направлении владельцем животного исключительно письменного уведомления по установленной форме представляется излишне формализованным административным барьером, не соответствующим современным принципам цифровизации и создающим неоправданные сложности для граждан. В условиях цифровизации государственного управления такая форма взаимодействия затрудняет оперативность обмена информацией и создает ненужную административную нагрузку на участников процесса.

Правовая и практическая проблема заключается в следующем:

1. Создание избыточной административной нагрузки: необходимость личного представления или отправки бумажного документа по установленной форме в трёхдневный срок создаёт для добросовестного владельца неоправданные организационные и временные затраты, выступая фактором, снижающим готовность к правомерному поведению.

2. Снижение оперативности: в условиях, когда для оперативного поиска пропавшего животного критически важна скорость, процедура подачи бумажного заявления о пропаже и его последующей рассылки уполномоченным органом в течение трёх дней является архаичной и неэффективной.

Такая система противоречит курсу государства на цифровизацию и снижение административной нагрузки, закреплённому в ряде актов Президента и Совета Министров:

Директива Президента Республики Беларусь № 11 от 2 апреля 2025 г. «О совершенствовании функционирования системы органов власти» устанавливает курс на оптимизацию взаимодействия органов власти с гражданами и организациями, сокращение избыточной отчётности и повышение эффективности управленческих процессов.

Указ Президента № 285 от 21 июля 2025 г. направлен на сокращение ведомственной (бумажной) отчётности, уменьшение административной нагрузки на организации и перевод обмена данными в электронную форму через государственные информационные системы.

Комплекс мер по снижению административной нагрузки и цифровизации административных процедур (постановления Совета Министров 2021–2023 гг.) закрепляет системный подход к минимизации повторных запросов информации, исключению дублирующего документооборота и переходу к единому обмену данными между ведомствами.

Предложение:

В целях приведения нормы в соответствие с принципами эффективного управления и создания удобного для граждан механизма, предлагается диверсифицировать способы информирования, предусмотрев возможность использования электронных каналов связи.

Внесение предложенных изменений позволит устранить существующий административный барьер, гармонизировать норму с актуальным курсом государственной политики в сфере цифровизации и снижения административного давления на граждан, повысить исполнительскую дисциплину владельцев животных за счёт упрощения процедуры, а также обеспечить более эффективное, прозрачное и технологичное взаимодействие между субъектами без ущерба для контроля со стороны государственных органов

Глава 3 пункт 13 абзац 3 Правил содержания животных

Поскольку пропажа животного требует оперативных действий предлагаю:

1.   Определить способы подачи заявления о пропаже животного: на бумажном носителе, либо в электронном виде по электронной почте, либо через единый государственный портал.

2.   Установить сроки направления уведомления о необходимости передачи собаки, кошки их владельцу (при наличии сведений о них) в организацию по отлову безнадзорных животных, пункт временного содержания животных, приют для животных уполномоченным государственным органом – 1 рабочий день.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 3 Абзац : 4 Элемент текста : в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, где
проживают несколько собственников (нанимателей), и на придомовой
территории этого блокированного жилого дома – в количестве не более
двух животных-компаньонов (собак, кошек)


Разрешить большее количество животных
в жилом помещении при соблюдении санитарных норм  Добавить ответственность в случае жалоб от соседей и несоблюдении норм содержаний животных

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : – в количестве не более двух животных-компаньонов (собак, кошек)


В правилах содержания животных исключить
в абзаце втором и четвертом части первой пункта 3 главы 1 ограничение на количество содержащихся в одной квартире животных (собак и кошек). Если хозяин соблюдает санитарные нормы содержания жилого помещения, то животные, находящиеся в такой квартире, никак не помешают спокойной жизни соседей.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : ПОЛОЖЕНИЕ
об отлове и содержании безнадзорных животных


Если отлов бездомных собак я ещё могу понять,
то бездомных кошек нет. Если животное действительно больное, агрессивное, действительно причиняет вред окружающим, то таких животных необходимо отлавливать. За всю жизнь ни разу не сталкивался с бешеной кошкой. Да и что бы она нанесла вред человеку надо постараться, обычно они убегают, а не нападают первые.

Доводим до Вашего сведения, что в учреждении
г. Минск "Фауна" отсутствуют минимально необходимые условия для содержания животных: не хватает мест, что приводит к скученности, отсутствует надлежащая ветеринарная помощь, кормление и уход не организованы в должном объеме. Содержание животных в таких условиях приводит к их страданиям, распространению заболеваний и нарушает требования федерального законодательства об ответственном обращении с животными. В связи с вышеизложенным, настоятельно просим Вас инициировать проверку деятельности указанного приюта и принять меры по его закрытию с последующим размещением животных в другие приюты, соответствующие установленным требованиям.  Прошу п7 законопроекта (график отлова и т.д) исключить в связи с тем, что он поощряет неэффективное использование бюджетных средств на постоянной основе, но не решает вопрос о защите животных, как и вопрос борьбы с бездомными животными.

Против отлова. Я за создание приютов. Я
за стерилизацию. Я за ужесточение наказания живодерам

Отлавливать животных с ошейниками нельзя
, можно отлавливать уличных котов только для кастрации/ стерилизации ,если животное в очень плохом/больном состоянии .Усыпить при бешенстве ,состоянии,не совместимым с жизнью ,чтобы животное не страдало ,когда уже нельзя помочь;тому ,кому ещё можно помочь ,направить в приюты ,организованные на деньги ,которые должны ийти на этот проект ,так же на штрафы ,от людей (ужесточение законов и штрафов для людей, выкидывающих животных , наносящих им вред , разводящих животных за деньги ,гуманности и хорошего отношения к животных ,которые у них ради бизнеса, нет ,запретить это или ужесточить отчётность ).Не ограничивать количество животных , проживающих на определенной площади ,смотреть за условиями и состоянием животного — да ,осведомлять население о правильных :уходе ,заботе над животным — да. Больше места для выгула животных ,придомовые территории с указанием уборки после животного в пакет и в мусорку , специализированные площадки , сделать укрытия для животных ,чтобы в эти домики приходили и можно было их забрать от туда в приют или для животных ,которым нет места в приюте ,открыть проходя в подвалы для котов ,от мышей и крыс .

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 7


Я Против умерщвления безнадзорных животных,
за уменьшение популяции путем стерилизации. Готова платить налог больше,но чтобы деньги шли на приюты и программы стерилизации и вакцинации. Против ограничения количества содержащихся животных при соблюдение сан норм в помещениях, где содержатся животные. За увеличение штрафов за ненадлежащее содержание животных и за жестокое обращение с ними.

Когда будут организованы государственные
приюты для бездомных животных? Когда бездомных животных будут стерилизовать и отпускать(а НЕ УБИВАТЬ!!!) Когда ужесточат наказание за жестокое обращение с животными? Когда усилят ответственность разведенцев за дальнейшую судьбу их питомцев? Потому что продают(отдают) абы кому. Животное на момент передачи должно быть чипировано с целью дальнейшего отслеживания его судьбы. И в случае если новый хозяин откажется(потеряет, избавится) от животного, разведенец должен быть ОБЯЗАН обеспечить ему дальнейшее ДОСТОЙНОЕ содержание. Земля-это дом не только для людей, но и для животных! Они так же хотят жить! Мы живем в центре Европы и должны действовать гуманно и цивилизовано!!!!Усыпление (а также уничтожение другими способами) животных (за исключением бешеных) должно быть ЗАПРЕЩЕНО!

1. Отменить ограничения по содержанию не
более двух животных в квартире. При соблюдении санитарных норм, а также условиях содержания любой человек может содержать столько животных, сколько считает нужным. 2. Отменить отлов бездомных котов, не нуждающихся в медицинской помощи. Коты не нападают на людей, могут сами найти пропитание и укрытие, устойчивы к укусам заразных клещей, а значит могут существовать автономно, не мешая людям.  3. Повсеместно разрешить на законодательном уровне установку домиков/укрытий для котов силами местных жителей, а также кормление бездомных животных в местах их обитания.  4. Упразднить повсеместно на законодательном уровне полную блокировку подвальных проемов службами ЖКХ с замуровыванием в них котов. Вместо этого устанавливать во всех домах врезные дверцы, открывающиеся во все стороны, чтобы обеспечить котам свободное передвижение.  5. Ужесточить для заводчиков условия содержания и использования животных для разведения. Производить вязки с интервалом не менее года, при этом обеспечивать должный уход и содержание животных. Установить регулярный очный контроль за этим.  6.  Запретить повсеместно отстрел собак с использованием смертельного яда. При проявлении агрессии у собаки - использовать исключительно снотворное, а далее обращаться к зоозащитным организациям с просьбой помочь в социализации собаки. Еще лучше, если государство выделит финансирование на штатных кинологов в пунктах временного содержания. ЖКХ отстреливает собак направо и налево, при этом используется не успокаивающее снотворное, как это указано в положении, а лошадиная доза яда, из-за которой собаки умирают долго и в мучениях. Это недопустимо и должно приравниваться к жестокому обращению с животными и классифицироваться как антигуманные действия.  7. Отменить сроки содержания в пунктах отлова - 30 дней и последующее умерщвление животных. Животные не виноваты в том, что живут среди нас, их численность нужно контролировать, как это давно делают в некоторых государствах. Почему ЖКХ считает, что после 30ти дней нужно убить или передать зоозащитной организации? То есть скинуть животное на волонтеров, которых очень мало, а животных при этом очень много.  8.  Почему нет ни слова о контроле численности бездомных животных? Закрепить на законодательном уровне программу ОСВВ, которую практикуют некоторые зоозащитные организации. Эта практика должна распространиться по всей стране и рейды по заявкам должны быть направлены на стерилизацию и вакцинацию животных по месту их нахождения (по заявке от местных жителей), а не на их отстрел/отлов.