Правовой форум Беларуси

Предлагаемая редакция абз. 2 п. 3 в проекте
Правил содержания животных (далее – Проект правил):

в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, где проживает один собственник (наниматель), и на придомовой территории этого блокированного жилого дома – БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ по количеству животных-компаньонов (собак, кошек).

Обоснование:

Требование об установлении ограничений к содержанию домашних животных обусловлено необходимостью предотвращения неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно абз. 9 и 10 ч. 1 ст. 6 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 N 130-З «О нормативных правовых актах» нормотворческая деятельность осуществляется в том числе на основе принципов системности и комплексности правового регулирования общественных отношений; стабильности правового регулирования общественных отношений.

В гл. 5 «Типовых правил», утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 1 декабря 2023 г. N 846 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 Мая 2023 г. N 155» предусмотрено, что члены товарищества вправе содержать на предоставленных им земельных участках животных (без ограничения к их количеству), содержание которых не причиняет ущерба для нормального отдыха других членов товарищества, их семей и иных лиц

При содержании животных члену товарищества необходимо обеспечивать соблюдение ветеринарно-санитарных правил, в случае их болезни принимать меры по своевременному оказанию ветеринарной помощи, не допускать распространения болезней, жестокого обращения с животными, а при содержании овец, коз, птиц и (или) кроликов на своем земельном участке иметь огороженную площадку для них на расстоянии не менее 4 метров от смежных земельных участков.

Подпунктом 1.3 ст. 42 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2007 г. № 257-З «О животном мире» предусмотрена возможность содержания и (или) разведения в неволе диких животных для воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целей.

Пунктом 5 ст. 42 вышеупомянутого Закона предусмотрено, что содержание и (или) разведение диких животных в неволе осуществляются при условии соблюдения требований по содержанию и (или) разведению диких животных в неволе, установленных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 февраля 2007 г. № 16 «Об установлении требований к содержанию и (или) разведению диких животных в неволе, а также иных требований по охране объектов животного мира» в п.п. 1.3. предусмотрены требования к помещениям, в которых содержатся несколько диких животных по определенной формуле.

Приложением к данному постановлению утверждены минимальные нормы помещений для содержания диких животных (из расчета на 1 особь).

Например, для мелких кошачьих (камышовые коты, сервалы, каракалы и др.) – 5 кв. м., для енотовых, куньих, мелких псовых (лисицы, песцы и др.) – 4 кв. м.

Таким образом, в качестве критерия определения численности декоративных и диких животных в существующих нормативных правовых актах законодатель определил соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил либо площадь помещения для содержания животных.

В предлагаемой редакции п.п. 4.1. проекта Правил заложен критерий численности животных из расчета количества нанимателей жилых помещений.

Правоотношения по поводу содержания в неволе декоративных и диких животных имеют одинаковую правовую природу с отношениями, рассматриваемыми в проекте Правил.

В случае принятия п.п. 4.1. Правил в редакции проекта законодатель отступит от закрепленного в абз. 9 п. 1 ст. 6 Закона «О нормативных правовых актах» принципа системности и комплексности правового регулирования общественных отношений.

Подчеркнем, что на фактическое нарушение принципа системности и комплексности правового регулирования общественных отношений, в том числе действующими Правилами, устанавливающими сходные с проектом Правил ограничения численности, указано также в решении Конституционного Суда Республики Беларусь.

нужно наказывать людей, а не зверей. Вводить
штрафы, чтобы была ответственность за выбрасывание животных на улицу. штраф должен быть в несколько раз больше, чем стоимость стерилизации и прививок! Всем

обязательно чипировать пиомцев (чтобы знать, кто выбросил)

обязательная стерилизация и вакцинация

бюджет выделять на программы по бесплатной вакцинации и стерилизации, а не на убийства.

Так это делают в Польше, итог - вероятность встретить бездомного человека выше, чем бездомную кошку. В Грузии чипируют всех собак. Они ходят по улицам и все они добрые, никого не кусают. Зависит все от людей и от политики государства!

- уб*йство - это так же жестокое обращение к животным, что является статьей. и не является эффективной мерой борьбы в долгосрочной перспективе

Коты нужны городу. Они ловят мышей, нет раздолья крысам. Нужно стерелизовать животных, помогать им и наказывать людей, если они недобросовестно относятся и выкидывают на улицу наших братьев меньших !

Ещё один пример - это турция! Страна котов! Массово живут на улицах, это никак не портит быт людей. Из пускают в магазины. Оборудованы домики для котов и из кормят. Все чистые , упитанные!

Животные-компаньоны не должны жить на
улице. Домашние кошки и собаки выведены человеком и являются особыми видами (или подвидами), которые в природе являются чужеродными и инвазивными. Как инстинктивные хищники они наносят огромный ущерб дикой фауне. В мире миллиарды птиц убиваются ежегодно домашними котами. В Беларуси речь идет о сотнях тысяч птиц. Охотятся не только бездомные кошки, но и кошки, которых люди выпускают погулять как в городе, так и в деревне. Кошки успешно добывают птиц мелких и средних размеров, особенно птенцов, зайчат, насекомоядных и грызунов, ящериц. Бездомные собаки сбиваются в стаи и представляют опасность не только для людей, но и для фауны: для косуль и зайцев. Мы не можем ограничить выгул домашних животных, но ликвидация с улиц бездомных животных не только улучшит санитарные и инфекционные условия в нас. пунктах, но и спасет тысячи жизней диких животных, о которых «зоозащитники» почему-то не заботятся. Полностью поддерживаем порядок, прописанный в Положении, включая гуманное умерщвление животных, которых не удалось пристроить. Безусловно должна быть введена ответственность владельцев животных за выбрасывание их на улицу. Чем меньше животных будет на улице – тем меньше придется усыплять. В большинстве стран Европы действительно запрещено умерщвление здоровых бездомных животных, но в странах Бенилюкс умерщвление здоровых бездомных животных разрешено при определенных обстоятельствах, как и обсуждаемом Положении (Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Этот же подход поддерживает одна из крупнейших зоозащитных организаций мира, позиционирующая свою деятельность как ведение борьбы за права животных, основана в 1980 году в США, имеет штат сотрудников около 200 человек и представительства в Великобритании, Нидерландах, Германии, Азии, Индии.

В основе зоозащитных принципов организации лежит убеждение о том, что животные имеют права и заслуживают того, чтобы их основные интересы были учтены, независимо от того, приносят ли они пользу людям. По убеждению сторонников организации - животные способны страдать. Следовательно, люди не имеют права использовать животных для еды, одежды, развлечений, опытов и любых других целей Слоган зоозащитной организации: "животные — это не наша еда, одежда, эксперименты или развлечения". И именно с такими установками ведет свою деятельность и спасает животных на территории Соединенных Штатов и других стран.

Отличительной особенностью организации является их трезвый осмысленный подход к судьбе животного.  уверены, что выпускать животных на улицы городов — это медленное и жестокое их убийство, так же нельзя бесконечно мучить животных, содержа их в тесных вольерах. Если по каким-либо причинам их нельзя пристроить, самое правильное и гуманное решение — это эвтаназия.