Правовой форум Беларуси

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : по тексту


Уважаемые представители ЖКХ, иные работники
и представители органов власти. Услышьте, пожалуйста,  другую сторону в этих переговорах (волонтеров, приюты, и просто граждан, имеющих нескольких животных), у них больше экспертного мнения в этом вопросе, они его знают изнутри.  1. Исключить ограничение количества животных, которые могут содержать граждане в их частной собственности (квартирах, домах). Это противоречит нормам Конституции, основного закона Республики Беларусь, которым должны руководствоваться граждане и представители органов власти.  2. Ввести административную ответственность за отсутствие санитарных, бытовых и п.т. норм, при содержании животных. Четко прописать эти нормы, понятными для всех слоев населения, а не только для юридически образованных граждан. Больше информировать население о необходимости стерилизации животных, и об ответственности за избавление от  животного!  3. Из положения об отлове животных исключить отлов в Садоводческих товариществах и дачных кооперативах. Где-то же живая душа должна выходить на улицу. 4. Исключить отлов кошек в городах и иных населенных пунктах, и тем более их умерщвление (за искл. установленного и подтвержденного бешенства).  Фактически в каждом многоквартирном доме есть волонтер-доброволец, который не просто кормит, а лечит, стерилизует за свои собственные средства и с помощью иных сердобольных граждан, прививает от бешенства, производит обработку от блох клещей и т.п.  5. Разрешить и регламентировать на уровне государства установление уличных домиков для кошек. При этом государству не потребуется нести затраты на отлов и умерщвление, граждане за счет собственных средств на законом основании будут нести расходы. и многие готовы на это! 6. Создать в каждом населенном пункте (при наличии отлова)  пункт временного содержания, особенно для собак. Волонтерам необходимо время, чтобы пристроить собаку в семью, найти передержку собаке труднее, чем кошке. поэтому необходимо место и время. 7. Исключить норму, согласно которой при отсутствии приютов, новых хозяев,  животное подлежит умерщвлению. Само название закона "об ответственном обращении " говорит само за себя. 8. Ввести обязательную кастрацию/стерилизацию животных-компаньонов (за искл. медицинских противопоказаний).  Ввести административную ответственность за несоблюдение. Этот пункт через время снизит расходы государства по отлову. 9. Усилить работу правоохранительных органов  с гражданами, которые избавились или пытались избавиться от животных. Сегодня эта норма  ответственности не всегда работает успешно. Повысить размер штрафов за избавление от животного.  

Прошу не ограничивать количество животных
проживающих в квартире, если соблюдается санитарные правила. Голосую за неотлов уличных кошек , если они здоровы ( нет вируса бешенства).

Первое о чем хочется сказать ,это то что
необходимо ужесточить наказание за жестокое обращение с животными ,за оставление их в опасности, за содержание их в ужасных условиях.Животное по закону является имуществом, но оно не должно быть возвращено к тому ,кто выкинул ,истязал ,не кормил и т.п.Такие «хозяева» должны было лишены права владения на любого вида животного и должны нести существенное  наказание а не штраф в виде нескольких базовых.Должна появится какая-то классификация,что бы за убийство или доведение до смерти (например не кормили собаку на цепи ) было существенное наказание в виде лишения свободы и плюс штраф ,за истязание и жестокое обращение исправительные работы и плюс штраф.Хотелось бы что бы запретили эвтаназию животных ,за исключением тяжело больных и больных бешенством.Необходимо что бы были отремонтированы, переквалифицированны или организованны приюты для животных ,а не пункты временного содержания где отсутствует карантин,животные содержатся в антисанитарных условиях ,в холоде и голоде ,а потом утилизируются как мусор в рассаднике инфекций ,а те кто не успели дожить до эвтаназии умирают мучительной смертью,хотя виноваты в этом только люди именно из за бессовестных людей вообще существует проблема бездомных животных. Обязательно все животные должны стерилизоваться и чипироваться и должна быть создана база учета животных ,которую кто то будет контролировать,за исключением питомников которые разводят определенные виды пород. Это поможет сократить количество выброшенных,безнадзорных и самовыгульных животных ,а если что-то подобное произойдет ,то «хозяева» понесут за это ответственность. Запретить отлов кошек ,а организовать программу стерилизации и выпуска на свободу,за исключение больных животных которым требуется ветеринарная помощь или эвтаназия. К вопросу об ответственном обращении с животными нужно подойти комплексно ,перестать бессмысленно их убивать ,это ничего не меняет ,появляются новые и новые животные ,которых точно так же хладнокровно убивают,а если провести комплексную работу ,то все смогут существовать комфортно.Люди не будут бездумно брать а потом выкидывать животных ,не будут их убивать и истязать ,уменьшится проблема бездомных животных ,а со временем совсем сойдет к минимуму ,а в тоже время люди не будут страдать от нападения собак например.Мы же не избавляемся от плохих людей например ,а учимся с ними сосуществовать ,так почему же животные должны умирать ???

Предлагаю исключить ограничение количества животных
в квартирах многоквартирных домов при соблюдении санитарных норм. А если и ограничить, то с учетом площади квартиры, количества работающих членов семьи, установив возможность проживания трех-четырех кошек или двух собак в однокомнатной квартире и далее еще такого же количества кошек на каждую отдельную комнату, собак три-пять в зависимости от пород и способности их совместного проживания, не причиняя беспокойства соседям (к примеру лаем). Почему десятки тысяч семей в нашей стране, спасшие от смерти троих-четверых животных с улицы, которые в состоянии и материально, и физически обеспечить им достойное существование и зачастую о которых даже не догадываются соседи, поскольку не доставляют им никакого беспокойства, оказываются вне закона? И об одном животном в квартире могут знать все соседи в подъезде, если не осуществлять уборку за ним. Предлагаю запретить отлов кошек, которые не представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью человека (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства), поскольку зачастую на стерилизованных, здоровых, обработанных от паразитов животных некоторые граждане, относящиеся к категории которым не нравится ничего в этой жизни, вызывают отлов и этих животных уничтожают. Разрешить установку и обустройство на огороженной придомовой территории домиков для проживания кошек (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных), обеспечив безопасный период «доживания», в случае, если не удалось найти им дом. Также такого рода домики помогут отловить-стерилизовать-вакцинировать как можно большее число кошек, что в будущем приведет к естественному снижению популяции бездомных кошек. Обязанность за соблюдением чистоты и порядка в такого рода домиках возложить на волонтеров/жителей близлежащих домов. Запретить эвтаназию животных, за исключением подтвержденной болезни бешенства или неизлечимого смертельного  заболевания, приносящего физические страдания животному.  Животные могут месяцами ждать и в итоге находить новых хозяев или потерянных старых, поэтому руководствуясь принципами гуманизма, человечности, воспитания подрастающих поколений в духе эмпатии ко всему живому, запретить эвтаназию собак в пунктах временного содержания, которые нужно организовать с соответствующими условиями содержания животных в каждом районном центре. Организовать государственные приюты хотя бы в крупных городах страны за счет введения обязательного сбора на содержание бездомных животных с предприятий, как это практикуется в некоторых странах и за счет штрафов за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель, получение увечий и совершаемое из садистских побуждений, установив их размер в зависимости от тяжести преступления в размере 5-10 тысяч рублей. Увеличить срок уголовной ответственности за жестокое обращение с животными до 10 лет, отправляя таких заключенных на принудительные работы с перечислением их заработной платы государственным приютам.

Главная проблема - это проблема БЕЗДОМНЫХ
животных! И не надо залезать к людям в дома и квартиры с подсчетом их ДОМашних питомцев - каждый человек вправе для себя решать сколько животных он может содержать в СВОЕЙ квартире или доме! Только он несет за них ответственность!  Исключение - это случаи ненадлежащего содержания и разбираться надо с КОНКРЕТНЫМ СЛУЧАЕМ, а НЕ ЗАПРЕЩАТЬ все всем. А что до БЕЗДОМНЫХ - так до них есть дело только волонтерам и НЕравнодушным, которые за свой счет их лечат, стерилизуют, передерживают, кормят, пристраивают, а иногда приходиться и выпускать в места обитания, тк не по средствам и не по условиям содержать большое количество! А до этого должно быть дело и государству! Действовать надо методами разъяснения и помощи, а не ЗАПРЕТА и НАКАЗАНИЯ! если мы считаем себя цивилизованной страной, значит и отношение к животным должно быть цивилизованным и гуманным, ведь и они ИМЕЮТ ПРАВО НА СУЩЕСТВОВАНИЕ, как и мы с вами!  Необходимо разработать комплекс мероприятий на государственном уровне: просвятительская работа граждан о гуманном обращении с животными, начиная со школы, организация приютов, а не усыпалок, подключение вет.клиник к волонтерским программам по стерилизации бездомных (только стерилизация может регулировать популяцию бездомных животных), а вот закон за ЖЕСТОКОЕ обращение с животными надо доработать!!!! привлекать органы милиции и судить таких людей по всей строгости закона, а не штрафовать!

1.1. Абзац 2 пункта 3 Главы 1 изложить в следующей
редакции "в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, где проживает один собственник (наниматель), и на придомовой территории этого блокированного жилого дома – в количестве не более трёх собак, кошек - без ограничения по количеству, при условии соблюдения установленных санитарных норм и правил;". 1.2. Абзац 4 пункта 3 Главы 1 изложить в следующей редакции "в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, где проживают несколько собственников (нанимателей), и на придомовой территории этого блокированного жилого дома – в количестве не более трёх собак, кошек - без ограничения по количеству, при условии соблюдения установленных санитарных норм и правил, при письменном согласии всех совершеннолетних лиц, проживающих в этих квартире, доме;". Обоснование: Кошки  меньше по размеру, чем собаки и прекрасно адаптируются к жизни в ограниченном пространстве квартиры, требуют значительно меньшего горизонтального пространства, в связи с чем нельзя сравнивать количественно собак и кошек, устанавливать одинаковые ограничения по количеству особей. Кошки более самостоятельны. Они не требуют обязательного выгула в определенное время, могут пользоваться лотком в помещении и легче переносят одиночество, пока хозяин на работе. Кошки, как правило, тихие животные. Они редко вызывают такой же уровень беспокойства, как лай или вой собак, который является частой причиной конфликтов с соседями. Кошки очень чистоплотны, тщательно умываются и приучаются к лотку, что упрощает поддержание гигиены в квартире. 2. Абзац 4 пункта 9 Главы 2 изложить в следующей редакции: "достижения нереализованным приплодом собаки, кошки пятимесячного возраста.". Обоснование: Большинство международных, в том числе белорусских фелинологических и кинологичских организаций устанавливают минимальный возраст продажи котят и щенков в 12 или 13 недель. Это обязательное условие для получения официальных документов (метрики, родословной). Кроме того, есть правила вакцинации, когда котята и щенки получают необходимый комплекс первичных прививок в возрасте примерно 8 и 12 недель. После вакцинации должен быть соблюдён карантин, только после этого животных можно предлагать к продаже. В связи с высокой конкурентностью зачастую животные не реализовываются в трёхмесячном возрасте, а для их продажи требуется больше времени.  3. Пункт 34 Главы 6 исключить. Обоснование: Кошки, как правило, тихие животные. Они редко вызывают такой же уровень беспокойства, как лай или вой собак, который является частой причиной конфликтов с соседями. Кошки очень чистоплотны, тщательно умываются и приучаются к лотку, что упрощает поддержание гигиены в квартире. При соблюдении заводчиком необходимых санитарных и гигиенических процедур содержание питомника кошек не будет доставлять неудобства соседям. Кроме того, на сегодняшний день в Республике Беларусь действуют сотни питомников, которые размещены в квартирах многоквартирного жилого дома, которые работают официально, уплачивают налоги и другие платежи. В случае закрытия этих питомников бюджет недополучит средства от уплаты налогов питомниками, а также могут остаться беспризорными тысячи животных, поскольку после закрытия питомника сложно пристроить всех взрослых животных другим владельцам, содержание множества кошек требует значительных финансовых затрат (еда, вакцинация, наполнители, медикаменты и прочее). Лишившись средств от реализации котят, щенков заводчики могут столкнуться с финансовыми трудностями. Не все ответственно подойдут к решению этих трудностей. Так же, массовое закрытие  питомников в стране будет иметь катастрофические и многогранные последствия для чистопородного разведения и самих пород. Основные эффекты будут следующими:

Даже в РФ нет закона обязательного ношения намордника всем собакам, за исключением потенциально опасных пород, перечень которых там меньше. Собаки  бОльшую часть информации воспринимают через обоняние, они для того и ходят погулять, чтоб знакомиться с миром, развиваться и жить полной жизнью, а не в 4 стенах сидеть. Доказано, что мозг собаки развивается лучше, когда она получает всю эту информацию через обоняние. так же они знакомятся и общаются со своими сородичами - через обоняние.  Попробуйте это сделать в наморднике. Вспомните комфорт от ношения мед масок. А если собака брахицефал? (на минуточку мопс в холке +/- 25-30см) Представьте, когда собака придет к вам поласкаться будучи в жестком наморднике - получите пару синяков от любви. Как обучать командам, поощрять за хорошее поведение, если все строится на положительном подкреплении в т.ч. лакомством, как поиграть с собакой в мяч/пулер в наморднике. Более того, я хочу, чтоб моя собака могла себя защитить от собак менее ответственных хозяев , чьи псы (даже более мелкие, чем мы, породы, не говоря уже более крупных) агрессивно себя ведут и травмируют мою собаку, которую я ВСЕГДА контролирую, в отличие от них. Строительство площадок 5*5 или 10*10 и тп вопрос не решит, собакам там скучно, они изучают мир. Для развития мозга рекомендуется менять маршруты,  а не привести собаку из четырех стен в другие 4 стены. И как жкх представляет себе выгул кобелей на закрытой  площадке (если гипотетически они будут организованы) единовременно - драки / собачьи бои обеспечены. Или потом начнем заморачиваться с графиком между соседями? Нужно немного хотя бы понимать и иметь дело с собаками, принимая такие законы. Стерилизовать беспризорных собак/котов имеет смысл. Стерилизовать домашнюю единственную собаку, если хозяин контролирует /не допускает вязки очень спорно -  исследования показывают, что здоровья это собакам не прибавило, и коль уж хозяин контролирует размножение, то напрасно вредить здоровью своего члена семьи не каждый захочет. Не для того мы заводим собак, чтоб делать их жизнь невыносимой. Это противоречит самому названию закона о гуманном обращении. Если моя собака не представляет угрозы, всегда на поводке под присмотром, содержится в хороших условиях, за ней всегда убирается, за нее оплачивается налог, она привита и чипирована , можно как-то перестать третировать нас и ограничивать свободы? в конце концов, свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого. Не вижу, чьи свободы нарушают ответственные владельцы, зато уже выстроилась очередь, чтоб ограничить их же свободы. Собак  заводят (нормальные люди), чтоб любить их и дать им лучшую жизнь, но в итоге, их все больше загоняют в рамки, а живодеры, разведенцы и  дачники, бросающие своих животин на зиму на произвол судьбы, остаются безнаказанными. Акцент сместился куда-то не туда.  Так же бредово звучит ограничение до 2 животных в квартире, имея собаку и кота , теперь не имею право жениться/выйти замуж за собачника/цу, т.к. лимит превышен и кого-то надо сдать на колбасу. Отличный план. Или если я имею возможность помочь/спасти кота после дтп , буду вынужден оставить его подыхать. Это ли не определение гуманности....

Обязать на государственном уровне все
организации, предприятия... Оказывать материальную помощь для создания- содержания нормальных приютов для бездомышей!  О

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Специальные курсы по содержанию (уходу) собак, требующих особой ответственности владельца, опасных собак


Из норм Положения по спец.курсу не понятно,
в связи с чем требуется чёткая конкретизация: 1) цель курса - теоретич.знания и навыки? теоретические знания и практические навыки? (п.2 Положения); 2) если вменяется обязательное приобретение практических навыков в ходе обучения, то с какой собакой: личной собакой, личной собакой породы из Перечня, собакой обучающей организации или др. варианты? А если на момент прохождения курса у человека еще нет собаки из Перечня? Зачет по окончании курса - только по теоретич.части? 3) какие документы, подтверждающие выполнение собственником собаки ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства в области ветеринарной деятельности, из абз.6 п.11 гл.3 Положения о спец.курсе, может представить человек, желающий пройти курсы ДО приобретения щенка собаки из Перечня? 4) срок и область действия удостоверения: на конкретного человека? на конкретного человека с конкретной собакой / породой? По моему мнению, оконченный спец.курс с выдачей удостоверения должен распространяться бессрочно на физическое лицо, его (курс) окончившего, и повторно проходить спец.курс через много лет при приобретении нового щенка/ собаки после гибели старой не нужно. 5) удостоверение - бланк строгой отчетности (бланк документа с определенной степенью защиты, включенный в соответствующий Реестр)  или просто белая бумажка с синей печатью?  6) при регистрации собаки кто и как будет проверять действительность представленного удостоверения? Удостоверение может быть аннулировано, кем и при каких обстоятельствах/по каким причинам? 7) необходимо ли и почему необходимо проходить этот платный спец. курс человеку, который много лет в собаководстве (например, ранее уже был владельцем зарегистрированной собаки из Перечня ИЛИ имеет удостоверение СОО БКО / FCI инструктора-дрессировщика, фигуранта, эксперта по дрессировке ИЛИ уже был ранее успешно проэкзаменован с собакой по курсу ОКД / ЗКС / IGP) ? Ведь человек уже потратил очень много ресурсов (личных сил, времени и денежных средств) на достижение этих результатов/званий, а теперь будет вынужден опять потратить свои ресурсы и деньги, что бы доказать "должностному лицу обучающей организации, имеющему опыт работы в области дрессировки собак не менее пяти лет", что он компетентен! 8) чему / какому критерию "должностные лица обучающих организаций, имеющие опыт работы в области дрессировки собак не менее пяти лет" обязаны соответствовать? Например, иметь подтвержденный диплом об успешной подготовке и сдаче экзамена по ОКД / ЗКС / IGP лично подготовленных собак в количестве не менее 3 (трёх). Если курс будет проводить именно такой специалист из МВД РБ (согласно п.3 самого Постановления, как должностное лицо уполномочееного гос.органа), то я буду первой в очереди (даже учитывая отсутствие у меня на данный момент собаки из Перечня)!

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста :



Убрать ограничения по количеству животных.
Простой пример, я принесла домой кошку, а она потом родила мне котят штук 5. И что делать? Питомник регистрировать? - Так в квартире нельзя, и не собираюсь я их разводить. Выкинуть на улицу? - Тоже нельзя, жестокое обращение (даже просто по-человечески нельзя). Убить? - На мой взгляд, так это чудовищно, и опять же жестокое обращение. Вопрос НЕ в количестве животных, а в том как их содержать. Даже один кот в квартире может устроить переполох на весь подъезд, если за ним не ухаживать.