Правовой форум Беларуси

 Предлагаю исключить ограничение количества
животных  при проживании в квартире , не ограничивать число при соблюдении санитарных норм! Дать возможность установки специальных домиков для животных  и вести ответственность за их повреждения. Ужесточить наказание за жестокое обращение с животными ! Создать приюты для животных или оказывать помощь волонтерский организациям помогающим животным! Запретить усыпление здоровых и бездомных животных . Вместо этого можно создать программу по стерилизации бездомных животных с целью сокращения популяции.  

Исключить ограничение количества животных.
Не следует  ограничивать число животных если хозяевами соблюдаются  санитарные нормы.  Запретить отлов кошек и собак, конечно за исключением  животные, которые инфицированные вирусом бешенства.  Регламентировать создание домиков для проживания вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных кошек на придомовых территориях. Это позволит отловить-стерилизовать-вакцинировать как можно большее число кошек.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Пункт : 15 Элемент текста : Владелец собаки, кошки в срок не позднее рабочего дня,
следующего за днем получения повреждений животным от другого
животного и (или) гибели по болезни либо без видимых на то причин,
информирует ветеринарную службу о наступлении указанных событий


вы считаете, что у человека умирает питомец
и тот весь на стрессе, с опухшим лицом от слез побежит в первые же дни после гибели информировать вет клинику об этом? вам не кажется это немного странным? если и есть в этом необхоимость, то сделать возможность такую надо, чтобы онлайн подавали информацию или по телефону. это намного удобней в современном мире

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 3


Я считаю, что не нужно ограничивать количество
животных, если они содержатся в нормальных санитарных условиях. Таким образом люди могут помочь большему количеству собак и кошек.

Исключить введение ограничения
по количеству животных, которые могут содержаться дома. Если собственник может содержать более двух собак, кошек и дать им всем должный уход (включая и медицинский), то решать только ему - сколько и кого.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : приложение списка потенциально опасных пород

Мне решительно непонятно, каковы критерии
включения пород в список потенциально опасных пород собак. И в частности, каковы причины включения в него породы Эрдельтерьер.

Я могу предположить следующие причины:

1. Может быть, собрана статистика, свидетельствующая о большом числе нападений эрдельтерьеров на людей?

2. Может быть, в описании породы есть отсылка на потенциальную аггресивность?

3. Может быть, в истории породы был успешный отбор на агрессивность?

4. Может быть, размеры собаки предполагают, что порода опасна?

5. Может быть это чьё-то субъективное решение?

Пройдёмся по выдвинутым гипотезам.

1. Случаи нападения

Поиск по русскоязычным источникам дал лишь один случай: https://glush.media/news/view/id/4625 Два эрдельтерьера напали на карликового пуделя. Хозяйку, пытавшуюся спасти пуделя, повалили, из травм указаны ссадины на коленях. Я не одобряю действия хозяев этих эрдельтерьеров, но надо признать, что укусов человека здесь не было.

Обратимся к англоязычным источникам.

Есть обзор “Смерти и увечья в результате нападений собак в США и Канаде с сентября 1982 по декабрь 2014”

https://www.dogsbite.org/pdf/dog-attack-deaths-maimings-merritt-clifton-2014.pdf

Обзор собран на основании сообщений в прессе и охватывает 5460 случаев нападения.

Из них лишь два случая нападения были совершены эрдельтерьерами и один метисом эрдельтерьер+боксёр. Для сравнения: чау-чау – 61 нападение, хаски – 83, маламут – 15, лабрадор – 56, далматин – 3. И это породы, не включённые в список потенциально опасных. Питбули в этом отчёте ответственны за 3397 нападений (не считая гибридов питбулей).

Из примечаний к отчёту можно узнать, что гибрид эрдельтерьер+боксёр нападал в составе своры из 10 собак. Кроме того, в одном из случаев нападения эрдельтерьера собака сбила с ног 87-летнюю женщину. В результате, женщина сломала бедро и умерла от осложнений после операции по восстановлению сломанной кости. Как по мне, это не выглядит убедительным для признания эрдельтерьеров опасными на фоне других собак.

Есть ещё статистика укусов с 2016 по 2023 https://blog.dogsbite.org/wp-content/uploads/2024/11/raw-data-san-bernardino-county-dog-bites-2016-2023.pdf

Из 5566 укусов эрдельтерьеры нанесли 4.

Для сравнения: бассеты – 15, американские бульдоги – 49, шарпеи – 13, пекинессы – 8, шпицы – 18. Таким образом, несмотря на зафиксированные случаи нападения эрдельтерьера на человека, их количество не выглядит выдающимся на фоне собак других пород, не считающихся опасными.

2. Стандарт породы FCI:

https://www.fci.be/nomenclature/standards/007g03-en.pdf

Поведение и темперамент: ...Общительный и уверенный в себе, дружелюбный (N.B.), смелый и умный...

Дисквалифицирующие признаки:

Агрессивные или слишком застенчивые собаки

Таким образом, общительные, дружелюбные, умные и неагрессивные собаки не вполне соответствуют портрету, ожидаемому для потенциально опасной породы.

3. Отбор на агрессивность

Изначально эрдельтерьер выводился как охотничья собака. Для охотничьих собак агрессия к человеку является существенно нежелательным признаком. Такие собаки выбраковываются.

В XX веке была попытка использовать эрдельтерьеров в качестве служебных собак. Но вот результат таких попыток:

https://egida.by/wiki/41-1-0-942

“Среди собак, имевших несколько сниженную агрессивность к человеку, особенно среди породы эрдельтерьер, встречаются такие, которые проявляют полноценную агрессивность, усиливающуюся при сопротивлении "нарушителя", но агрессирующие после команды дрессировщика, пройдя специальное обучение. Тестирование (проверку) они выдерживают, но отличаются слабым инстинктом окарауливания и легко отвлекаются при отсутствии сопротивления "нарушителя". Само же задержание человека для них не игра, а единоборство всерьез.”

Таким образом, эрдельтерьер может быть специально выдрессирован на задержание, но в отсутствие команды агрессия для него нехарактерна. В целом порода отбирается на отсутствие агрессии (см. Стандарт породы), выведение отдельных линий служебных эрдельтерьеров не привёл к появлению агрессивных по характеру собак.

4. Размеры

Эрдельтерьер имеет размеры схожие с ирландским сеттером, золотистым ретривером, венгерской выжлой и уступает бернскому зеенхунду, хаски, маламуту, ризеншнауцеру, ньюфаундленду и родезийскому риджбеку. Ни одна из этих пород в список потенциально опасных не попала.

Таким образом, размер не играет решающего значения для зачисления эрдельтерьера в список потенциально опасных пород.

5. Субъективизм Мне трудно раскрыть внутренние мотивы человека, внёсшего эрдельтерьеров в список потенциально опасных пород. Но объяснить их объективными причинами я не смог.

Вывод. Внесение эрдельтерьеров в список потенциально опасных пород имеет признаки волюнтаристского решения. Я выступаю решительно против этого решения и требую его пересмотра с учётом приведённых мной выше свидетельств и статистических выборок.

Подобные негуманные по отношению к животным
законы (ограничение количества питомцев, отлов, отстрел, эвтаназия и т.п.) только провоцируют социальное напряжение в обществе и негативно сказываются на репутации страны.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : ПОЛОЖЕНИЕ
Положение об отлове и содержании безнадзорных животных


Если и отлавливать животных, то их нужно
стерилизовать в обязательном порядке, вакцинировать, а потом выпускать. Умерщвлять только в случае болезни (как бешенство например). Если всех бездомных животных стерилизовать, то их количество явно сократится. И еще нужно обязать владельцев стерилизовать своих животных, если они не собираются заниматься их разведением.

Я против ограничения в количестве двух
питомцев! Дело не в количестве, а в адекватности содержания животных. В трёхкомнатной квартире можно и три, и четыре кошки держать, если соблюдаются санитарные условия их жительства, если их наличие в доме никому не мешает. А у неадекватного хозяина и одна кошка может доставлять неудобства, например соседям. И одна собака может доводить соседей до ужаса, своим воем, например, или метками в подъезде. Пересмотрите этот абзац. Такой подход не наведёт порядок с количеством животных в стихийниках, а лишь ограничит волонтеров, ограничит законопослушных граждан.  

1. Снять ограничения по количеству животных
в квартирах и домах при условии их надлежащего содержания. Если человек способен содержать своих животных в хороших условиях, не создавая при этом неудобств для окружающих (антисанитарии, шума, "стихийных свалок"), и платит за них налоги, то зачем ограничивать права человека, который любит своих питомцев, заботится о них и относится к ним ответственно, как к членам своей семьи. 2. Ввести символический налог «за гуманное отношение и помощь животным». Этот налог можно включить в коммунальные платежи для всех, кроме пенсионеров, малоимущих и многодетных семей. Сумма будет не большой для каждого, но в общей массе, в совокупности, будет существенная помощь для животных.  За счёт этих средств можно: · Построить современные приюты вместо таких пунктов временного содержания (ПВС), как, например, на Гурского, 42, где животных усыпляют, а не лечат и не пристраивают. Содержание в существующих ПВС негуманно: животные постоянно умирают от инфекций, а условия содержания ужасающие. Основная цель — создание приютов с гуманными условиями, нормальным уходом, выгулом, лечением, вакцинацией и стерилизацией за счет этого налога. Животные должны содержаться там, пока их не заберут в семью. · Государство, сможет также помогать в стерилизации и вакцинации бездомных животных которые остаются проживать на улице, а ни в приюте, вместо их уничтожения. Это приведёт к постепенному сокращению их популяции, особенно если организовать мобильные пункты стерилизации в регионах, откуда поступает основной поток бездомных животных. Если хозяин сдаёт в приют своё животное по уважительной причине, его следует обязать оплачивать содержание питомца в приюте до тех пор, пока не найдётся новая семья. · Стерилизовать и вакцинировать домашних животных на льготных условиях, чтобы в перспективе прекратить бесконтрольное размножение. · Увеличить количество площадок для выгула собак. Возмутительно, когда на весь район всего пару площадок, до которых нужно добираться чуть ли ни на транспорте. · Не запрещать подкармливать бездомных животных и не закрывать подвальные помещения, а, наоборот, способствовать этому, а также устанавливать специальные домики. Кошки помогают бороться с грызунами, которые стали настолько умны, что не едят отраву, и справиться с ними без кошек практически невозможно. При этом стерилизованные и вакцинированные животные не будут бесконтрольно размножаться. 3. Воспитание гуманности и ответственности. Необходимо, чтобы наше население и молодое поколение выросли гуманными людьми. Для этого нужно: · Проводить разъяснительную работу с населением: размещать социальную рекламу на остановках, работать с детьми в школах и садах, со взрослыми на предприятиях. · Призывать людей помогать животным, стерилизовать, чипировать и вакцинировать своих питомцев. Нужно создать в обществе атмосферу, в которой стыдно иметь нестерилизованное, нечипированное и невакцинированное животное. · Сделать помощь животным престижной и модной, раз уж молодёжь следует тенденциям модных направлений.  · Ввести огромные штрафы за жестокое обращение с животными, а также за оставление сбитого животного без помощи или животного оставленного в опасности. Если человек сбил животное, он должен быть обязан доставить его в ветклинику, где помощь может оказываться на льготных условиях для таких животных. Это поможет и животным, и пополнению бюджета за счёт штрафов, что в дальнейшем пойдёт на строительство приютов и их содержание. Людям будет невыгодно выбрасывать питомцев, зная о крупных штрафах. · Ответственность и сострадание у населения часто отсутствуют, потому что эти качества не прививаются с детства. Нужно донести до всех, что жестокость недопустима, а помогать — необходимо. Это ключевой момент для формирования правильного отношения к животным. 4. Ужесточить наказание для живодёров. Необходимо ввести огромные штрафы и реальные тюремные сроки для живодёров, чтобы искоренить саму мысль о том, что такое поведение — это норма. Нельзя допускать распространения жестокости. Необходимо формировать здоровое общество! А огромные штрафы (от 3000 бел руб и сроки от 3 лет), как минимум, сократят количество жестокого обращения и убийства.  6. Также необходим контроль среди заводчиков породистых животных . Контроль за содержанием животных и их разведение. Штрафовать огромными штрафами нелегальных разведенцев и заводчиков, так как мало того, что не платят налоги, разводят заведомо больных животных, которые в конечном итоге подвергаются мучениям из-за болезней и как следствие, еще и оказываются на улице. Тем самым данные разведенцы, только помогают увеличить количество бездомных животных. А отследить их деятельность можно, на просторах интернета, тот же Куфар и тд.  6. Ожидаемый результат. Если рассмотреть и реализовать все вышеперечисленные предложения, то количество бездомных животных сократится в разы в кратчайшие сроки. Люди станут более гуманными и будут ответственно подходить к вопросу содержания питомца, оценивая свои готовность и финансовые возможности. При этом люди, за счет налога, смогут внести свой вклад таким образом, в формирование здорового мышления по гуманному отношению к животным. Если люди не понимают "по-хорошему", нужно учить их доброте и ответственности через жёсткие законодательные меры, огромные штрафы и даже реальные тюремные сроки. Хочется, чтобы Беларусь стала примером для других стран в вопросах гуманного отношения к животным, в тех странах в которых его нет.