Правовой форум Беларуси

Проблема бездомных животных – это не
только социальная, но и этическая дилемма, требующая взвешенных и продуманных решений. Прежде всего, Я КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРОТИВ УМЕРЩВЛЕНИЯ ЖИВОТНЫХ. Они оказались на улице не по своей вине. Часто это результат безответственности людей, а не их собственное преступление. Убивать их – это не только морально неприемлемо для цивилизованного общества, но и, как показывает практика, абсолютно неэффективно в решении проблемы численности. Мы не можем решить проблему, убивая её следствие.

Ключевой аспект, который должен быть в центре внимания, – это ДОСТУПНОСТЬ СТЕРИЛИЗАЦИИ. Сегодня это дорогостоящая услуга, особенно для социально уязвимых слоев населения, таких как пенсионеры. Для многих из них, даже любящих своих питомцев, оплатить стерилизацию – непосильная задача. Это прямо ведет к появлению незапланированного потомства, которое часто оказывается на улице, пополняя ряды бездомных. Необходимо сделать стерилизацию максимально доступной, субсидированной, а для бездомных животных –бесплатной, в рамках массовых программ.

Если многим не нравится, что кошки живут в подвалах, есть гуманная и работающая альтернатива. Можно организовать небольшие, утепленные домики или кошачьи приюты закрытого типа во дворах. Это может быть часть комплексной программы "Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат" (ОСВВ), когда животное стерилизуется, вакцинируется, проходит карантин и возвращается в свою привычную среду обитания, где оно уже не сможет принести потомство. Такой подход позволяет контролировать численность, сохраняя при этом жизнь животным и снижая их агрессивность.

Позвольте поднять вопрос о финансовой стороне. ЗАЧЕМ ТРАТИТЬ БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА НА ОТЛОВ И УБИЙСТВО ЖИВОТНЫХ, ЕСЛИ ЭТИ ЖЕ СРЕДСТВА МОЖНО НАПРАВИТЬ НА ПРОГРАММЫ МАССОВОЙ СТЕРИЛИЗАЦИИ? Убийство – это бесконечный цикл, требующий постоянных вливаний, так как место одной убитой особи быстро занимает другая. Стерилизация же – это инвестиция в будущее. Она не только предотвращает увеличение числа бездомных, но и со временем приводит к естественному и значительному сокращению их популяции. Это экономически более целесообразный и дальновидный подход.

Наконец, что касается ОГРАНИЧЕНИЙ ПО КОЛИЧЕСТВУ ЖИВОТНЫХ в домашнем содержании. Согласна, держать 40 котов в квартире – это неадекватное и часто антисанитарное содержание. Однако, установление жесткого лимита в 2 животных, на мой взгляд, тоже является чрезмерным и не всегда гуманным. Многие ответственные владельцы, обладающие достаточной площадью, финансовыми возможностями и временем для ухода, вполне могут обеспечить комфортное существование для 3-4 животных и даже больше. Возможно, стоит рассмотреть более гибкий подход, который учитывает площадь жилья, условия содержания (наличие лотков, игрушек, питания), а также подтвержденную способность владельца обеспечить должный уход и отсутствие необоснованных жалоб со стороны соседей. Это позволит избежать излишних ограничений для любящих хозяев и не приведет к тому, что часть животных будет вынуждена оказаться на улице.

Я призываю к пересмотру некоторых положений нового закона в сторону более гуманных, эффективных и экономически обоснованных решений. Проблема бездомных животных – это проблема всего общества, и решать её нужно с милосердием, разумом и долгосрочной перспективой.

Постановление о мерах по реализации
Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 г. № 361-З ”Об ответственном обращении с животными“ затрагивает жизнь и совесть буквально каждого гражданина Беларуси, каждого, кто платит налоги и проживает на территории страны.

Официальная причина сформулирована так:

Я категорически против эвтаназии жизнеспособных животных! Ни под какими предлогами, в том числе благовидными, она недопустима. Дмитрий Сергеевич Лихачёв, которого называют совестью нации, писал: "Поговорка "цель оправдывает средства" губительна и безнравственна.

Ещё весной 2020 года после общественного обсуждения Министерство финансов направило рекомендательное письмо в Министерство ЖКХ о том, чтобы графиков не было, так как достаточно обращений граждан. 5) И наконец, как показывает многолетний опыт Беларуси и других стран, отлов и уничтожение безнадзорных животных не в состоянии существенно снизить их количество. Неотлов кошек (при условии их нахождения под опекой зоозащитных организаций и волонтёров) напротив работает НА гуманное сокращение численности бездомных животных, поскольку препятствует размножению животных посредством их кастрации и защищает территорию от заселения её иными безнадзорными и дикими животными. Гуманно регулировать количество бездомных животных позволяет программа ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск), действующая в развитых странах.

Я против отлова кошек и предлагаю его отменить.

За создание на придомовых территориях условий для проживания безнадзорных кошек под опекой волонтёров, зоозащитных организаций и ответственных жителей.

Против стерилизации уже беременных кошек и собак, так как она равнозначна эвтаназии жизнеспособных животных.

За вакцинацию безнадзорных животных и проведение просветительской работы с населением.

За ужесточение наказаний при жестоком обращении с животными.

За государственную юридическую и финансовую поддержку приютов и благотворительных проектов, таких как "Старый кот", вместо того чтобы содержать усыпалки и бригады отлова, разворовывающие бюджет.

В тексте постановления постоянно упоминаются некие приюты, при этом в стране нет ни одного государственного приюта, все существующие приюты содержатся исключительно на пожертвования граждан и выживают на пределе человеческих возможностей. В реальности вероятность пристройства кошек и собак из пунктов временного содержания очень невысока. До настоящего времени государство никак не поддерживало организации и лиц, спасающих кошек и собак, но новое постановление пошло дальше: оно не просто не помогает (это было бы ещё полбеды) — оно связывает руки неравнодушным людям, что выражается в ограничении количества животных-компаньонов в квартирах.

Такие нормы противоречат Конституционному суду Республики Беларусь, который решением № П-108/2004 от 23 июля 2004 г. постановил: "Конституция Республики Беларусь не содержит прямых или косвенных ограничений права граждан содержать домашних животных. В соответствии со статьями 13 и 44 Конституции, обязывающими государство содействовать приобретению собственности и создавать равные условия для её развития, граждане имеют право на приобретение домашних животных в неограниченному количестве". Количественное ограничение численности собак и кошек отсутствует в законодательстве Союзного государства, не предусмотрено в законодательстве стран СНГ и большинства государств мира.  Количество животных на моей жилплощади должно определяться исключительно моими возможностями обеспечить этим животных достойный уровень жизни и ничем иным. Соблюдение санитарно-гигиенических норм не зависит от количества питомцев, оно обусловлено только осознанностью и ответственностью конкретного человека. Да, существуют граждане, которые содержат кошек и собак в "стихийниках", в отвратительных условиях, отчего страдают все — и животные, и соседи. В такие ситуации действительно необходимо вмешиваться. Но распространять ограничение огульно на ВСЁ население страны неосновательно и неправомерно. К тому же зачастую соседи, которые жалуются на то, что им якобы мешают животные в чужой квартире, просто используют этот фактор как инструмент для решения межличностных конфликтов. Кошки независимо от их количества при надлежащем содержании фактически никому ничем мешать не могут.  

Я против ограничения количества животных-компаньонов в многоквартирных и блокированных жилых домах при условии ответственного содержания животных и соблюдения санитарно-гигиенических норм!

В Обосновании необходимости принятия постановления сказано: