Правовой форум Беларуси

1) Гуманные способы
регуляции численности бездомных животных: реализация программы стерилизации на государственном уровне, а в идеале -  ещё и вакцинация;  В частности, кошки  в городской среде не играют роли в распространении, например, бешенства. При этом сдерживают размножение крыс и мышей.  В мировой практике есть примеры реализации подобных программ, которые следует брать на вооружение и улучшать  2) Гуманные способы отлова и последующего содержания животных (не использовать огнестрельное оружие и добивание, обеспечить условия для содержания животных в центрах временного содержания, эвтаназия только при подтверждении опасных инфекционных заболеваний, не поддающихся лечению, обязательная проверка поступающих животных на наличие чипа, меры, направленные на поиск хозяина или пристройство - минимум, месяц); Отлов и уничтожение бездомных животных не влияют существенно на их количество. К тому же не редки случаи, когда в отлов попадают и очевидно домашние потерявшиеся животные, которых быстро убивают, не предпринимая мер по поиску хозяина. А когда свидетелями жестокой расправы становятся дети и подростки - это негативно влияет на их психику и эмоциональное состояние. Данные действия - не и неэффективны, не способствуют формированию ответственного и заботливого отношения к окружающему миру и существам, которые находятся в зависимости от человека. 3) Отсутствие ограничения  численности животных в жилом помещении при соблюдении санитарных норм и ответственном отношении к питомцам. Либо, как минимум, учёт площади занимаемого помещения (ведь есть разница между однокомнатной и четырехкомнатной квартирой); Если человек способен организовать достойное содержание более чем двум питомцам и при этом не создаёт проблем окружающим - к чему ограничение? 4) Организация в городской среде оборудованных площадок для выгула собак; Очевидно, что имеется такая необходимость с учётом постоянных ограничений для выгула животных. Налоги, которые вздымаются с владельцев, должны хотя бы частично быть направлены на улучшение и оборудование комфортной среды для всех. 5) Ужесточение наказания за жестокое обращение с животными, в особенности намеренное нанесение травм, изощрённое умерщвление (живодёрство), случаи жестокого обращения - выброс из окна, оставление в мусорном пакете и другие. А также дополнительный контроль за действиями сотрудниками служб отлова, т.к порой за их действиями, обусловленными якобы рабочей необходимостью, скрывается просто жестокость и психические отклонения. 6) Ведение просветительской деятельности администрациями населенных пунктов.  В настоящее время практически всю работу по просвещению населения об ответственном отношении к братьям нашим меньшим выполняют общественные зоозащитные организации или отдельные небезразличные люди. Административные учреждения имеют огромные возможности: размещение информации на стендах, в социальных сетях, включение различных тематических мероприятий в общественную жизнь и т.д.  Население должно получать информацию о необходимости стерилизации домашних животных, важности вакцинирования, опасностях самовыгула, правильном питании и уходе за домашними животными.

Право на жизнь есть у каждого живого существа
по умолчанию, и никто не в праве решать кому жить а кому нет. Почему у нас люди ходят безнаказанными за жестокое обращение с животными, которые в свою очередь не могут за себя постоять? Чему научатся дети? Как они научатся доброте и состраданию? А если не научатся то в каком мире мы дальше будем жить?

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 18 Часть : 1 Абзац : 2 Элемент текста : Животные могут быть умерщвлены в случаях: …

Указанная норма допускает умерщвление
(эвтаназию) животных по организационным причинам — при отсутствии приютов или отказе от их принятия.

Такая формулировка нарушает принцип гуманного обращения с животными и допускает необоснованное лишение жизни животных, что противоречит как национальному законодательству, так и международным обязательствам Республики Беларусь.

Правовое обоснование замечания:

1. Статья 4 и статья 6 Закона Республики Беларусь от 01.04.2024 г. № 361-З “Об ответственном обращении с животными” закрепляют принципы гуманного обращения и запрещают жестокое обращение с животными, включая их необоснованное умерщвление.

2. Статья 15 указанного Закона возлагает на органы власти обязанность способствовать устройству животных, созданию приютов, а не уничтожению.

3. Статья 8 Конституции Республики Беларусь устанавливает приоритет международных обязательств, а статья 11 Европейской конвенции о защите домашних животных (ETS № 125) прямо запрещает умерщвление животных, за исключением случаев гуманной эвтаназии по медицинским показаниям.

4. Принудительная эвтаназия из-за нехватки приютов или административных решений не является соразмерным и правомерным ограничением, что противоречит ст. 23 Конституции РБ.

Предложение (рекомендуемая редакция):

Исключить из текста пункт 18 положения слова, допускающие умерщвление животных по организационным причинам, и изложить норму в следующей редакции:

«Умерщвление безнадзорных животных допускается исключительно по ветеринарным показаниям (при наличии неизлечимых болезней, тяжелых травм, причиняющих страдания) в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Во всех иных случаях должны быть предприняты меры по передаче животных в приюты, зоозащитные организации либо новым владельцам.»

Считаю проект важным шагом в развитии культуры
гуманного и ответственного отношения к животным. Вместе с тем отдельные положения требуют уточнения для обеспечения баланса между защитой животных и правами граждан. Раздел 2. Правила содержания животных Ограничение количества животных в квартире (не более двух) считаю нецелесообразным. Это противоречит праву собственности и не учитывает реальные обстоятельства: – человек может приютить беременное животное и оказаться нарушителем; – волонтёры нередко содержат несколько животных временно, помогая их пристроить; – у жильцов разная площадь квартир и возможности ухода. Предлагаю применять ограничения только при наличии жалоб на ненадлежащие условия содержания или нарушения санитарных норм при наличии подтверждённых фактов. Раздел 1. Перечень пород собак, требующих особой ответственности Перечень слишком широк и включает многие служебные и пастушьи породы, которые не являются агрессивными при правильном содержании. Предлагаю пересмотреть список с участием специалистов-кинологов и ветеринаров, опираясь на объективные критерии поведения, дрессируемости и истории агрессии, а не только на породу. Раздел 4. Отлов и содержание безнадзорных животных Практика отлова и последующего умерщвления животных негуманна и малоэффективна. Целесообразно внедрить программу «отлов–вакцинация–стерилизация–выпуск», которая доказала эффективность в других странах. Такой подход сохраняет жизнь животным, способствует естественному регулированию численности и снижает риск распространения болезней. Городские животные также играют положительную роль — помогают контролировать популяцию крыс и мышей, что улучшает санитарное состояние территорий и снижает риск распространения инфекций. Для профилактики бешенства более эффективны массовая вакцинация животных, просветительская работа с населением и мониторинг эпизоотической обстановки, а не уничтожение уже привитых и стерилизованных животных. Раздел 5. Ограничение и прекращение права собственности Положения об изъятии животных предоставляют местным органам избыточные полномочия без достаточных гарантий защиты владельца. Предлагаю предусмотреть обязательное судебное решение для окончательного изъятия животного, а также право владельца на обжалование действий должностных лиц. Раздел 6. Приюты для животных Приюты выполняют общественно значимую работу, однако проект не предусматривает государственной поддержки. Предлагаю закрепить возможность бюджетного софинансирования, предоставления субсидий, кормов, медикаментов и иной помощи приютам и организациям, занимающимся спасением животных. Дополнительные предложения Разрешить выгул собак в зелёных зонах при условии уборки за животными, так как специализированных площадок недостаточно. Разрешить установку тёплых домиков для бездомных животных по согласованию с жильцами и коммунальными службами. Усилить ответственность за жестокое обращение с животными, особенно при наличии видеодоказательств. Запретить заваривание окон подвалов многоквартирных домов, чтобы не лишать кошек укрытий и не способствовать размножению грызунов. Заключение Предлагаемые уточнения сделают постановление более гуманным, справедливым и эффективным, а также помогут объединить усилия государства, граждан и волонтёрских организаций в деле защиты животных.

Регистрация Глава 2 Пункт 8 Абзац 1 Некорректно.
Многие содержат своих питомцев далеко от места жительства владельца,порой в другом районе.Здесть необходимо расширить действия владельца. Абзац 2 Жетон к ошейнику кошки считать рекомендованной, а не обязательной нормой. И ещё с учётом того, что жетон не является стопроцентной гарантией идентификации животного/потеря ошейника вместе с жетоном/ Глава 3 Пункт 13 Абзац 1 3 дня считаю слишком коротким сроком/выходные,праздники/ Предлагаю заменить на 7 суток Пункт 15 Оставить только в случае получения повреждений животным от другого животного/чтобы исключить допустим бешенство/ Гибель по болезни и другие причины во многих случаях невыполнимо/выходные,праздники,удаленность от ветслужб/ Глава 4 Обязательным оставить только для городов, остальные населенные пункты рекомендовать Раздел отлов и содержание Пункт 3 Отлов кошек Отменить/оставить только для экстренных случаев/бешенство, тяжёлые болезни// 1.Считаю как налогоплательщик что это очень затратный механизм с финансовой точки зрения 2.Считаю что это совершенно безобидное существо, не приносящее никакой опасности для окружающих 3.Считаю что кошка вносит неоценимый вклад в санитарно-эпидемиологическую обстановку населенных пунктов/борьбы с грызунами/ Пункт 5 Абзац 2 Оставить только представителя зоозащитных организаций. Понятие иных физлиц убрать. Под этой формулировкой могут привлекаться совершенно посторонние лица/допустим охотники пострелять ради удовольствия/ Пункт 7 Абзац 5 Отменить. финансовые затраты на вот такие холостые выезды по графику считаю совершенно затратным механизмом. Только по заявкам... Пункт 12 Абзац 2 В случае применения спецружей присутствие на таком выезде ветспециалиста просто Необходимо. Реакция животного на применения даже гуманной дозы непредсказуемо и индивидуально Пункт 15 Абзац 1 Не менее 90 дней Именно такой срок даёт гарантии-минимум в поиске владельца Абзац 2 Исключить слово приют/за неимением таковых/. Оставить зоозащитным организациям и лицам, которые и т.п. Пункт 16 Абзац 3 По его требованию заменить в обязательном порядке Пункт 17 Абзац 1 Не менее 90 суток Это минимум для поиска нового владельца Абзац 2 Добавить путем привлечения средств массовой информации и интернет-ресурсов Абзац 3 Убрать из-за отсутствия приютов Пункт 18 Все 4 абзаца пересмотреть в сторону человечности... Умерщвление только в экстренных случаях Типовое положение о деятельности приютов считаю преждевременным. При нормализации обстановки/начало массового строительства и.н.приютов/ и начать вводить это положение. Причем обязательным стал бы полный список этих приютов для ознакомления населения... Ну и мое личное мнение... Считаю что все эти типовые положения которые мы обсуждаем при моей памяти уже четвертый раз снова на поверку оказались очень далеки от реалий и учёта мнений тех, кто десятилетиями помогает животным и знает все нюансы. Ведь ничего сложного в нормализации обстановки нет. Нужно только прислушаться к мнению... О стерилизации вообще ни слова. А ведь это прямой путь к сокращению численности...

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 3 Абзац : 2 Элемент текста : "в количестве не более двух животных-компаньонов"


В квартире многоквартирного или блокированного
жилого дома "не более двух животных-компаньонов". Если соблюдены санитарно-гигиенические нормы, то к чему ограничение по количеству животных-компаньонов? Ещё и не более двух. Если, к примеру, квартира трехкомнатная, там вполне могут комфортно и с соблюдением всех санитарно-гигиенических норм проживать и пять кошек. Этот пункт следует пересмотреть.  

Здравствуйте,    Глава 1 пункт 3:   Против
ограничения по количеству домашних животных в квартирах,домах и жилых помещениях.Ограничения могут распространяться только при несоблюдении санитарных норм.Почему кто-то имеет право ограничивать меня заводить к примеру 5 котов,если я не нарушаю санитарных норм и не причиняю неудобства соседям?    Приложение об отлове:    Против отлова и умерщвления собак/котов,которые не несут опасности жизни человеку.Это не гуманно,они такие же живые существа как и люди,все хотят жить,и не наше право отбирать у них жизнь."Собака друг человека", " братья наши меньшие", и вы предлагаете отбирать жизнь у братьев? Стерилизация+вакцинация - единственный гуманный и правильный во всех смыслах путь к исчезновению безнадзорных животных. .  Оборудовать при дворовых территориях домики-зимовки для безнадзорных животных,силами волонтеров,жильцов домов,что бы стерилизованные и вакцинированные животные доживали свою и так не лёгкую и не долгую жизнь без гонений. .  Создать приюты для бездомных животных на государственной основе.    Также следует ужесточить наказание за жестокое обращение с животными,это можно сказать основа,ведь сами по себе животные не оказались на улице,в этом виноват человек,мы с вами,вот с нас и надо начинать.    Нужна просветительская деятельность в СМИ и т.д.,что бы людям доносили,что животное это прежде всего ответственность,что стерилизация это необходимо.    Прошу принять во внимание вышеизложенное при составлении проекта.

Положение об отлове и содержании безнадзорных
животных. Пункт 18. Пересмотреть! Животное должно быть умерщвлено ТОЛЬКО если болеет бешенством. В остальных случаях это негуманно и противоречит закону "Об ответственном обращении с животными". Умерщвление животного по иным причинам, кроме наличия у оного бешенства, - это безответственно и не гуманно. Гораздо ответственнее и эффективнее кастрировать животное и, если его никто не забрал/не нашелся хозяин, отпустить обратно "доживать" свой век. Кастрированное животное уже не сможет размножаться, и в перспективе (ближайшей) такое решение поможет значительно сократить количество безнадзорных животных, а вкупе с другими положениями закона и вовсе свести к нулю их количество.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 3


Я тоже не согласна с ограничениями по количеству
содержащихся в квартире животных, если местные органы не могут обеспечить их содержание! И я против умерщвления животных после отлова, необходима их кастрация и выпуск на волю безопасных животных !