Правовой форум Беларуси

Необходимо обязательно законодательно
ограничить количество собак: проживающих в квартире - не более одной, проживающих в частном доме (в т.ч. на дачах, в садовых домиках, в деревнях) - не более двух; вне зависимости от количества собственников данной недвижимости. Для тех, кто уже имеет несколько зарегистрированных собак, продлить их содержание до времени естественной смерти собаки.

Да, собаководы платят налог на животных. Да, собака – их собственность. Но вокруг живёт много других людей, которые тоже платят налоги, коммуналку и имеют свою собственность с правом на тихий отдых в любое время дня и ночи, с правом на безопасность нахождения на улице и здоровую санитарно-экологическую среду вокруг.

К примеру, в Минске, в квартирах одного подъезда девятиэтажки проживает в среднем 5 собак, в доме 10 подъездов, итого 50 собак. Каждую выгуливают минимум два раза в день, итого 100 выгулов в день. Вокруг несколько таких многоэтажек. 99% собаководов до сих пор не убирают на улице (иногда и в подъездах) экскременты за своими питомцами. Всё это за столько лет ежедневно скапливается на пешеходных дорожках, газонах, цветочных клумбах, под кустами, деревьями, скамейками, на детских площадках превращая окружающее пространство (особенно около многоэтажек) в сплошной собачий туалет, что особенно видно на снегу зимой. Собачьи фекалии наносят вред растениям, загрязняют почву, размножая опасные для людей микроорганизмы. Люди порой жалуются на ЖКХ, что плохо убирают на улицах. А каково дворникам и работникам Зеленстроя ежедневно «выгребать» и «вляпываться» в собачьи экскременты?! Это унижение человеческого достоинства и труда этих работников! Если собаководы сами так стыдятся, или ленятся, или не могут убрать на улице за своими питомцами, то нечего их заводить, можно завести домашних котиков и хомячков, которых не нужно выгуливать на улице.

В частном секторе, на дачах, в деревнях нередко заводят по несколько собак. Под предлогом «все собаки мои» создают несанкционированные пункты передержки и приюты. При этом многие регулярно выгуливают собак без поводков и намордников, выпускают на самовыгул и на улицах, и в окрестностях. Это не только неприятно слышать постоянный лай, видеть под забором или на дороге собачьи фекалии, но и создаёт опасность для находящихся на улице людей, тем более детей и пожилых людей.

Количество бездомных собак растет с каждым годом, особенно остра эта проблема на дачах. Где летом этих собачек подкармливают добродушные дачники и «разовые» волонтеры, а к осени люди разъезжаются, бросая своих подопечных на произвол судьбы. Те животные, кто за зиму выжил – снова плодятся и размножаются. Собаки сбиваются в стаи и в поисках пищи бегают по дачам, окрестностям, железнодорожным станциям и автобусным остановкам, представляя реальную угрозу людям. Приходилось отбиваться самим и защищать чужих детей от нападения таких голодных псов, и видеть, как нападали на других людей. Это сильнейший шок и серьезные последствия для здоровья человека и его родственников, тем более для детей и пожилых людей. А волонтеры не отвечают за причинение вреда здоровью людей этими бездомными собаками.

Приютов для собак не хватает, а налоги на животных не могут покрывать все потребности на создание и содержание новых. Если поднять размер налога, люди тоже будут возмущаться, и для пенсионеров это будет слишком дорого. Получается, что разводят и выбрасывают собак на улицу люди, а решать проблему с приютами требуют за счет бюджета государства.

Поэтому начать законодательно ограничивать количество проживающих собак в одной квартире / одном доме – это обязательный дополнительный гуманный способ решения проблем с распространением и содержанием «домашних» собак, а также постепенного естественного сокращения брошенных собак (не путем отстрела, а путем ограничения количества на начальном этапе, когда человек только заводит собаку).

Тем более, что культуру и закон по содержанию и выгулу своих питомцев многие собаководы до сих пор не соблюдают, а окружающие люди не должны от этого страдать и подвергаться опасности.

Пункт 14 Положения об отлове и содержании
безнадзорных животных

«Пункт временного содержания животных производит проверку состояния здоровья отловленных животных и возможного наличия средств идентификации, позволяющих выявить владельцев животных, информация о которых содержится в сельском, поселковом, районном, городском (городов областного и районного подчинения) исполнительном комитете, местной администрации района в городе, за исключением охотничьих собак, ловчих птиц, информация о которых содержится в республиканском государственно-общественном объединении ”Белорусское общество охотников и рыболовов“.

Уполномоченное лицо, осуществляющее деятельность в пункте временного содержания животных, в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из сельского, поселкового, районного, городского (городов областного и районного подчинения) исполнительного комитета, местной администрации района в городе о владельцах отловленных животных ставит в известность владельцев отловленных животных о месте нахождения животных, условиях и сроках их содержания»

Считаю необходимым использовать:

-  в части 1 п.14 вместо «Пункт временного содержания животных производит проверку……», формулировку «Пункт временного содержания животных обязан производить проверку…..»);

а в части 2 п. 14 вместо "Уполномоченное лицо, осуществляющее деятельность в пункте временного содержания животных, в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из сельского, поселкового, районного, городского (городов областного и районного подчинения) исполнительного комитета, местной администрации района в городе о владельцах отловленных животных ставит в известность....",  Уполномоченное лицо, осуществляющее деятельность в пункте временного содержания животных, в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из сельского, поселкового, районного, городского (городов областного и районного подчинения) исполнительного комитета, местной администрации района в городе о владельцах отловленных животных обязано ставить в известность...."

Исключить пункт, предусматривающий отлов
животных с ошейниками, а также тех, что находятся на территории частных домов. Считаю недопустимым расходование бюджетных средств на отлов и умерщвление животных. Средства налогоплательщиков следует направлять на гуманные меры — развитие и поддержку приютов, реализацию программ стерилизации, вакцинации,чипирования. Усилить ответственность за жестокое и ненадлежащее обращение с животными! Почему не перенять опыт стран с более человеческим подходом ?

Глава 5 Правил содержания животных.

Не указано ни про какую информационную базу, где будет храниться информация о чипированных в нашей стране животных. Как же тогда искать животных?

Сегодня, как никогда, важно помнить:
доброта к животным — это зеркало человечности общества. От того, как мы обращаемся с теми, кто слабее, зависит не только судьба животных, но и нравственное здоровье нации. Беларусь может стать примером для других стран — страной, где закон защищает не только человека, но и тех, кто не умеет говорить — животных.

Закон «Об ответственном обращении с животными» — это не просто юридический акт, а показатель зрелости и человечности государства. Сегодня граждане Беларуси просят не о комфорте, а о справедливости и милосердии. Пусть в основе всех решений будет гуманность, доброта и уважение к жизни каждого живого существа.

Инициативы:

1.     Введение налоговых льгот для юридических лиц, оказывающих материальную помощь приютам.

Цель и обоснование:

Стимулирование корпоративной социальной ответственности и привлечение частного капитала в сферу зоозащиты. Это позволит создать негосударственную систему финансирования приютов, разгрузить бюджет и направить средства не на умерщвление, а на спасение животных.

2.     Создание правового статуса «Передержка», «Волонтёр» с предоставлением льгот (скидки на стерилизацию и вакцинацию).

Цель и обоснование:

Легализация и поддержка деятельности волонтеров, которые на дому спасают и выхаживают животных. Это позволяет решить проблему ограничения количества животных в квартирах для зоозащитников и разгружает пункты временного содержания.

3.     Внедрение мобильных ветеринарных пунктов для льготной/бесплатной стерилизации в сельской местности и частном секторе.

Цель и обоснование:

Устранение основного источника безнадзорности — неконтролируемого размножения в районах с низкой доступностью ветеринарных услуг. Это наиболее эффективный и гуманный способ сокращения численности популяции в долгосрочной перспективе.

4.     Перераспределение бюджетных средств, направляемых на отлов и умерщвление, на целевое финансирование ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат) и инфраструктуры.

Цель и обоснование:

Переориентация неэффективных расходов на превентивные меры (стерилизация, вакцинация) и создание гуманной инфраструктуры, соответствующей принципам Закона.

5.     Введение Единой базы чипированных/зарегистрированных животных, основанной на чипе, с функцией публичного поиска.

Цель и обоснование:

Обеспечение максимального процента возврата потерянных животных и повышение ответственности владельцев. Обязательное чипирование и регистрация являются ключом к эффективной идентификации.

6.     Обеспечение доступности базы и поиска для граждан, не пользующихся интернетом (пожилые люди).

Цель и обоснование:

Предоставление каналов, доступных всем слоям населения. Единый бесплатный телефон ("Горячая линия") должен принимать звонки о потерях/находках животных, вносить данные в базу и сверять их с реестрами отлова. Размещать фото-реестры отловленных животных.

7.     Ввести социальную рекламу о гуманном обращении и уроки добра в школах.

Цель и обоснование:

Формирование культуры ответственного отношения к животным с раннего возраста, что является необходимой основой для успешной работы Закона в долгосрочной перспективе.

8.     Законодательный запрет на умерщвление здоровых и неагрессивных животных.

Цель и обоснование:

Применение эвтаназии разрешить только по строгим медицинским показаниям (бешенство или неизлечимые страдания). Взамен внедрить ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат).

9.     Отмена ограничения "не более двух" животных в квартире.

Цель и обоснование:

Заменить его на норму, основанную на соблюдении санитарных норм, площади жилья и отсутствии жалоб. Это облегчит деятельность передержек, волонтеров и добросовестных владельцев.

10. Разрешение и регламентация установки уличных домиков для стерилизованных кошек.

Цель и обоснование:

Обеспечить укрытие и контроль за животными, что гуманно и способствует поддержанию санитарной обстановки (контроль грызунов).

11. Обязательная стерилизация/кастрация неплеменных животных.

Цель и обоснование:

Сделать процедуру обязательной для всех животных, не участвующих в лицензированном разведении, для предотвращения появления нежелательного приплода.