Правовой форум Беларуси

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Положение об отлове и содержании безнадзорных животных


Положение об отлове и содержании безнадзорных
животных. Положение об отлове и содержании безнадзорных животных содержит существенные пробелы в регулировании деятельности ловцов безнадзорных животных. Предлагаю  Изложить первый абзац пункта 5 в следующей редакции: Отлов безнадзорных животных осуществляется организациями по отлову безнадзорных животных, являющимися юридическими лицами, в которых создаются бригады по отлову безнадзорных животных, в состав которых входят ловцы безнадзорных животных, специалист с ветеринарным образованием.  В отлове безнадзорных животных могут участвовать представители зоозащитных организаций. Ввести норму: Применение специальных средств усыпления животных допускается под контролем специалиста с ветеринарным образованием. Обоснование: Пункт 5 Положения не предусматривает обязательного включения в состав бригад по отлову безнадзорных животных специалиста в области ветеринарии, что создает прямую угрозу жизни и здоровью животных и людей и противоречит требованиям Закона «О ветеринарной деятельности» и иных актов законодательства в области ветеринарной деятельности, поскольку использование ветеринарных препаратов для  временного усыпления животных относится согласно Закону Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З «О ветеринарной деятельности» к ветеринарной деятельности. Проведение ветеринарных мероприятий, включая расчет дозировок ветеринарных препаратов и их применение, осуществляется специалистами в области ветеринарии (ст.17 Закона). Кроме этого, расчет дозы препарата не предусмотрен функциональными обязанностями ловца безнадзорных животных (§14а ЕТКС работ и профессий рабочих 63) Неправильный расчет дозировки препарата может привести к смерти животного. Неосторожное обращение со стрелами, снабженными препаратом, может привести к травмированию человека и других животных. Непонятно, какие функции при отлове животных может выполнять физическое лицо. Норма требует уточнения. Отлов животных относится к работам с повышенной опасностью. Для выполнения такого вида работ от работника требуется обучение, инструктаж и проверка знаний в области охраны труда, выдача средств индивидуальной защиты. Кто будет нести ответственность в случае травмирования или смерти таких лиц? Имеют ли право индивидуальные предприниматели участвовать в отлове?  Ввести нормы, определяющие требования к ловцам: К работе по отлову животных допускаются лица не моложе 18 лет, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, не имеющие судимость за умышленные преступления или административные взыскания за жестокое обращение с животными, прошедшие обучение в объеме не менее 36 часов, организуемое коммунальными организациями совместно с обществами защиты животных. Ловец безнадзорных животных должен иметь при себе удостоверение, выданное организацией по отлову животных, и подтверждающее право на отлов животных. Удостоверение предъявляется работником  при отлове безнадзорных животных представителю администрации, где производится отлов, или по требованию общественных организаций и отдельных граждан. Обоснование: О необходимости предоставления удостоверения ловцами при выполнении функций по отлову животных. Удостоверение подтверждает, что человек действительно является работником соответствующей организации и действует на законных основаниях. Гражданин вправе убедиться, что имеет дело с представителем организации по отлову безнадзорных животных, а не со злоумышленником (живодером, террористом), который может выдавать себя за ловца. В случае отказа человека с предметом в руках, визуально сходным с ружьем, предъявить удостоверение, гражданин вправе обратиться к представителям правоохранительных органов для выяснения ситуации.  В случае непринятия данной нормы значительно увеличится количество ложных вызовов правоохранительных органов. А злоумышленники могут действовать под видом ловцов.  О необходимости прохождения медицинского осмотра на предмет отсутствия психиатрических противопоказаний. О запрете на допуск к деятельности лиц, имеющих судимость за умышленные преступления или административные взыскания за жестокое обращение с животными. Введение такой нормы обусловлено спецификой работы, связанной с повышенными стрессовыми нагрузками, необходимостью принятия быстрых решений, а также является профилактической мерой по предупреждению жестокого обращения с животными.  О необходимости обучения. Инструктажа и проверки знаний в области охраны труда недостаточно для выполнения таких работ. Для осуществления деятельности по отлову безнадзорных животных от ловцов требуются профессионализм и знания правил и методов гуманного обращения с животными, распознаванию состояний животного, когда требуется ветеринарная помощь, основ административного и уголовного права и так далее.

 Против отлова и убийства эвтаназии безнадзорных
животных - вместо этого государственная бесплатная программа: отлов+ лечение + стерилизация + вакцинация и выпуск в естественную среду обитания, если не  найдётся дом. Против ограничения количества животных в квартире и частном доме.

Правила содержания животных. Гл. 1 п. 3  При
соблюдении правил содержания, санитарных норм и проч. на количество, проживающих у человека животных, никто не имеет права посягать. Если это количество остается в пределах моей частной собственности и никому не мешает, то какая разница, сколько? Куда девать тех, кто сверх двоих разрешенных? Убить?! А приютов в этом государстве нет - чтобы у животных была альтернатива. Положение об отлове Средства, тратящиеся на отлов и убийство безнадзорных животных, нужно направить на их отлов и стерелизицию, создание государством прютов. Ловить на улице животных, в частности молодых и здоровых, и убивать просто за то, что они там живут - это узаконенное живодерство. Умерщвлено может быть только животное, представляющее реальную опасность. И только гуманным способом.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 4 Элемент текста : Положение об отлове и содержании безнадзорных животных


Отлов безнадзорных животных, их транспортировка,
содержание, приобретение необходимых препаратов и инвентаря для этих целей не должно осуществляться за счет средств бюджетов базового и первичного уровней, предусмотренных для видов работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства. Для этих целей в бюджетах базового и первичного уровней ДОЛЖНА БЫТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА ОТДЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ РАСХОДОВ. В противном случае в приоритете будет направление денежных средств в оплату работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства, а не создание приютов и надлежащих условий пребывания безнадзорных животных в них.

Правила содержания животных. Гл. 1 п. 3  При
соблюдении правил содержания, санитарных норм и проч. на количество, проживающих у человека животных, никто не имеет права посягать. Если это количество остается в пределах моей частной собственности и никому не мешает, то какая разница, сколько? Куда девать тех, кто сверх двоих разрешенных? Убить?! А приютов в государстве нет - чтобы у животных была альтернатива. Положение об отлове Средства, тратящиеся на отлов и убийство безнадзорных животных, нужно направить на их отлов и стерелизицию, создание государством прютов. Ловить на улице животных, в частности молодых и здоровых, и убивать просто за то, что они там живут - это узаконенное живодерство. Умерщвлено может быть только животное, представляющее реальную опасность. И только гуманным способом.  

Я против отлова бездомных животных. Почему
нельзя сделать приюты и стерилизовать животных. Я против ограничения количества домашних животных. Я за свои деньги из лесу и кормлю. Почему нет законов для людей, которые их выбрасывают и издеваются? Какое дело ЖКХ сколько животных проживает дома, если они живут в подобающих условиях.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : оложение об отлове и содержании безнадзорных животных


Предлагаю к рассмотрению: 1. Введение
дополнительных налоговых льгот для ИП и юр. лиц, оказывающих материальную помощь приютам Обоснование: Привлечение частного капитала в сферу зоозащиты позволит разгрузить бюджет, направить средства на спасение животных. 2. Перераспределение бюджетных средств, направляемых на отлов и умерщвление, на целевое финансирование ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат) Обоснование: Переориентация неэффективных расходов на превентивные меры: стерилизация, вакцинация, создание гуманной инфраструктуры: приюты. 3. Создание правового статуса Передержка, Волонтёр с предоставлением льгот: стерилизация, вакцинация, лечение Обоснование: Поддержка людей, которые на дому спасают и выхаживают животных - позволит разгрузить приюты и пункты временного содержания. 4. Внедрение мобильных ветеринарных пунктов для льготной/бесплатной стерилизации в сельской местности Обоснование: Устранение неконтролируемого размножения в районах с низкой доступностью ветеринарных услуг.  5. Введение Единой базы чипированных животных, с функцией публичного поиска Обоснование: Облегчение поиска и возврата потерянных животных и повышение ответственности владельцев.  6. Запрет на умерщвление здоровых и неагрессивных животных Обоснование: Умерщвление - противоречит гуманности и закону Об ответственном обращении с животными. 7. Разрешить установки уличных домиков для стерилизованных кошек Обоснование: Это гуманно и способствует поддержанию санитарной обстановки (контроль грызунов).

Исключить пункт ограничивающий количество
содержания животных, если это не нарушает санитарных норм. Это крайне негативно отразится на волонтерских организациях и волонтерах, а так же владельцах у которых уже имеется более двух питомцев Исключить разрешение на умерщвление и отлов животных не представляюших непосредственную угрозу, кроме инфицированных бешенством. Регламентировать установку домиков для животных, вакцинацию, стерилизацию и чипирование, по примеру других стран с гуманным отношением к животным. Отлов, умерщвление не решит проблему с количеством безнадзорных животных, пока не будет введена ответственность владельцев за регистрацию и  пропажу питомца.   Умерщвление животных -  это крайне жестокая мера по ототношению к братьям нашим меньшим, которая приведет  моральному самоуничтожению части общества

Против отлова и умерщвления безнадзорных
животных. Намного лучше было бы стерилизовать животных и ввести большие штрафы за выброс животных на улицы. Против ограничения количества животных в квартирах.